Приложение 15. Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Ивановской области"

Приложение 15
к государственной программе
Ивановской области
"Совершенствование институтов
государственного управления
и местного самоуправления
Ивановской области"

Подпрограмма
"Развитие государственной гражданской службы Ивановской области"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	Развитие государственной гражданской службы Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Правительство Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цель (цели) подпрограммы	Повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 1 250,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год - 1 250,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит достижение следующих результатов.

Будет обеспечена методическая поддержка кадровых служб и руководящего состава исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области, а также по вопросам противодействия коррупции.

Будет создана и апробирована методика по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области.

Существенно возрастет уровень автоматизации кадровых процессов и документационного обеспечения кадрового делопроизводства в Правительстве Ивановской области. Это позволит снизить трудоемкость указанных процессов, сократить сроки и повысить качество их исполнения, подготовить кадровые службы к интеграции в систему электронного документооборота.

С 2015 года заработает Кадровый портал Ивановской области, внедрение которого должно перевести на качественно новый уровень организацию процесса привлечения кандидатов на государственную гражданскую службу Ивановской области.

Будут созданы механизмы дистанционного взаимодействия с кадровыми службами Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, в том числе внедрено дистанционное тестирование при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области.

В рамках реализации подпрограммы будет проведена апробация института наставничества на государственной гражданской службе Ивановской области, а также апробация процесса стажировок граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области.

Будет проведено экспериментальное внедрение комплексной оценки государственных гражданских служащих Ивановской области посредством ассесмент-центра.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016
1.	Количество разработанных моделей компетенций, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы Ивановской области и нахождения в резерве управленческих кадров Ивановской области	единиц	-	-	10	-	-
2.	Число государственных гражданских служащих Ивановской области, охваченных экспериментом по оценке эффективности и результативности их профессиональной служебной деятельности	человек	-	-	-	-	17
3.	Срок внедрения в эксплуатацию Кадрового портала Ивановской области	дата	-	-	до 1 декабря	-	-
4.	Срок внедрения в эксплуатацию программного продукта, обеспечивающего прием документов для участия в различных конкурсных процедурах посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет	дата	-	-	-	до 1 декабря	-
5.	Срок внедрения в эксплуатацию программного продукта, обеспечивающего дистанционное тестирование при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области	дата	-	-	-	до 1 декабря	-
6.	Доля кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование от общего количества кандидатов	процентов	0	0	0	50	60
7.	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование	процентов	0	0	0	100	100
8.	Доля кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование	процентов	0	0	0	100	100
9.	Срок внедрения в эксплуатацию тестовых баз с программным сопровождением, обеспечивающим проведение тестирования (в том числе в дистанционной форме) при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области	дата	-	-	-	до 1 декабря	-
10.	Срок внедрения в эксплуатацию программного продукта по заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ивановской области и членов их семей, а также форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области, и членов их семей	дата	-	-	-	до 1 декабря	-
11.	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, предоставляющих сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта	процентов	0	0	0	100	100
12.	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области и впервые поступивших на государственную гражданскую службу, за которыми закреплен наставник	процентов	0	0	30	50	100
13.	Численность граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области, прошедших стажировку в исполнительных органах государственной власти Ивановской области	человек	0	0	0	5	5
14.	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством ассессмент-центра, от общего количества данных государственных гражданских служащих Ивановской области	процентов	0	0	0	10	10

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1 - 5, 9, 10, 13 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 6 определяются следующим образом:

, где

И6 - доля кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов);

Ч1 - количество кандидатов, претендовавших на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области в отчетном году, прошедших дистанционное тестирование (человек);

Ч0 - количество кандидатов, претендовавших на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области в отчетном году (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 7 определяются следующим образом:

, где

И7 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, занимающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов);

Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование при проведении аттестаций и квалификационных экзаменов, на конец отчетного года (человек);

Ч0 - общее количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, подлежащих аттестации и сдававших квалификационные экзамены, за исключением государственных гражданских служащих Ивановской области, которые не прошли аттестации по уважительным причинам, на конец отчетного года (человек).

Значения Ч1 и Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 8 определяются следующим образом:

, где

И8 - доля кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов);

Ч1 - количество кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области в отчетном году, прошедших дистанционное тестирование в рамках проведения отборочных этапов (человек);

Ч0 - количество кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области в отчетном году и принявших участие в отборочных этапах (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

д) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 11 определяются следующим образом:

, где

И11 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, предоставляющих сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта (процентов);

Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, предоставивших в отчетном году сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта (человек);

Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, предоставивших в отчетном году сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

е) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 12 определяются следующим образом:

, где

И12 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственных гражданских служащих Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, за которыми закреплен наставник (процентов);

Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственных гражданских служащих Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в отчетном году, за которыми закреплен наставник (человек);

Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственных гражданских служащих Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Ивановской области в отчетном году (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

ж) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 14 определяются следующим образом:

, где

И14 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственных гражданских служащих Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством ассессмент-центра (процентов);

Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственных гражданских служащих Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством ассессмент-центра в отчетном году (человек);

Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственных гражданских служащих Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, на конец отчетного года (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

3. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. По направлению "Методическое обеспечение развития государственной гражданской службы Ивановской области":

1.1. Разработка и публикация методических рекомендаций по вопросам кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области, по вопросам противодействия коррупции (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Реализация мероприятия позволит ежегодно разрабатывать и публиковать не менее 150 экземпляров методических материалов. Указанные методические материалы предназначены для кадровых служб и руководящего состава исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Расходы на реализацию мероприятия подпрограммой не предусмотрены, мероприятие будет осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности аппарата Правительства Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

1.2. Разработка методики по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Методика будет содержать:

а) обобщенные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области, общие для большинства государственных гражданских служащих Ивановской области:

- типовые показатели процессов и нормативов, характеризующие выполнение государственным гражданским служащим Ивановской области служебных обязанностей, административного и должностного регламентов.

б) специфические показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области (индивидуально установленные для отдельных категорий должностей государственной гражданской службы Ивановской области, связанные со спецификой деятельности органа государственной власти Ивановской области и/или спецификой деятельности государственного гражданского служащего Ивановской области):

- показатели непосредственного результата (показатели, характеризующие непосредственную работу государственного гражданского служащего Ивановской области);

- показатели конечного эффекта (показатели, характеризующие основные направления деятельности структурного подразделения или органа государственной власти Ивановской области в целом, на которые государственный гражданский служащий Ивановской области в той или иной степени может оказывать влияние);

в) подробное описание обобщенных и специфических показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области и область (сфера) их применения;

г) методы оценки всех определенных в методике показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области и механизм дальнейшего применения установленных показателей в системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области.

Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2016 год.

1.3. Разработка моделей компетенций, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы Ивановской области и нахождения в резерве управленческих кадров Ивановской области, а также определение методов диагностики этих компетенций (далее - компетенции) (исполнитель - Правительство Ивановской области).

В рамках реализации мероприятия будут разработаны модели компетенций следующих видов:

а) общие компетенции - компетенции, которые применимы к любой должности государственной гражданской службы Ивановской области и исходят из положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

б) управленческие компетенции - компетенции, которые применимы к должностям государственной гражданской службы Ивановской области категории "руководители";

в) профессиональные компетенции - компетенции, которые применимы к должностям государственной гражданской службы Ивановской области, замещение которых связано с конкретным направлением деятельности (например, юристы, бухгалтера, кадровые работники, работники, осуществляющие контрольно-надзорные функции).

Отчет с описанием разработанных моделей компетенций должен содержать:

а) описание каждой компетенции приведено в форме: название - определение - индикатор поведения;

б) определение веса каждой компетенции (интерпретацию каждого уровня компетенции);

в) перечни профильных компетенций по должностям государственной гражданской службы Ивановской области и описание поведенческих индикаторов;

г) описание методов диагностики (оценки) разработанных компетенций.

Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 год.

2. По направлению "Проведение экспериментов в рамках реформирования и развития государственной гражданской службы Ивановской области":

2.1. Организация и проведение эксперимента по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).

В качестве экспериментальной площадки для проведения эксперимента будет определен один или несколько исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Цель эксперимента заключается в апробации методики по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области, разработанной в рамках реализации мероприятия 1.2 настоящей подпрограммы.

Для реализации мероприятия будет привлечен сторонний исполнитель.

Срок реализации мероприятия - 2016 год.

3. По направлению "Внедрение и развитие интернет-технологий на государственной гражданской службе Ивановской области":

3.1. Создание и обеспечение функционирования Кадрового портала Ивановской области, приобретение (разработка), внедрение и текущее сопровождение программных продуктов, интегрированных с Кадровым порталом Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Кадровый портал будет являться интернет-ресурсом Правительства Ивановской области и обладать следующими функциональными возможностями:

- публикация всех вакансий, имеющихся в исполнительных органах государственной власти Ивановской области (создание единого банка данных вакансий);

- создание личных кабинетов кандидатов, в которых они имеют возможность оставить резюме, видеопрезентацию, а также получать информацию о результатах рассмотрения резюме;

- личные кабинеты экспертов, оценка кандидатов посредством личных кабинетов (удаленный доступ);

- расширение инструментальных возможностей отбора кандидатов (применение тестов, эссе, видеопрезентаций);

- наличие форумов и опросов специалистов кадровых служб исполнительных органов государственной власти Ивановской области;

- личные кабинеты сотрудников исполнительных органов государственной власти Ивановской области (планирование отпусков, дистанционное обучение, подача заявлений, заявок);

- предоставление отчетности по внедренным формам.

Реализация мероприятия предусматривает приобретение (разработку), внедрение и текущее сопровождение программных продуктов, интегрированных с Кадровым порталом Ивановской области:

а) программного продукта, обеспечивающего прием документов для участия в различных конкурсных процедурах посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) программного продукта, обеспечивающего дистанционное тестирование при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области;

в) программного продукта по заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ивановской области и членов их семей, а также форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области, и членов их семей;

Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации