Решение Ивановской городской Думы от 27 ноября 2013 г. N 649 "Об утверждении Положения об управлении находящимися в собственности города Иванова акциями акционерных обществ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях наиболее эффективного управления имуществом (акциями акционерных обществ), находящимся в собственности города Иванова, руководствуясь статьей 31 Устава города Иванова, Ивановская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении находящимися в собственности города Иванова акциями акционерных обществ.

2. Администрации города Иванова разработать и утвердить:

2.1. Примерную форму директив представителям интересов города Иванова в совете директоров акционерного общества, акции которого находятся в собственности города Иванова.

2.2. Примерную форму директив представителям интересов города Иванова на общем годовом/внеочередном собрании акционеров акционерного общества, акции которого находятся в собственности города Иванова.

2.3. Примерную форму доверенности представителям города Иванова на представление интересов города Иванова на общем годовом/внеочередном собрании акционеров акционерного общества, акции которого находятся в собственности города Иванова.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край" и разместить на официальном сайте Ивановской городской Думы в сети Интернет.

Глава города Иванова

В. Сверчков

Положение
об управлении находящимися в собственности города Иванова акциями акционерных обществ
(утв. решением Ивановской городской Думы
от 27 ноября 2013 г. N 649)

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении находящимися в собственности города Иванова акциями акционерных обществ (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Уставом города Иванова и определяет отношения по управлению находящимися в собственности города Иванова акциями акционерных обществ, назначению и организации деятельности представителей интересов города Иванова в органах управления акционерных обществ.

1.2. Город Иваново управляет принадлежащими ему акциями в акционерных обществах через представителей интересов города Иванова в органах управления этих обществ в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

1.3. В акционерных обществах, за исключением тех, все голосующие акции которых находятся в собственности города Иванова, внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров, определение позиции акционера - города Иванова по вопросам повестки дня общего собрания акционеров осуществляются от имени города Иванова Ивановским городским комитетом по управлению имуществом (далее - Комитет) в порядке, установленном настоящим Положением.

1.4. В акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в собственности города Иванова, полномочия общего собрания акционеров осуществляются Комитетом. Решение общего собрания акционеров оформляется распоряжением Комитета. При этом не применяются нормы настоящего Положения, касающиеся порядка и сроков подготовки, созыва и проведения общих собраний акционеров.

1.5. Отчуждение находящихся в собственности города Иванова акций акционерных обществ производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества, если иное не установлено федеральным законом.

2. Назначение и организация деятельности представителей интересов города Иванова в органах управления акционерных обществ

2.1. Председатель Комитета лично голосует при принятии решений на общих собраниях акционеров акциями, находящимися в собственности города Иванова, и является членом совета директоров акционерных обществ по должности.

2.2. Лица, назначенные в установленном порядке в совет директоров из числа кандидатов, выдвинутых акционером - городом Иваново в совете директоров, являются представителями интересов города Иванова, которые осуществляют свою деятельность в совете директоров в порядке, установленном федеральным законодательством об акционерных обществах и настоящим Положением.

2.3. Представители интересов города Иванова в совете директоров акционерных обществ назначаются Комитетом по предложению главы Администрации города Иванова.

В акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в собственности города Иванова, назначение представителей интересов города Иванова в совете директоров акционерных обществ производится Комитетом по предложению Главы города Иванова и главы Администрации города Иванова. При этом каждая из сторон предлагает не более трех представителей. В число указанных представителей не входит должностное лицо, указанное в пункте 2.6 настоящего Положения, которое назначается Комитетом в совет директоров акционерных обществ по должности.

2.4. Глава города Иванова, глава Администрации города Иванова при формировании предложений о выдвижении кандидатов для назначения в совет директоров акционерного общества в качестве директора руководствуются тем, что лицо, выдвигаемое городом Иваново как акционером для избрания в совет директоров, или члены его семьи (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, бабушки и дедушки непрерывно в течение последних 3-х лет не должны:

- занимать должности в органах управления, быть работниками акционерного общества или его дочерних и зависимых обществ, а также занимать должности в органах управления, быть работниками управляющей организации акционерного общества либо быть управляющим;

- являться аффилированными лицами акционерного общества или его дочерних и зависимых обществ, за исключением исполнения обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества;

- осуществлять функции аудитора акционерного общества (в том числе в качестве сотрудника аудиторской организации), а также являться аффилированными лицами аудитора акционерного общества;

- исполнять обязательства либо быть сотрудниками организации, исполняющей обязательства по договору с акционерным обществом, в случае, если совокупный объем сделок в целях реализации договора в течение года составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов акционерного общества;

- представлять интересы лиц либо организаций, связанных обязательствами по договору с акционерным обществом, с которыми совокупный объем сделок в течение года составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов акционерного общества;

- получать от акционерного общества вознаграждения, компенсационные выплаты или выплаты иного характера, размер которых составляет 10 и более процентов совокупного годового дохода указанных лиц, за исключением выплат, связанных с осуществлением деятельности в качестве директора и заключением сделок для обеспечения личных, домашних, семейных или иных, не связанных с предпринимательской деятельностью, нужд, а также участвовать в опционных программах общества.

2.5. Представителями интересов города Иванова могут быть лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, муниципальные служащие, а также иные лица, действующие в соответствии с договором и настоящим Положением.

Представители интересов города Иванова обязаны:

- лично участвовать в работе органов управления и ревизионной комиссии акционерного общества, в которые он назначен или избран, и не может делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;

- неукоснительно выполнять письменные директивы Комитета по порядку голосования на общем собрании и совете директоров акционерного общества;

- представлять в Комитет, Главе города Иванова всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления акционерного общества и ревизионной комиссии в сроки, установленные настоящим Положением, а также по требованию Комитета или Главы города Иванова;

- в установленном порядке отчитываться о своей деятельности.

Отказ без уважительных причин от участия в органах управления акционерного общества, нарушение представителем интересов города Иванова установленного порядка голосования в органах управления акционерного общества, а также голосование, не соответствующее полученным директивам, влекут за собой применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.6. Председателем совета директоров акционерного общества, все голосующие акции которого находятся в собственности города Иванова, является заместитель главы Администрации города Иванова, в должностные обязанности которого входит курирование соответствующей сферы деятельности акционерного общества.

2.7. Совет директоров акционерных обществ, все голосующие акции которых находятся в собственности города Иванова, избирается из числа лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, муниципальных служащих и иных граждан Российской Федерации. При этом количество представителей - лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, муниципальных служащих, - должно составлять не менее 2/3 от общего количественного состава совета директоров акционерных обществ.

2.8. Представители интересов города Иванова вправе инициировать обсуждение в Комитете вопросов, выносимых на заседание совета директоров, и получать необходимую информацию.

3. Определение позиции акционера - города Иванова в акционерных обществах и принятие решений представителями интересов города Иванова в органах управления акционерных обществ

3.1. Представители интересов города Иванова в органах управления акционерных обществ осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об акционерных обществах и уставами акционерных обществ.

3.2. Деятельность представителей интересов города Иванова должна быть направлена в первоочередном порядке на достижение положительных показателей эффективности и рентабельности деятельности акционерных обществ, а также обеспечивать соблюдение интересов города Иванова как собственника пакета акций.

3.3. Позиция акционера - города Иваново определяется в письменных директивах, выдаваемых Комитетом, и решениях Ивановской городской Думы.

3.4. Представители интересов города Иванова в совете директоров осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на основании письменных директив Комитета.

Комитет обязан выдавать директивы представителям интересов города Иванова в совете директоров акционерных обществ по вопросам, указанным в подпунктах 3, 5, 9, 11, 15 и 17.1 пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", по вопросу избрания (переизбрания) председателя совета директоров, по вопросу о приобретении дочерним или зависимым хозяйственным обществом акций (долей в уставном капитале) других хозяйственных обществ, в том числе при их учреждении, в случае, если уставом акционерного общества определение позиции акционерного общества или его представителей (при рассмотрении органами управления дочерних или зависимых хозяйственных обществ вопросов повестки дня общего собрания акционеров и заседания советов директоров) по указанному вопросу отнесено к компетенции совета директоров акционерного общества, а также иным вопросам в целях исполнения поручений и указаний Главы города Иванова, главы Администрации города Иванова, а также решений Ивановской городской Думы.

Директивы по другим вопросам, относящимся к компетенции совета директоров, выдаются Комитетом в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5. Проекты директив представителям интересов города Иванова для голосования в совете директоров, подготовленные в соответствии с настоящим Положением, вносятся Комитетом в Администрацию города Иванова и Главе города Иванова не позднее чем за 7 дней до даты заседания совета директоров.

3.6. Директивы Комитета должны содержать указание представителю интересов города Иванова голосовать "за" или "против" по вопросам, включенным в повестку дня.

3.7. Представитель интересов города Иванова в органах управления акционерных обществ действует на основании письменных директив и доверенности, выдаваемых Комитетом.

3.8. Позиция акционера - города Иваново по вопросу освобождения акционерного общества, все акции которого находятся в собственности города Иванова, от перечисления в бюджет города Иванова выплаченных (объявленных) дивидендов (их части), определяется в решении Ивановской городской Думы. Условием такого освобождения является реинвестирование внутри акционерного общества причитающихся городскому бюджету средств на техническое перевооружение (модернизацию), реконструкцию и (или) расширение производства.

По инициативе главы Администрации города Иванова позициям акционера - города Иваново, определяемым в директивах, выдаваемых Комитетом представителю интересов города Иванова для голосования по вопросам принятия решений органами управления акционерного общества, все акции которого находятся в собственности города Иванова, об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", об участии и о прекращении участия акционерного общества в других организациях, в том числе в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций, о передаче полномочий единоличного исполнительного органа акционерного общества коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему) предшествуют рекомендации Ивановской городской Думы указанным органам управления, принимаемые в форме решений.