Приложение 5. Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциала государственной службы Ивановской области"

Приложение 5
к государственной программе
Ивановской области
"Совершенствование институтов
государственного управления
и местного самоуправления
Ивановской области"

Подпрограмма
"Укрепление кадрового потенциала государственной службы Ивановской области"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Укрепление кадрового потенциала государственной службы Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Правительство Ивановской области; Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент спорта и туризма Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения; комитет Ивановской области ЗАГС; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по природопользованию; комитет Ивановской области по транспорту; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Региональная служба по тарифам Ивановской области; служба ветеринарии Ивановской области; служба государственного строительного надзора Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области; служба государственной жилищной инспекции Ивановской области; служба по охране объектов животного мира Ивановской области; управление молодежной политики Ивановской области; управление по информатизации Ивановской области;
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цель (цели) подпрограммы	Повышение качества подготовки резерва управленческих кадров Ивановской области (далее - Резерв). Обеспечение стабильного качества и объемов дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 5 459,6 тыс. руб., 2015 год - 5 555,2 тыс. руб., 2016 год - 6 169,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год - 5 459,6 тыс. руб., 2015 год - 5 555,2 тыс. руб., 2016 год - 6 169,0 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма реализуется по следующим направлениям:

1) Формирование и подготовка Резерва (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Мероприятия по формированию и подготовке Резерва осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2008 N 344-п "Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Ивановской области" и предусматривают:

- осуществление отбора кандидатов на включение в Резерв (проведение тестовых процедур по профессиональным компетенциям гражданина (в том числе с использованием специально разработанной компьютерной программы) и иных конкурсных процедур, оценка комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ивановской области (далее - Комиссия) кандидатуры гражданина для включения в Резерв и принятие Комиссией соответствующего решения);

- организацию подготовки граждан, включенных в Резерв (разработка и составление индивидуального плана подготовки гражданина, включенного в Резерв, проведение мероприятий в рамках работы по подготовке граждан, включенных в Резерв (в том числе получение дополнительного профессионального образования; участие в семинарах, форумах, конференциях, круглых столах, деловых играх, тренингах; стажировка в структурных подразделениях аппарата Правительства Ивановской области, исполнительных органах государственной власти Ивановской области));

- мониторинг состава Резерва и качества подготовки граждан, включенных в Резерв;

- разработку и издание методических рекомендаций, изготовление полиграфической и рекламно-сувенирной продукции о работе с Резервом.

Реализацию мероприятий по формированию Резерва и работе с ним, организационное обеспечение подготовки граждан, включенных в Резерв, осуществляет управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

Расходы, связанные с участием граждан в мероприятиях по формированию и подготовке Резерва, - расходы на проезд, проживание, питание, пользование услугами связи - осуществляются гражданами самостоятельно.

Расходы на мероприятия, проводимые в рамках работы по подготовке граждан, включенных в Резерв, предусмотренные Положением о Резерве (за исключением самоподготовки и самообразования), осуществляются за счет средств областного бюджета.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

2) Реализация регионального проекта "Профессиональная команда Губернатора Ивановской области" (далее - Профессиональная команда Губернатора).

Порядок реализации регионального проекта "Профессиональная команда Губернатора" регулируется указом Губернатора Ивановской области от 08.04.2013 N 73-уг "О порядке реализации регионального проекта "Профессиональная команда Губернатора" (далее - региональный проект).

Основной задачей проекта является формирование информационной базы "Профессиональная команда Губернатора", в состав которой включаются перспективные кадры талантливой молодежи Ивановской области для сферы государственного и муниципального управления.

Формирование Профессиональной команды Губернатора осуществляется по результатам периодически проводимого конкурсного отбора в следующих конкурсных категориях:

1) между учащимися 10-х и 11-х классов общеобразовательных организаций, выпускниками общеобразовательных организаций, имеющими среднее общее образование и не имеющими профессионального образования (далее - категория "Учащиеся");

2) между студентами образовательных организаций высшего образования, студентами профессиональных образовательных организаций, обучающимися по очной форме обучения, и выпускниками профессиональных образовательных организаций (далее - категория "Студенты");

3) между гражданами, имеющими высшее образование (далее - категория "Специалисты").

Победители и лауреаты в каждой конкурсной категории включаются в Профессиональную команду Губернатора сроком на три года.

Лица, включенные в Профессиональную команду Губернатора, могут привлекаться Губернатором Ивановской области для участия в работе консультативных и совещательных органов, в разработке государственных программ, проектов правовых актов Ивановской области, в подготовке и проведении семинаров, конференций по различным направлениям деятельности.

3) Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Ивановской области вице-Губернатора Ивановской области, первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, члена Правительства Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области и Уполномоченного по правам человека в Ивановской области (далее - лица, замещающие государственные должности Ивановской области), и государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области и их территориальных органах (далее - государственные гражданские служащие Ивановской области).

Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, организуется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и указом Губернатора Ивановской области от 09.02.2012 N 14-уг "Об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих отдельные государственные должности Ивановской области".

Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области организуется в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации", Законом Ивановской области от 06.04.2005 N 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области" и указом Губернатора Ивановской области от 06.10.2010 N 133-уг "О государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области".

В рамках данного направления осуществляется профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, а также дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области.

В соответствии с действующим законодательством профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование каждого лица, замещающего отдельную государственную должность Ивановской области, а также дополнительное профессиональное образование каждого государственного гражданского служащего Ивановской области осуществляется не реже одного раза в три года.

4) Проведение областного конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий" (далее - конкурс).

Конкурс проводится ежегодно, по его итогам определяются победители, которым присваивается звание "Лучший государственный гражданский служащий".

Победителям конкурса вручается диплом Губернатора Ивановской области о присвоении звания "Лучший государственный гражданский служащий" в соответствующей конкурсной группе и выплачивается премия. Другие участники конкурса могут быть поощрены благодарственными письмами Губернатора Ивановской области.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы улучшатся показатели, характеризующие качество подготовки Резерва. К 2016 году 90 процентов резервистов должны пройти подготовку, получить дополнительное профессиональное образование и выполнить индивидуальный план подготовки.

За период реализации подпрограммы в Профессиональную команду Губернатора будет привлечено не менее 27 участников, в том числе 9 - по категории "Учащиеся", 9 - "Студенты" и 9 - "Специалисты".

Дополнительное профессиональное образование за период реализации подпрограммы получат не менее 15 лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, и 1452 государственных гражданских служащих Ивановской области.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения показателей
			2013	2014	2015	2016
1.	Формирование и подготовка Резерва	-	-	-	-	-
1.1	Доля граждан, принявших участие в мероприятиях по подготовке Резерва, от общего количества граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области	процентов	н.д.	50	70	90
1.2	Доля граждан, индивидуальный план подготовки которых реализован, от общего количества включенных в Резерв	процентов	н.д.	50	70	90
2.	Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, и государственных гражданских служащих Ивановской области	-	-	-	-	-
2.1	Число лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование	человек	12	0	3	12
2.1.1	- в том числе получивших профессиональное образование	человек	0	0	0	0
2.1.2	- в том числе получивших дополнительное профессиональное образование	человек	12	0	3	12
2.2	Доля лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование, от общего количества лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, нуждающихся в получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования	процентов	100	100	100	100
2.3	Число государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области и их территориальных органах, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации	человек	431	507	514	431
2.3.1	- в том числе прошедших профессиональную переподготовку	человек	0	0	0	0
2.3.2	- в том числе прошедших повышение квалификации	человек	431	507	514	431
2.3.3	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего количества гражданских служащих Ивановской области, нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки или повышении квалификации	процентов	100	100	100	100

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.1 определяются следующим образом:

, где

И1.1 - доля граждан, принявших участие в мероприятиях по подготовке Резерва, от общего количества граждан, включенных в Резерв (процентов);

Ч1 - количество граждан, включенных в Резерв и принявших участие в мероприятиях по подготовке Резерва (человек);

Ч0 - количество граждан, включенных в Резерв, на конец отчетного года (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.2 определяются следующим образом:

, где

И1.2 - Доля граждан, индивидуальный план подготовки которых реализован, от общего количества включенных в Резерв (процентов);

Ч1 - количество граждан, включенных в Резерв и индивидуальный план подготовки которых реализован, на конец отчетного периода (человек);

Ч0 - количество граждан, включенных в Резерв, на конец отчетного года (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

в) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 2.1, 2.1.1, 2.1.2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области, с учетом пункта "е" настоящих пояснений;

г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.2 определяются следующим образом:

, где

И2.2 - доля лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование, от общего количества лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, нуждающихся в получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования (процентов);

Ч1 - количество лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в отчетном году (человек);

Ч0 - количество лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, нуждающихся в получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования, на начало отчетного года (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области, с учетом пунктов "е", "ж" настоящих пояснений;

д) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 2.3, 2.3.1, 2.3.2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, Представительством Правительства Ивановской области в городе Москве, с учетом пункта "ж" настоящих пояснений;

е) в составе лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, учитываются только лица, замещающие государственные должности Ивановской области вице-Губернатора Ивановской области, первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, члена Правительства Ивановской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области и Уполномоченного по правам человека в Ивановской области;

ж) в общее количество нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки и повышении квалификации не включаются лица, которые не могут пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации по уважительным причинам: отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.д.

з) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.3.3 определяются следующим образом:

, где

И2.3.3 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего количества государственных гражданских служащих Ивановской области, нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки или повышении квалификации (процентов);

Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в отчетном году (человек);

Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки или повышении квалификации, на начало отчетного года (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, Представительством Правительства Ивановской области в городе Москве, с учетом пункта "ж" настоящих пояснений.

4. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Формирование и подготовка Резерва (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Мероприятия по формированию и подготовке Резерва осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2008 N 344-п "Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Ивановской области" и предусматривают:

- осуществление отбора кандидатов на включение в Резерв (проведение тестовых процедур по профессиональным компетенциям гражданина (в том числе с использованием специально разработанной компьютерной программы) и иных конкурсных процедур, оценка Комиссией кандидатуры гражданина для включения в Резерв и принятие Комиссией соответствующего решения);

- организацию подготовки граждан, включенных в Резерв (разработка и составление индивидуального плана подготовки гражданина, включенного в Резерв, проведение мероприятий в рамках работы по подготовке граждан, включенных в Резерв (в том числе получение дополнительного профессионального образования; участие в семинарах, форумах, конференциях, круглых столах, деловых играх, тренингах; стажировка в структурных подразделениях аппарат Правительства Ивановской области, исполнительных органах государственной власти Ивановской области));

- мониторинг состава Резерва и качества подготовки граждан, включенных в Резерв;

- разработку и издание методических рекомендаций, изготовление полиграфической и рекламно-сувенирной продукции о работе с Резервом.

Реализацию мероприятий по формированию Резерва и работе с ним, организационное обеспечение подготовки граждан, включенных в Резерв, осуществляет управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

Расходы, связанные с участием граждан в мероприятиях по формированию и подготовке Резерва, - расходы на проезд, проживание, питание, пользование услугами связи - осуществляются гражданами самостоятельно.

Расходы на мероприятия, проводимые в рамках работы по подготовке граждан, включенных в Резерв, предусмотренные Положением о Резерве (за исключением самоподготовки и самообразования), осуществляются за счет средств областного бюджета.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

2. Организация и проведение конкурсного отбора в рамках реализации регионального проекта "Профессиональная команда Губернатора" (исполнитель - Правительство Ивановской области) (далее - Отбор).

Реализация мероприятия будет обеспечивать периодическое пополнение Профессиональной команды Губернатора.

Отбор будет проводиться в соответствии с Положением о порядке реализации регионального проекта "Профессиональная команда Губернатора", утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 08.04.2013 N 73-уг "О порядке реализации регионального проекта "Профессиональная команда Губернатора".

Проведение Отбора предполагает:

- прием и рассмотрение конкурсных документов, подаваемых кандидатами для участия в Отборе;

- проведение испытаний участников, допущенных к Отбору;

- подведение итогов Отбора, размещение информации об итогах Отбора на официальном сайте Правительства Ивановской области;

- вручение дипломов победителям и лауреатам Отбора, поощрение участников Отбора.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

3. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области.

Мероприятия по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, осуществляются аппаратом Правительства Ивановской области за счет средств областного бюджета.

Мероприятия по организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области осуществляются в соответствии с государственным заказом на дополнительное профессиональное образование аппаратом Правительства Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, Представительством Правительства Ивановской области в городе Москве за счет средств областного бюджета.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

4. Организация и проведение областного конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий" (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Мероприятие осуществляется в соответствии с положением о проведении областного конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий", утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 19.06.2008 N 57-уг "О проведении областного конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий".

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	Срок	2014	2015	2016
Подпрограмма, всего			2014 - 2016	5 459,6	5 705,2	6 319,0
бюджетные ассигнования			2014 - 2016	5 459,6	5 705,2	6 319,0
- областной бюджет			2014 - 2016	5 459,6	5 705,2	6 319,0
1.	Формирование и подготовка Резерва	Правительство Ивановской области	2014 - 2016	675,2	709,7	630,0
2.	Организация и проведение конкурсного отбора в рамках реализации регионального проекта "Профессиональная команда Губернатора"	Правительство Ивановской области	2014 - 2016	0,0	0,0	0,0
3.	Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области
3.1.		Департамент экономического развития и торговли Ивановской области	2014 - 2016	280,9	189,4	189,4
3.2.		Департамент финансов Ивановской области	2014 - 2016	346,0	296,0	314,0
3.3.		Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области	2014 - 2016	262,8	189,4	189,4
3.4.		Департамент управления имуществом Ивановской области	2014 - 2016	51,5	278,9	264,2
3.5.		Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области	2014 - 2016	108,7	104,2	104,2
3.6.		Департамент здравоохранения Ивановской области	2014 - 2016	172,2	170,5	170,5
3.7.		Департамент образования Ивановской области	2014 - 2016	163,1	208,4	208,4
3.8.		Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	2014 - 2016	154,0	85,2	85,2
3.9.		Департамент социальной защиты населения Ивановской области	2014 - 2016	906,1	814,6	814,6
3.10.		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области	2014 - 2016	108,7	142,1	127,9
3.11.		Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области	2014 - 2016	81,5	161,0	161,0
3.12.		Департамент дорожного хозяйства Ивановской области	2014 - 2016	199,3	132,6	132,6
3.13.		Департамент внутренней политики Ивановской области	2014 - 2016	108,7	208,4	68,7
3.14.		Департамент спорта и туризма Ивановской области	2014 - 2016	99,7	47,4	47,4
3.15.		комитет Ивановской области по транспорту	2014 - 2016	117,8	37,9	37,9
3.16.		комитет Ивановской области по лесному хозяйству	2014 - 2016	45,3	331,5	331,5
3.17.		комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции	2014 - 2016	199,3	104,2	104,2
3.18.		комитет Ивановской области по природопользованию	2014 - 2016	45,3	75,8	35,2
3.19.		комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения	2014 - 2016	72,5	85,2	85,2
3.20.		Региональная служба по тарифам Ивановской области	2014 - 2016	226,5	28,4	17,2
3.21.		служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция)	2014 - 2016	27,2	75,8	25,8
3.22.		служба государственного строительного надзора Ивановской области	2014 - 2016	18,1	132,6	60,1
3.23.		служба по охране объектов животного мира Ивановской области	2014 - 2016	18,1	75,8	75,8
3.24.		служба ветеринарии Ивановской области	2014 - 2016	40,0	50,0	50,0
3.25.		управление по информатизации Ивановской области	2014 - 2016	54,4	37,9	37,9
3.26.		Правительство Ивановской области	2014 - 2016	585,0	506,5	1 528,9
3.27.		Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве	2014 - 2016	73,6	77,7	77,7
3.28.		служба государственного финансового контроля Ивановской области	2014 - 2016	84,0	64,0	60,0
3.29.		управление молодежной политики Ивановской области	2014 - 2016	0	0	0
4.	Организация и проведение областного конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий"	Правительство Ивановской области	2014 - 2016	134,1	134,1	134,1