Приложение 3. Подпрограмма "Туризм"

Приложение 3

к муниципальной программе

"Развитие физической культуры,

спорта, туризма и реализация

молодежной политики"

Подпрограмма "Туризм"

Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	"Туризм" (далее Подпрограмма).
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел культуры, молодежной политики, спорта и туризма Администрации Пестяковского муниципального района
Цели подпрограммы	- Создание условий для организованного познавательного и экологического туризма направленного на сохранение природного и культурного наследия Пестяковского района; - Осуществление рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование имиджа Пестяковского района, - Создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на финансирование программы из бюджета Пестяковского муниципального района: 310 тыс. рублей, в том числе по годам 2014 год - 100 тыс. руб. 2015 год - 105 тыс. руб. 2016 год - 105 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Пестяковский район Ивановской области относится к тем районам, которые в последние годы все более активно ищут собственную нишу на российском туристском рынке. Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды Развитие туризма в районе, как альтернативного вида деятельности, наряду с другими отраслями производства в районе, является одним из условий экономического роста поселений района.

Учитывая, что туризм затрагивает все другие виды деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную жизнь, стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительство, торговлю, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, транспорт, связь и т.п. значимость и необходимость данной программы очевидна. Это, прежде всего:

- приток инвестиций и создание новых рабочих мест;

- повышение благосостояния жителей района;

- привлечение молодежи с целью более глубокого изучения истории района, проведение краеведческой работы и т.д.;

- увеличение доходной части бюджета.

- увеличение спроса на продукцию местного производства, в том числе сувениры и изделия народного творчества;

- развитие спортивно-оздоровительного туризма, как важного фактора укрепления здоровья граждан и гармоничного воспитания детей и молодежи, способствующего снижению асоциальных проявлений в молодежной среде.

- рациональном использовании объектов туристского показа и природного наследия Пестяковского района;

Прежде всего, необходимо создание условий для развития в районе организованного туризма, позволяющего удовлетворить спрос на разнообразные туристские услуги.

В районе поиск путей развития туристской отрасли начался с разработки ряда программ, отражающих специфику района, его самобытность. Основой для развития туризма в районе является Программа "Пестяковский край - край целебной экологии". В ней предусмотрено развитие в районе агротуризма, экологического, восстановительного туризма и паломничества. Эти направления не являются обособленными, а переплетаются между собой и дополняют друг друга организационно. Основой для развития служат чистая экология района, лечебные свойства воды и воздуха, использование которых может и должно послужить укреплению физического и духовного здоровья жителей ,и, что самое главное - детей.

Пестяковский район входит в число наиболее благоприятных в экологическом отношении зон Ивановской области. 15 июня 2005 года Международным экологическим фондом району присвоена медаль "Экологически чистый район"

Пестяковский район находится в восточной части Ивановской области. Центр района - р. п. Пестяки, который является одним из малых городов России. Он удален от областного центра на 120 км. И на такое же расстояние от крупного промышленного областного центра Нижегородской области. По району проходит автодорога республиканского значения Ростов- Нижний Новгород. Внутрирайонное сообщение автобусное. Численность проживающего населения 8364 чел., в том числе 4269 чел. в р. п. Пестяки. Есть необходимая сеть дошкольных, образовательных, медицинских и культурных учреждений.

Район богат своей историей. Земля связана с именами князей Трубецких, Хованских, Пожарских, графов Орловых, Пашина, Щербаковых, а также с купеческими родами Морозовых, Сидоровых, Прохоровых, Паршиных, чьи дома сохранились как памятники истории и архитектуры. На территории района в настоящее время открыты и восстанавливаются 6 храмов Русской Православной церкви, насчитывается более 20 "святых" источников. С прошлым, настоящим и будущим района можно познакомиться в краеведческом музее.

Природа края чарует красотой среднерусского пейзажа: озерами и реками, лесами, душистыми лугами и привлекает внимание туристов и отдыхающих. Множество рек на местности имеют большую извилистость, разнообразие береговых ландшафтов и растительности. Так, река Лух является Всероссийским байдарочным маршрутом.

Великолепны Демидовские и Пестяковские озера. Огромные заброшенные торфяные карьеры, превратившиеся в искусственные озера , стали местами настоящей ловли рыбы.

Леса занимают большую часть территории, в основном, леса лиственных и хвойных пород, но среди смешанных массивов встречаются чисто сосновые, еловые, дубовые и березовые. Примечательны Демидовские дубовые и сосновые леса.

Пестяковские леса щедры на ягоды и грибы. Здесь можно видеть лесные ягоды: чернику, малину, черную смородину, калину, бруснику, землянику. А сколько лекарственных растений произрастает в лесах и лугах, которые применяются в фитотерапии ( пустырник, зверобой, иван-чай, брусника, трехцветная фиалка) и способствуют восстановлению нервной , иммунной, эндокринной и сердечно - сосудистой систем человека.

Край издавна привлекает любителей охоты и рыбалки: кабаны, лоси, лисы, зайцы, белки, ондатры, бобры, глухари, утки и другие промысловые животные в изобилии водятся в лесах.

Исходя из этого, в любое время года для туристов будет обеспечен удивительный отдых, а для отдыхающих - комплекс лечебно-оздоровительных мероприятий.

Приоритет в развитии направлений туризма занимает экологический и сельскохозяйственный или так называемый агротуризм, как требующие минимальных капиталовложений и базирующиеся на привлечении потенциала населения района и создание гостевых домов, агродеревень.

С целью знакомства с культурным и историческим наследием края разработаны концертные программы и фестивали, экскурсии по "святым местам", по улицам п. Пестяки, по селу Нижний Ландех, проводятся однодневные экскурсионные туры в г. Чкаловск, г. Городец, по "Родниковому кольцу".

В целях повышения инвестиционной привлекательности и имиджа Пестяковского муниципального района, сохранения и возрождения историко-культурного наследия и уникального природного ландшафта постановлением администрации Пестяковского муниципального района от 30.09.2010 г. N 261 была утверждена районная программа "Туризм 2011 - 2014 гг".

Ежегодно в районе проводится велопробег "Всей семьей на старт!" в котором принимают участие районы нашей области. Велопробег проходит по маршруту Пестяковского района. В программу велопробега включены: исторические справки, экскурсии в храмы и купание в святых источниках. Благодаря данной программе мы имеем возможность ознакомления с историческими и культурными достопримечательностями Пестяковского района.

Благодаря финансированию программы впервые на территории района был проведен фестиваль "Таланты родниковой стороны", который объединил более 100 участников. Участие в проекте "На село .ру" дает возможность размещения информации об объектах природного и историко - культурного наследия Пестяковского района.

Но есть и ряд негативных фактов, влияющим на развитие туризма в районе :

- недостаточно развитая инфраструктура района (ее состояние не соответствует стандартам в туризме). Принимать туристов в районе на сегодняшний день нет условий (существует единственная гостиница).;

- одним из недостатков является, слабо развитая инфраструктура общественная питания. В связи с этим развитие туристской инфраструктуры в районе требует привлечения инвестиций, для создания современной туристской инфраструктуры - прежде всего гостевых домов среднего класса, ресторанов и кафе. Необходимы большие средства и на развитие музейно-экскурсионного дела, реставрацию сохранившихся объектов историко-культурного наследия;

- неудовлетворительное состояние отдельных объектов культурно-исторического наследия;

- недостаточность инвестиционных вложений в инфраструктуру туризма;

- незначительное количество проводимых событийных мероприятий областного и федерального уровня на территории.

Все эти мероприятия невозможно решить в рамках данной программы- необходимо привлечение инвесторов и внебюджетных средств.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов.

Реализация Подпрограммы будет способствовать расширению спектра, повышение качества и увеличение объема туристско-экскурсионных услуг на территории Пестяковского муниципального района, создание благоприятных условий для духовного и физического развития населения, расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.

Важнейшим социально-экономическим результатом реализации Подпрограммы станет создание условий в Пестяковском муниципальном районе для развития современной туристской индустрии, позволяющей удовлетворить спрос на разнообразные туристские услуги граждан. Выполнение намеченных Подпрограммой мероприятий приведет к расширению географии и многообразию туристских маршрутов, способствовать удовлетворению потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплению здоровья населения района.

Важнейшим результатом осуществления Программы станет формирование имиджа района, его инвестиционной привлекательности, оздоровления и повышения уровня культуры местных жителей, особенно детей и молодежи.

Для достижения поставленных целей и задач были проведены рабочие поездки для изучения архивов в Мытском краеведческом музее по истории материалов Пестяковского района, ведется работа по сбору материалов о братьях Дубининых, истории Пестяковского района. Для развития культуры отдыха, удовлетворение потребностей населения в познании окружающего мира, повышение туристского мастерства, пропаганда здорового образа жизни проводятся туристические слеты, игры в которых принимают участие предприятия и организации не только Пестяковского района, но и соседних.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2012 г.	2013 г (оценка)	2014 г	2015 г	2016 г
1	Количество мероприятий туристской направленности	единица	8	8	8	9	10
2	Количество участников, вовлеченных в мероприятия	человек	705	710	720	725	730

Данные о количественных показателях целевых индикаторов берутся из годового отчета отдела культуры, МП, спорта и туризма.

4. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы осуществляются согласно приложению 6

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014 г	2015 г	2016 г
Подпрограмма, всего 310,0			100,0	105,0	105,0
бюджетные ассигнования			100,0	105,0	105,0
- бюджет Пестяковского муниципального района			100,0	105,0	105,0
1.	Организация и проведение мероприятий	Отдел культуры, МП, спорта и туризма	100,0	105,0	105,0
	бюджетные ассигнования		100,0	105,0	105,0
	- бюджет Пестяковского муниципального района		100,0	105,0	105,0