Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 13 ноября 2013 г. N 621-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области
от 13 ноября 2013 г. N 621-п
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 6 мая, 11 августа 2014 г., 5 февраля, 29 июля, 14 декабря 2015 г., 23 марта, 8 августа, 7 ноября 2016 г., 31 марта, 3 июля, 23 августа, 12 сентября, 30 октября 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Пучежского муниципального района от 13.05.2013 N 285-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ивановской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Швецову Л.А.

4. Отменить с 01.01.2014 года постановление администрации Пучежского муниципального района от 14.05.2013 года N 222-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года в Пучежском муниципальном районе Ивановской области", постановление администрации Пучежского муниципального района от 12.11.2012 года N 570-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и.увеличение производства молока в Пучежском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы", постановление администрации Пучежского муниципального района от 20.04.2012 года N 174-п "Об утверждении районной целевой программы "Утилизация непригодных и запрещенных к применению пестицидов, гербицидов в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2012 - 2014 годы".

Глава администрации

Пучежского муниципального района

М.В. Мартюнин

Муниципальная программа
Пучежского муниципального района Ивановской области "Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области"
(утв. постановлением администрации Пучежского муниципального района от 13 ноября 2013 г. N 621-п)

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 6 мая, 11 августа 2014 г., 5 февраля, 29 июля, 14 декабря 2015 г., 23 марта, 8 августа, 7 ноября 2016 г., 31 марта, 3 июля, 23 августа, 12 сентября, 30 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 октября 2017 г. N 593-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт программы

Наименование программы	Развитие сельского хозяйства Пучежского муниципального района Ивановской области
Социально-экономическая проблема и основание для разработки программы	Социально-экономическая проблема Низкий уровень: - жизни и занятости сельского населения; - обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; - активности граждан в решении общественно значимых проблем в сельских поселениях. Основание для разработки программы: - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы".
Муниципальный заказчик программы	Администрация Пучежского муниципального района
Основные разработчики программы	Управление сельского хозяйства и землепользования администрации Пучежского муниципального района
Исполнители программы	Управление сельского хозяйства и землепользования администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения
Цели и задачи программы	Повышение продовольственного самообеспечения Пучежского муниципального района Ивановской области, устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 - 0,238 млн. руб. 2015 - 0,317 млн. руб. 2016 - 0,141 млн. руб. 2017 - 0,157755 млн. руб. 2018 - 3,593 млн. руб. 2019 - 18,011 млн. руб. 2020 - 18,235 млн. руб. - областной бюджет: 2014 - 0,000 млн. руб. 2015 - 0,000 млн. руб. 2016 - 0,000 млн. руб. 2017 - 0,000 млн. руб. 2018 - 0,76523 млн. руб. 2019 - 1,110462 млн. руб. 2020 - 1,127574 млн. руб. - федеральный бюджет: 2014 - 0,000 млн. руб. 2015 - 0,000 млн. руб. 2016 - 0,000 млн. руб. 2017 - 0,000 млн. руб. 2018 - 1,83167 млн. руб. 2019 - 14,496138 млн. руб. 2020 - 14,980626 млн. руб. - районный бюджет 2014 - 0,238 млн. руб. 2015 - 0,317 млн. руб. 2016 - 0,141 млн. руб. 2017 - 0,157755 млн. руб. 2018- 0,337 млн. руб. 2019- 0,337 млн. руб. 2020- 0,337 млн. руб. - бюджеты сельских поселений: 2014 - 0,000 млн. руб. 2015 - 0,000 млн. руб. 2016 - 0,000 млн. руб. 2017 - 0,000 млн. руб. 2018 - 0,1591 млн. руб. 2019 - 1,6674 млн. руб. 2020 - 1,7898 млн. руб. - внебюджетное финансирование: 2014 - 0,000 млн. руб. 2015 - 0,000 млн. руб. 2016 - 0,000 млн. руб. 2017- 0,000 млн. руб. 2018- 0,500 млн. руб. 2019- 0,400 млн. руб.
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации программы	- повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой на 0,3%; - повысить уровень обеспеченности сельского населения сетевым газом; - повысить общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда; - увеличить производство молока во всех категориях хозяйств с 10270 т в 2014 году до 11300 т в 2019 году; - получить удой на 1 фуражную корову в год 2014 год - 4918 кг 2015 год - 4850 кг 2016 год - 5120 кг 2017 год - 5255 кг 2018 год - 5350 кг 2019 год - 5380 кг - создание дополнительных рабочих мест через самозанятость; - создание высокотоварных крестьянских (фермерских) хозяйств; - повышение доходов и ликвидация бедности
Система организации контроля за исполнением программы	контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Пучежского муниципального района
Перечень подпрограмм, входящих в состав программы	1. "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года в Пучежском муниципальном районе Ивановской области"; 2. "Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2014 - 2017 годы"; 3. "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Пучежском муниципальном районе на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия муниципальной программы

Сельское хозяйство является многофункциональной социально-экономической системой. Основное его назначение - производство сельскохозяйственного сырья и продукции для конечного потребления. Вместе с тем сельское хозяйство выполняет важную социальную функцию, обеспечивая занятость и доходы значительную часть сельского населения.

Положение сельскохозяйственного производства в настоящее время не обеспечивает доходы сельского населения на должном уровне, так средняя месячная заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий Пучежского района составляет 10891 рубль.

Банкротство ряда сельскохозяйственных производственных кооперативов и снижение объемов производства в районе практически лишило местное население некоторых населенных пунктов рабочих мест.

Поддержка развития отраслей сельскохозяйственного производства в этой ситуации может стать важным фактором стабилизации на селе.

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.

За период реализации программы развития сельского хозяйства в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2008 - 2012 годы был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных сельскохозяйственных предприятий, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Но последствия мирового финансового и экономического кризиса и засуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственного производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса Пучежского муниципального района являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- недостаточные темпы социального и инфраструктурного развития сельских территорий;

- дефицит квалифицированных кадров.

3. Цель, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация Программы направлена на достижение следующих целей:

- увеличение производства продукции сельского хозяйства и повышение ее конкурентоспособности;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;

- воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Пучежского района;

- развитие отрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства;

- развитие отрасли животноводства и реализации продукции животноводства;

- техническая и технологическая модернизация;

- развитие малых форм хозяйствования;

- кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

- устойчивое развитие сельских территорий;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки района, исключение возможности загрязнения объектов окружающей среды и причинения вреда здоровью населения района.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 октября 2017 г. N 593-п

См. предыдущую редакцию

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация Программы и программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой на 0,3%;

- повышения уровня обеспеченности сельского населения сетевым газом;

- содействовать повышению активности граждан в решении общественно значимых проблем в сельских поселениях;

- способствовать улучшению демографической ситуации в сельской местности и сохранению тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

- повысить общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда;

- создание дополнительных рабочих мест через самозанятость и на базе наиболее развитых из них создание высокотоварных крестьянских (фермерских) хозяйств;

- повышение доходов и ликвидация бедности среди сельского населения;

- повышение социального статуса семьи через развитие личных подсобных хозяйств, семейно-трудовое воспитание детей и подростков, укрепление нравственных культурных семейных и межсемейных отношений российской деревни;

- повышение продуктивность дойного стада в хозяйствах всех категорий района и обеспечение стабильного роста производства молока в районе;

- пополнение оборотных средств, погашение заемных средств, реконструкция и техническое перевооружение сельского хозяйства;

- повышение производительности труда, улучшение социально-экономического положения работников и стабилизация численности работников, занятых сельскохозяйственным производством;

- увеличение выпуска и реализации качественной молочной продукции и потребления молочных продуктов;

- сохранение существующих, создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и повышение занятости сельского населения района;

- улучшение санитарно-эпидемиологическую обстановки, экологически оздоровить агроландшафты, агроценозы и агроэкосистемы в районе, обеспечить сохранение биоресурсов почвы и биологического разнообразия сельскохозяйственных растений и животных.

Программа предусматривает реализацию трех подпрограмм, направленных на достижение ее целей. Оценка, в какой части реализация каждой из подпрограмм способствует достижению целей Программы, приведена в следующей таблице.

Таблица 1. Ресурсное обеспечение реализации Программы (млн. руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Программа, всего		0,238	0,317	0,141	0,157755	3,593	18,011	18,235
- областной бюджет		0	0	0	0	0,76523	1,110462	1,127574
- федеральный бюджет		0	0	0	0	1,83167	14,496138	14,980626
- районный бюджет		0,238	0,317	0,141	0,157755	0,337	0,337	0,337
- внебюджетное финансирование		0	0	0	0	0,500	0,400	0
- бюджеты сельских поселений		0	0	0	0	0,1591	1,6674	1,7898
Подпрограммы
1.1	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года в Пучежском муниципальном районе Ивановской области"	0	0	0	0	3,256	17,674	17,898
	- областной бюджет	0	0	0	0	0,76523	1,110462	1,127574
	- федеральный бюджет	0	0	0	0	1,83167	14,496138	14,980626
	- внебюджетное финансирование	0	0	0	0	0,500	0,400	0
	- бюджеты сельских поселений	0	0	0	0	0,1591	1,6674	1,7898
1.2	Подпрограмма "Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2014 - 2020 годы"	0,140	0,142	0,141	0,157755	0,162	0,162	0,162
	- районный бюджет	0,140	0,142	0,141	0,157755	0,162	0,162	0,162
1.3	Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Пучежском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года"	0,098	0,175	0	0	0,175	0,175	0,175
	- районный бюджет	0,098	0,175	0	0	0,175	0,175	0,175

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 11 августа 2014 г. N 385-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Пучежского муниципального
района Ивановской области"

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года в Пучежском муниципальном районе Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г., 5 февраля, 29 июля 2015 г., 23 марта, 8 августа 2016 г., 23 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 августа 2017 г. N 476-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года в Пучежском муниципальном районе Ивановской области"
Социально-экономическая проблема и основание для разработки подпрограммы	Социально-экономическая проблема: - устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан. Основание для разработки подпрограммы: - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы".
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Пучежского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы	Управление сельского хозяйства и землепользования администрации Пучежского муниципального района
Исполнители подпрограммы	- Управление сельского хозяйства и землепользования администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения
Цели и задачи подпрограммы	Стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем финансирования составляет 38,828 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета 31,308434 млн. рублей; - средства областного бюджета 3,003266 млн. рублей; - средства бюджетов сельских поселений 3,6163 млн. рублей; - внебюджетные средства 0,900 млн. рублей
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой на 0,3%; - повысить уровень обеспеченности сельского населения сетевым газом; - повысить общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация Пучежского муниципального района

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия подпрограммы

Развитие Пучежского муниципального района на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны администрации района к развитию сельских территорий.

Территория Пучежского муниципального района разделена на пять поселений; четыре из которых сельские поселения: Илья-Высоковское, Затеихинское, Мортковское, Сеготское. В сельских поселениях района проживает 4954 человека, что составляет 36,7% от общего населения Пучежского муниципального района. Самыми населенными поселениями Пучежского муниципального района являются Илья-Высоковское и Сеготское сельские поселения; в них проживают соответственно 2042 и 1362 человека.

В Пучежском муниципальном районе производством сельскохозяйственной продукции занимаются 9 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 4 крестьянских фермерских хозяйства и около 2000 личных подсобных хозяйств.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции в Пучежском районе являются: СПК ПЗ "Ленинский путь", СПК "Русь", СПК "Зарайское", СПК "Климушинский", СПК "Заветы Ильича", СПК "Верный путь". Сельскохозяйственное производство района в большей степени сосредоточено на территории Сеготского сельского поселения и представлено такими предприятиями как СПК ПЗ "Ленинский путь" и СПК "Русь". Объем производства сельскохозяйственной продукции данными предприятиями составляет 66% от общего производства сельскохозяйственной продукции в районе. Однако руководство СПК ПЗ "Ленинский путь" и СПК "Русь" не останавливается на достигнутых результатах, а планирует работу по укрупнению производства, увеличению производственных мощностей.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной стратегией социально-экономического развития Пучежского муниципального района до 2020 года, утвержденной решением Совета депутатов Пучежского муниципального района Ивановской области от 30.03.2009 г. N 310, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в районе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:

- повышение уровня комфортности условий жизнедеятельности;

- повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

- улучшения демографической ситуации;

- развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.

Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к обезлюдению и запустению сельских территорий, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.

Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.

В основной части жилищного фонда сельских поселений Пучежского муниципального района нет элементарных коммунальных удобств.

За период с 2000 года по 2013 год включительно уровень обеспеченности жилищного фонда сельского поселений сетями водопровода практически не менялся и на конец 2013 года составил 39 процентов. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, более 50 процентов протяженности уличной водопроводной сети за сроком амортизации нуждается в замене.

В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.

На территории Пучежского муниципального района в ряде населенных пунктов практически полностью отсутствует обеспечение местного населения водой по причине полной изношенности и непригодности в использовании технологического оборудования. Так, в деревне Затеиха практически полностью отсутствует снабжение населения питьевой водой в связи с изношенностью и непригодностью к использованию артезианских скважин и колодцев; наряду с этим деревня Затеиха является центральной усадьбой Затеихинского сельского поселения, поэтому возникает крайняя необходимость в реконструкции локальных водоотводов и бурении артезианских скважин.

Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2-3 раза ниже городского уровня.

Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Снижение численности сельского населения обусловлено как ростом естественной убыли, так и миграционным оттоком населения на селе. Естественная убыль сельского населения в Пучежском муниципальном районе в 1,26 раза выше, чем в среднем по области. Коэффициент смертности в сельской местности в районе в 1,1 раза выше, чем в среднем по области. Уровень рождаемости на селе в 2,5 раза меньше, чем требуется для простого воспроизводства населения.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляется оттоком рабочих кадров из села.

Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на всех уровнях.

Реализация Подпрограммы позволит создать благоприятные условия для решения основных проблем села:

- преодоление спада производства,

- обеспечение экономического роста;

- повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;

- обеспечение эффективности использования производственных мощностей;

- увеличение занятости трудоспособного населения в районе.

Реализация предусмотренных Подпрограммой комплексных мероприятий обеспечит положительные структурные сдвиги в производственной, технической, экономической и социальной сферах и даст значительный экономический эффект.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:

- взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития района в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

- долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

- высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.

В связи с этим, устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений, инструментом реализации которых является настоящая Подпрограмма.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 августа 2017 г. N 476-п раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Цель, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Настоящая Подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены стратегией социально-экономического развития Пучежского муниципального района до 2020 года, утвержденной решением Совета депутатов Пучежского муниципального района Ивановской области от 30.03.2009 г. N 310. В соответствии со стратегией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

С учетом целевых установок стратегии, реализация Подпрограммы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений);

- преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;

- использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий программы, включая средства населения и организаций.

Значения целевых показателей по этапам и годам реализации Подпрограммы приведены в таблице N 2 и N 3.

Перечень мероприятий Подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года и Концепции Программы с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации Программы социального развития села, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий на основе документов территориального планирования.

Целями мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:

- предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

- софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;

- использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала.

На реализацию указанного мероприятия за счет всех источников финансирования предусматривается выделение до 2020 года 1,665 млн. рублей. Из общего объема финансирования за счет средств федерального бюджета предусматривается выделение 0,500 млн. рублей, за счет средств областного бюджета 0,655 млн. рублей. Для софинансирования строительства (приобретения) жилья предусматривается привлечь за счет внебюджетных источников 0,500 млн. рублей.

Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации Подпрограммы и целевые показатели представлены в таблице N 2, 3, 4.

Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по направлению:

а) обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода.

Из общего объема финансирования до 2020 года предусматривается использовать на развитие в сельской местности:

- локальных водопроводов - 36,163 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 30,268434 млн. рублей, средств областного бюджета - 2,278266 млн. рублей, средств бюджетов сельских поселений - 3,6163 млн. рублей.

В том числе средства бюджетов сельских поселений:

- бюджет Илья-Высоковского сельского поселения - 0,167 млн.рублей;

- бюджет Мортковского сельского поселения - 0,8976 млн.рублей;

- бюджет Сеготского сельского поселения - 2,5517 млн.рублей.

Распределение объемов финансирования мероприятий по источникам финансирования и годам реализации Подпрограммы представлено в таблице N 3.

За период реализации Подпрограммы предусматривается ввести 9,7 километров локальных водопроводов.

Целевые показатели реализации мероприятий представлены по годам реализации Подпрограммы в таблице N 2, 3, 5.

Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.

В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:

- активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;

- мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;

- формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Гранты предоставляются на реализацию проектов в области:

- создания и обустройства зон отдыха, детских игровых площадок;

- сохранения и восстановления природных ландшафтов;

- поддержки национальных культурных традиций.

На реализацию указанного мероприятия в рамках Подпрограммы предусматривается направить 1,0 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 0,540 млн. рублей и средств областного бюджета 0,060 млн. рублей, внебюджетные средства 0,400 млн. рублей.

Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации Подпрограммы представлено в таблице N 2, 3, 6.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 августа 2017 г. N 476-п раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение Подпрограммы

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей Подпрограммы является:

- неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;

- низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктурой в сельской местности;

- непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

- низкий уровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированию активной гражданской позиции;

- отсутствие в обществе позитивных взглядов на значимость и перспективы развития сельских территорий, не способствующее повышению привлекательности сельской местности.

Задачи Подпрограммы

Задачи	Срок решения задачи
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье	2020 год
Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры	2020 год
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	2020 год

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования составляет 38,828 млн. рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 31,308434 млн. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 3,003266 млн. рублей;

- за счет средств бюджетов сельских поселений - 3,6163 млн. рублей;

- за счет средств внебюджетных источников - 0,900 млн. рублей.

В том числе средства бюджетов сельских поселений:

- бюджет Илья-Высоковского сельского поселения - 0,167 млн. рублей;

- бюджет Мортковского сельского поселения - 0,8976 млн. рублей;

- бюджет Сеготского сельского поселения - 2,5517 млн. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования, направлениям расходования средств и годам приведены в таблице N 3.

Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой на 0,2%;

- содействовать повышению активности граждан в решении общественно значимых проблем в сельских поселениях;

- способствовать улучшению демографической ситуации в сельской местности и сохранению тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

- повысить общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

Таблица N 2

Целевые показатели и ожидаемые результаты

Наименование показателя	Всего 2014 - 2020 г.г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов (кв. метров )	72					72
Введение в эксплуатацию сетей водоснабжения (км )	6,7						2,3	4,4
Увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой (% )	0,2							0,2

Таблица N 3

Объемы затрат на реализацию Подпрограммы по направлениям, источникам финансирования и годам

Наименование мероприятий	Всего 2014 - 2020 г. млн. руб.	2014 г. млн. руб.	2015 г. млн. руб.	2016 г. млн. руб.	2017 г. млн. руб.	2018 г. млн. руб.	2019 г. млн. руб.	2020 г. млн. руб.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов
всего:	1,665	0	0,0	0	0	1,665	0	0
в том числе:
внебюджетные средства	0,500	0	0,0	0	0	0,500	0	0
федеральный бюджет	0,500	0	0	0	0	0,500	0	0
областной бюджет	0,665	0	0,0	0	0	0,665	0	0
Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности
всего:	36,163	0	0	0	0	1,591	16,674	17,898
в том числе:		0
федеральный бюджет	30,268434	0	0	0	0	1,33167	13,956138	14,980626
областной бюджет	2,278266	0	0	0	0	0,10023	1,050462	1,127574
бюджеты сельских поселений	3,6163	0	0	0	0	0,1591	1,6674	1,7898
Мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
всего:	1,0	0	0	0	0	0	1,000	0
в том числе:
внебюджетные средства	0,400	0	0	0	0	0	0,400	0
федеральный бюджет	0,540	0	0	0	0	0	0,540	0
областной бюджет	0,060	0	0	0	0	0	0,060	0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ	38,828	0	0	0	0	3,256	17,674	17,898

Таблица N 4. Мероприятия и бюджетные ассигнования по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования, млн. руб.	В том числе за счет средств:			Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
			Федерального бюджета, млн. руб.	Областного бюджета, млн. руб.	Внебюджетные средства, млн. руб.
Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов (72 м.кв.)	2018 г., в том числе:	1,665	0,500	0,665	0,500		улучшение жилищных условий жителей сельской местности
Затеихинское сельское поселение (72 м.кв.)	2018 г.	1,665	0,500	0,665	0,500	Администрация Затеихинского сельского поселения	Улучшение жилищных условий 1 семьи

Таблица N 5. Мероприятия и бюджетные ассигнования по развитию водоснабжения и газификации в сельской местности

Наименование объектов и сельских поселений	Всего 2014 - 2020 млн.рублей	2014 г. млн. руб.	2015 г. млн. руб.	2016 г. млн. руб.	2017 г. млн. руб.	2018 г. млн. руб.	2019 г. млн. руб.	2020 г. млн. руб.
Раздел 1. Разработка ПСД
Илья-высоковское сельское поселение всего	1,670	0	0	0	0	0	1,670	0
с. Илья-Высоково	1,670	0	0	0	0	0	1,670	0
Мортковское сельское поселение всего	1,591	0	0	0	0	1,591	0	0
с. Мортки	1,591	0	0	0	0	1,591	0	0
Итого по ПСД	3,261	0		0	0	1,591	1,670	0
Раздел 2. Инвестиционные мероприятия
Мортковское сельское поселение всего 2,4 км.	7,385	0	0	0	0	0	0	7,385
с. Мортки 2,4 км.	7,385	0	0	0	0	0	0	7,385
Сеготское сельское поселение всего 4,3 км.	25,517	0	0	0	0	0	15,004	10,513
д. Летнево 4,3 км.	25,517	0	0	0	0	0	15,004	10,513
Итого по локальному водопроводу	32,902	0	0	0	0	0	15,004	17,898
Итого по водоснабжению	36,163	0	0	0	0	1,591	16,674	17,898
Итого по комплексному обустройству	36,163	0	0	0	0	1,591	16,674	17,898

Таблица N 6. Мероприятия и бюджетные ассигнования по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования, млн. руб.	В том числе за счет средств:			Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
			Федерального бюджета, млн. руб.	Областного бюджета, млн. руб.	Внебюджетные средства, млн. руб.
Мероприятия по грантовой поддержке инициатив граждан	2019 г., в том числе:	1,0	0,540	0,060	0,400		Организация досуга, развитие туризма, организация дополнительных рабочих мест на селе
Мортковское сельское поселение - грант поддержка национальных культурных традиций, развитие сельского туризма	2019 г.	1,0	0,540	0,060	0,400	Администрация Мортковского сельского поселения	Повышение уровня обустройства зоны отдыха в селе Мортки, воспитания здорового образа жизни, обеспечения досуга сельчан, организации активного отдыха, формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 октября 2017 г. N 593-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Пучежского муниципального
района Ивановской области"

Подпрограмма
"Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2014 г., 5 февраля 2015 г., 23 марта, 8 августа, 7 ноября 2016 г., 31 марта, 12 сентября, 30 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 октября 2017 г. N 593-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2014 - 2017 годы"
Социально-экономическая проблема и основание для разработки подпрограммы	Социально-экономическая проблема: необходимость в налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения. Основание для разработки: - Закон Ивановской области от 30.10.2008 N 125-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области и наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства".
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Пучежского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы	Управление сельского хозяйства и землепользования Администрации Пучежского муниципального района
Исполнители подпрограммы	- Управление сельского хозяйства и землепользования Администрации Пучежского муниципального района; - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения; - Администрация Затеихинского сельского поселения; - Администрация Мортковского сельского поселения; - Администрация Сеготского сельского поселения
Цели и задачи подпрограммы	Создание благоприятных условий для устойчивой производственной деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств с целью увеличения доходов населения.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1066,755 тысяч рублей, в том числе: средства районного бюджета - 1066,755 тысяч рублей; - 2014 год 140 тысяч рублей; - 2015 год 142 тысяч рублей. - 2016 год 141 тысяч рублей - 2017 год 157,755 тысяч рублей - 2018 год 162 тысячи рублей - 2019 год 162 тысячи рублей - 2020 год 162 тысячи рублей
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- создание дополнительных рабочих мест через самозанятость; - создание высокотоварных крестьянских (фермерских) хозяйств; - повышение доходов и ликвидация бедности среди сельского населения; - повышение социального статуса семьи через развитие личных подсобных хозяйств.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация Пучежского муниципального района

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия подпрограммы

Продовольственная безопасность страны, в том числе и Пучежского муниципального района Ивановской области, находится в прямой зависимости от состояния и развития аграрного производства, значимой частью которого являются крестьянские (фермерские) (КФХ) и личные подсобные хозяйства (ЛПХ), выполняющие ряд экономических и социальных функций.

1. Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства играют важную роль в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.

Демографическая ситуация в Пучежском муниципальном районе Ивановской области остается сложной. Численность населения района имеет устойчивую тенденцию к сокращению.

В такой сложной ситуации сектор КФХ и ЛПХ играет роль социального амортизатора, особенно на территориях убыточных и обанкротившихся предприятий. Значительна их роль в трудовом воспитании молодежи, сохранении и передаче производственного и социального опыта от старших поколений младшим.

2. В силу того, что преобладающая часть КФХ и ЛПХ ведет менее специализированное по сравнению с крупными предприятиями сельскохозяйственное производство и на их территории выращивается относительно большой набор сельскохозяйственных культур и животных, они вносят заметный вклад в увеличение валового производства сельхозпродукции. Однако фермеры, владельцы ЛПХ испытывают острый дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу незначительной государственной поддержки этого сектора экономики, слабой доступности для малого бизнеса рынка коммерческого кредита, недостаточного развития сельской кредитной кооперации, а это лишает их успешного экономического развития и ведет к нарастанию социальных проблем на селе.

Кроме того, не налажена эффективная система материально-технического и производственного обслуживания КФХ и ЛПХ и сбыта их продукции.

Сельское население испытывает существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера, повышении квалификации.

Отсутствует механизм регулярного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, с одной стороны, и ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств, владельцев личных подсобных хозяйств, с другой. Это приводит к недостаточно полному учету интересов и потребностей фермеров и сельских жителей при разработке мер аграрной политики, снижает ее эффективность.

Способы и механизмы решения каждой из вышеуказанных проблем составляют содержание данной Подпрограммы.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

повышение эффективности деятельности. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- развитие системы финансово-кредитной поддержки КФХ и ЛПХ с целью улучшения их доступа к рынкам земельных участков, материально-технических ресурсов, готовой продукции, информации, консультационных и образовательных услуг; рост уровня квалификации членов крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

- развитие земельных отношений и обеспечение защиты прав граждан на землю, расширение крестьянских землевладений;

- повышение плодородия почв;

- совершенствование поддержки сферы малого предпринимательства в сельской местности;

- проведение мероприятий по повышению качества продуктивных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.

С целью усиления финансово-кредитной поддержки мелкотоварного сельского хозяйства необходимо гарантировать участие КФХ, ЛПХ в программах развития АПК.

Улучшение доступа мелких сельхозтоваропроизводителей, сельских предпринимателей к рынкам производственных ресурсов готовой продукции требует развития рыночной инфраструктуры и (потребительских) кооперативов.

При разработке Подпрограммы учитывались следующие базовые положения:

- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом современного АПК и сельской экономики;

- развитие КФХ, ЛПХ служит одной из основ формирования "среднего" класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики;

- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного совершенствования форм и методов их государственной поддержки

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 октября 2017 г. N 593-п

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

В ближайшие годы система поддержки КФХ должна быть переориентирована на оказание помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам, способным обеспечить наибольшую и эффективную отдачу вложенных средств, пропорционально объемам произведенной продукции.

Система финансово-кредитного обеспечения ЛПХ будет направлена на создание условий для развития и укрепления ЛПХ, совершенствование системы закупок сельскохозяйственной продукции, информационно-консультационного обслуживания.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Виды ресурсов	Источники обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Организация и проведение ежегодных районных весенних и осенних агропромышленных ярмарок-выставок с подведением итогов среди КФХ и ЛПХ(тысяч рублей)	Районный бюджет	140	142	113,606	135,775	140	140	140
Организация проведения мероприятий в сфере сельского хозяйства (тысяч рублей)	Районный бюджет			27,394	21,980	22	22	22
Итого по подпрограмме		140	142	141	157,755	162	162	162

Расходы на организацию и проведение ежегодных районных весенних и осенних агропромышленных ярмарок-выставок с подведением итогов среди КФХ и ЛПХ, а также различных мероприятий в сфере сельского хозяйства включают в себя:

- расходы на приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;

- расходы на полиграфические услуги;

- представительские расходы на обслуживание приглашенных участников выставки-ярмарки;

- представительские расходы на проведение круглого стола;

- расходы на проведение развлекательных мероприятий;

- расходы на поощрение участников и победителей выставки-ярмарки;

- расходы на благоустройство выставки-ярмарки.

Все виды финансовой поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств связаны с производственными и организационно-экономическими мероприятиями.

Выполнение подпрограммы "Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2014 - 2016 годы" должно повысить роль КФХ и ЛПХ в увеличении объемов производства товарной сельскохозяйственной продукции, что позволит владельцам ЛПХ внести соответствующий вклад в стабилизацию сельскохозяйственного производства на территории района.

Реализация Подпрограммы поддержки КФХ и ЛПХ в районе позволит обеспечить:

- создание дополнительных рабочих мест через самозанятость и на базе наиболее развитых из них создание высокотоварных крестьянских (фермерских) хозяйств;

- повышение доходов и ликвидация бедности среди сельского населения;

- повышение социального статуса семьи через развитие личных подсобных хозяйств, семейно-трудовое воспитание детей и подростков, укрепление нравственных культурных семейных и межсемейных отношений российской деревни;

- повышению престижа рабочих профессий в сфере сельского хозяйства.

Основным механизмом реализации Подпрограммы является корректировка программных и организационных мероприятий, разработка порядка выделения денежных средств из районного бюджета.

Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Подпрограммы, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.

Система субсидированного кредитования позволяет:

а) обеспечить КФХ и ЛПХ по договорам контрактации скотом и комбикормом по фиксированным ценам со сроком погашения заемных средств на момент сдачи продукции.

Сроки кредитования через Россельхозбанк:

- откорм КРС до 2-х лет;

- откорм свиней до 2-х лет;

- племенной молодняк (КРС, свиньи) до 5 лет.

б) субсидирование кредита по ставке рефинансирования центрального банка Российской Федерации на период действия договора дает возможность компенсировать потери инфляции и возместить затраты за пользование кредитами;

в) ежегодно привлекать на кредитование крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств до 4,0 миллионов рублей.

Состав участников	Формы участия в подпрограмме
1. Крестьянские (фермерские) (КФХ) и личные подсобные хозяйства (ЛПХ) района	Производство сельскохозяйственной продукции для целей: а) обеспечения личного потребления; б) свободной реализации; в) реализации по договорам контрактации (в учреждения социальной сферы: детские сады, школы, больницы и т.д.- для обеспечения экологически чистой продукцией).
2. Администрации сельских поселений района	Основные координаторы подпрограммы на территории сельских администрации: а) разрабатывают планы развития КФХ и ЛПХ своих территорий на основе районной подпрограммы; б) информируют сельских жителей о законах Российской Федерации по земле, арендных отношениях, собственности, гарантирующих развитие личных подсобных хозяйств; о районной подпрограмме; в) способствуют своевременному ресурсному обеспечению КФХ и ЛПХ во взаимодействии с другими участниками (выявляют потребность в приобретении технических средств, кормов, семян и посадочного материала зерновых и овощных культур поголовья скота и птицы, ежеквартально проводят учёт поголовья животных всех видов, 1 раз в год - объёмы производимой и реализуемой продукции); г) принимают непосредственное участие в организации и проведении ежегодных районных весенних и осенних ярмарок продукции КФХ, ЛПХ и других сельхозтоваропроизводителей района; д) организуют соревнование среди КФХ и ЛПХ на территории своего сельского поселения, победителей представляют для участия в районном, областном и т.д. конкурсах; е) готовят проекты договоров аренды, купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности поселения.
Сельскохозяйственные производственные кооперативы	В рамках Подпрограммы оказывают помощь КФХ и ЛПХ в приобретении: а) молодняка животных всех видов, а также племенного скота; подстилочного материала, кормов; б) оказывают услуги по обработке приусадебных участков, уборке урожая; в) принимают участие в проведении ежегодных весенних и осенних районных ярмарок - выставок, представляя на реализацию скот, корма, семена, и другую производимую продукцию.
Управление сельского хозяйства и землепользования администрации Пучежского муниципального района	а) информационное обеспечение КФХ и ЛПХ в средствах массовой информации о возможности приобретения животных и птицы, пчёлосемей, кормов, семенного и посадочного материала, органических и минеральных удобрений, средств защиты; б) организация и проведение ежегодных районных весенних и осенних агропромышленных ярмарок-выставок, с подведением итогов соревнования среди КФХ и ЛПХ, проведение конкурсов в номинациях, обеспечение участия победителей на выставках, конкурсах областного и других уровней; в) оказание информационно-консультационной помощи владельцам КФХ и ЛПХ через проведение обучающих семинаров, лекций и других учебных мероприятий; г) организация соревнования на лучшее КФХ и ЛПХ района; д) координация деятельности ветеринарной и племенной служб, в предоставлении ими услуг КФХ и ЛПХ; ж) обеспечение участия КФХ и ЛПХ района в областных и федеральных целевых программах.
Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района	Обеспечивает своевременное бюджетное финансирование в соответствии с утверждённой долгосрочной целевой Программой и бюджетными назначениями на текущий год.
Комитет экономического развития, земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов, аукционов	а) готовят проекты договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; б) содействует развитию малых предприятий в сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; в) оказывает консультационную помощь в разработке бизнес планов и оформлению земельных участков в собственность или аренду из муниципальных земель или земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Отдел по вопросам муниципальной службы и кадрам	а) информационное обеспечение реализации Подпрограммы; б) учёба кадров муниципальных служащих по тематике Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 5 февраля 2015 г. N 50-п наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Пучежского муниципального
района Ивановской области"

Подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Пучежском муниципальном районе на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 6 мая 2014 г., 5 февраля 2015 г., 23 марта, 8 августа, 7 ноября 2016 г., 31 марта, 3 июля, 23 августа, 30 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 октября 2017 г. N 593-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Пучежском муниципальном районе на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Социально-экономическая проблема и основание для разработки подпрограммы	Социально-экономическая проблема: развитие молочного скотоводства в Пучежском муниципальном районе. Основание для разработки: - Закон Ивановской области от 30.10.2008 N 125-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области и наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства".
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Пучежского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы	Управление сельского хозяйства и землепользования Администрации Пучежского муниципального района
Исполнители подпрограммы	Управление сельского хозяйства и землепользования Администрации Пучежского муниципального района
Цели и задачи подпрограммы	- создание условий для эффективного развития молочного скотоводства и увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Объём финансирования из средств районного бюджета составляет 798 тыс. руб. , в том числе по годам: 2014 год- 98 тыс. руб. 2015 год- 175 тыс. руб. 2016 год- 0 тыс. руб. 2017 год- 0 тыс. руб. 2018 год- 175 тыс. руб. 2019 год- 175 тыс. руб. 2020 год - 175 тыс. руб.
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличить производство молока во всех категориях хозяйств с 10270 т в 2014 году до 10830 т в 2020 году: 2014 год - 10270 т 2015 год - 10336,6 т 2016 год - 10539 т 2017 год - 10600 т 2018 год - 10619 т 2019 год - 10762 т 2020 год - 10830 т - получить удой на 1 фуражную корову в год 2014 год - 4918 кг 2015 год - 4850 кг 2016 год - 5051 кг 2017 год - 5100 кг 2018 год - 5285 кг 2019 год - 5340 кг 2020 год - 5345 кг
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация Пучежского муниципального района

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия подпрограммы

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Пучежском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" направлена на создание условий для эффективного развития молочного скотоводства, увеличение объёмов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Пучежского района, на реализацию которых направлена деятельность администрации муниципального района.

Молочное скотоводство является основным направлением деятельности сельского хозяйства Пучежского района: доля молочной продукции в валовом объёме животноводческой продукции района составляет -96%.В структуре товарной продукции, наибольший удельный вес занимает молоко. Молоко является основным источником дохода сельскохозяйственных предприятий и сельского населения.

Основными производителями молока в районе являются сельскохозяйственные производственные кооперативы, на их долю приходится более 86% производства молока в районе.

Хотя в районе произошло уменьшение поголовья молочных коров, за счет роста продуктивности, валовое производство молока за последние годы увеличивается. Удой молока на 1 фуражную корову в районе составил: 2010 год - 3965 кг, в 2011 году - 4072 кг, а в 2012 году 4523 кг. Доля района в областном производстве молока в 2010 году - 6,0%, в 2011 году - 6,2%, в 2012 году 6,5%.

Высокие цены на энергоресурсы, комбикорма, технику значительно снизили экономическую эффективность подотрасли молочного скотоводства. Так рентабельность производства молока в СПК района составила:

2010 год - 29,2%

2011 год - 24,8%

2012 год - 12,2%

Производство молока в хозяйствах всех категорий Пучежского района

Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Производство молока всего, тонн, в том числе:	9827	9922	10800
Сельскохозяйственные организации	8587	8655	9038
Хозяйства населения	1160	1029	1198
Крестьянские (фермерские) хозяйства	80	239	564

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" проведена реконструкция и строительство животноводческих помещений для крупного рогатого скота на 800 скотомест. В рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" СПК ПЗ "Ленинский путь" приобрел 189 голов племенного скота.

Ускоренное развитие молочного скотоводства района в первую очередь будет зависеть от повышения генетического потенциала животных, уровня проведения селекционно-племенной работы, создания прочной кормовой базы, темпов технико-технологического перевооружения отрасли, создания условий для выгодного сбыта продукции, укрепления кадрового потенциала.

В тоже время хозяйства района не имеют собственных оборотных средств. Поэтому низкий уровень селекционно-племенной работы в молочном скотоводстве в хозяйствах района обусловлен в значительной мере нехваткой финансовых средств, что не позволяет своевременно проводить обновление стада, повышение его генетического потенциала, покупать племенной молодняк.

На одну условную голову крупного рогатого скота заготовлено кормов в 2012 году в районе в среднем 23,1 центнеров кормовых единиц. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества. Решение этой задачи осложняется низкой обеспеченностью кормозаготовительной техникой и ее значительным износом. Большая часть техники эксплуатируется далеко за пределами амортизационного срока, что приводит к ухудшению качества кормов и повышению их себестоимости.

Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства в районе являются:

- недостаточная численность поголовья дойного стада в хозяйствах;

- недостаточная численность в ряде хозяйств племенного скота;

- относительно низкий выход телят;

- недостаточный уровень использования семени быков-улучшателей;

- низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием, большой процент износа самих зданий ферм. Остается низким уровень механизации доения коров, раздачи кормов, на многих фермах используется физически и морально устаревшее оборудование.

Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:

а) нерегулируемость экономических отношений в цепочке сельскохозяйственный производитель - молочно-перерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля, в результате чего на долю производителей молока приходится не более 30% от розничной цены на молоко;

б) недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства из федерального и областного бюджетов.

Объективная необходимость участия района в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

- социальной значимостью молока, как необходимого для здоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене;

- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями, в силу которых производственный цикл выращивания коровы составляет 24 - 28 месяцев;

- необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых комплексов и ферм для крупного рогатого скота.

На решение указанных проблем и направлена данная подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Пучежском муниципальном районе в 2014 - 2016 годы".

Анализ состояния молочного скотоводства в сельхозорганизациях Пучежского района

Показатели	Ед. изм.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 г. в % к
					2010 г.	2011 г.
Среднегодовое поголовье молочных коров, всего	голов	2166	2126	2029	93,7	95,4
Удой на корову в год во всех категориях хозяйств	кг	3965	4072	4523	14,1	110,1
Валовое производство молока	тонн	8589,6	8655,1	10800	125,7	124,8
Выход телят на 100 коров	гол	90	86	88	93,3	96,5
Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород	%	34,6	35,4	39,4	-	-
Расход кормов на одну голову условного крупного рогатого скота - в сельхозорганизациях	ц корм.ед.	18,6	21,2	21,8	117,2	102,8

Все вышеназванные проблемы могут привести к сокращению поголовья молочного скота и снижению производства молока. Решение проблем, препятствующих развитию молочного скотоводства, невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока

Выходом из сложившейся кризисной ситуации является создание условий для коренной модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепления кормовой базы, повышения уровня племенной работы.

Технологическое и техническое переоснащение отрасли также позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 августа 2017 г. N 476-п раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Цель, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель: Создание условий для эффективного развития молочного скотоводства Пучежского района, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции в сельхозорганизациях с 9384 тонн в 2014 году до 9964 тонн в 2020 году.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- создание условий для повышения генетического потенциала животных;

- увеличение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочное скотоводства на основе реализации комплекса взаимосвязанных мер, обеспечивающих стабилизацию и рост поголовья, и повышение молочной продуктивности.

Целевые показатели реализации Подпрограммы

Целевой индикатор	Ед. изм.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1. Валовое производство молока в сельхозорганизациях	тонн	9384	9157	9476	9674	9691	9865	9964
2. Среднегодовое поголовье коров в СПК	гол.	1908	1889	1839	1809	1809	1815	1833
3. Удой молока на одну корову в год в СПК	кг	4918	4850	5100	5350	5356	5435	5435
4. Выход телят на 100 коров	гол	86	97	97	98	98	98	98
5. Удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота	%	45,8	46,0	46,2	46,4	46,4	46,4	46,4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 23 августа 2017 г. N 476-п раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

В Пучежском районе на период до 2013 года основными породами скота являются ярославская и черно-пестрая.

Важнейший фактор роста продуктивности коров - совершенствование организации воспроизводства стада. В период реализации Программы будет уделяться повышенное внимание к искусственному осеменению маточного поголовья, в том числе материалом быков-улучшателей. За счет мер по совершенствованию организации воспроизводства стада выход телят на 100 коров в среднем по району за 2014 - 2016 годы будет увеличен до 98 голов.

До 2017 года сельскохозяйственными организациями района планируется закупить еще 75 голов племенного молодняка и за счет ввода племенных первотелок племенное маточное стадо увеличивать ежегодно не менее чем на 25 голов с тем, чтобы к концу 2016 года поголовье молочного стада с высоким генетическим потенциалом составило не менее 50% от общего количества. Улучшение генетического потенциала животных будет также производиться за счет увеличения охвата искусственным осеменением маточного стада до 100%.

Субсидии на поддержку развития молочного скотоводства выделяются из средств районного бюджета в виде поддержки сельхозтоваропроизводителей, увеличивающих поголовье коров по сравнению с имеющимся поголовье на начало года, при условии сохранения достигнутого уровня в течении календарного года с момента получения субсидии.

Размеры субсидии рассчитываются по ставке за 1 голову увеличения коров (ставка субсидий на 2014 - 2019 гг. определена в размере 7 тысяч рублей за 1 голову).

Объем бюджетных ассигнований составил по годам:

2014 год - 98 тыс. руб.

2015 год - 175 тыс. руб.

2016 год - 0 тыс. руб.

2017 год - 120 тыс. руб.

2018 год - 000 тыс. руб.

2019 год - 000 тыс. руб.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить в 2020 году продуктивность дойного стада в хозяйствах всех категорий района до 5345 кг молока на корову и в целом перейти к стабильному росту производства молока в районе.

В 2020 году ожидается увеличение валового производства молока в СПК района до 9964 тонн. Общая выручка сельхозтоваропроизводителей от реализации молока за период реализации Программы прогнозируется в сумме 900 млн. руб.

Получаемая выручка будет направлена на пополнение оборотных средств, погашение заемных средств, реконструкцию и техническое перевооружение отрасли.

Техническое обновление молочного животноводства повысит производительность труда, улучшит социально-экономическое положение работников и в целом создаст условия для стабилизации численности работников отрасли. Увеличение поставок молока на предприятия молочной промышленности в сочетании с модернизацией технологического оборудования позволит увеличить выпуск и реализацию качественной молочной продукции и соответственно уровень потребления молочных продуктов.

Показателем социальной эффективности реализации Подпрограммы является сохранение существующих, создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и повышение занятости сельского населения района.

Анализ динамики целевых индикаторов Подпрограммы и индикаторов ее экономической эффективности при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства высококачественного молока.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменения показателей производства высококачественного молока, численности молочного скота и качественных показателей развития отрасли молочного скотоводства, приведенных в таблице. Эти индикаторы планируется сопоставлять с объемами финансирования Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 3 июля 2017 г. N 373-п настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления и использования субсидий из бюджета Пучежского муниципального района сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие молочного скотоводства

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2014 г., 5 февраля 2015 г., 7 ноября 2016 г., 3 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора получателей цели, условия и порядок предоставления субсидий на увеличение численности поголовья дойного стада (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в целях оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие молочного скотоводства.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на увеличение дойного стада в расчете на 1 голову.

1.3. Главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета Пучежского муниципального района о бюджете Пучежского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, является Администрация Пучежского муниципального района (далее - Администрация).

1.4. Критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии:

а) субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и ведущим производственную деятельность на территории Пучежского муниципального района Ивановской области, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - получатели субсидий или заявители);

б) заявители должны иметь поголовье коров на 1 января текущего года;

в) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

д) заявители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

е) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

ж) заявители не должны получать средства из бюджета Пучежского муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется на основе результатов конкурсного отбора, проведенного Администрацией.

2.2. Проведение конкурсного отбора осуществляет комиссия, состав и положение о которой утверждается постановлением Администрации.

2.3. Для проведения конкурсного отбора получателей субсидии отдел сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района подготавливает постановление Администрации об объявлении приема заявлений с указанием сроков приема документов для участия в отборе и адрес приема документов. Вышеуказанное постановление размещается на официальном сайте Администрации.

Конкурсный отбор проводится один раз в год не позднее 1 ноября текущего финансового года.

Если увеличение поголовья коров произошло в октябре-декабре текущего года, то получатели субсидий предоставляют необходимый пакет документов для участия в конкурсном отборе в следующем финансовом году.

2.4. Не позднее 30 календарных дней до проведения конкурсного отбора Администрация публикует на своем официальном сайте информационное сообщение которое должно содержать следующие сведения:

а) категории и критерии отбора претендентов на получении субсидии;

б) условия предоставления субсидии;

в) срок, место и порядок предоставления заявок на получение субсидии;

г) место, дата, время рассмотрения заявок и подведение итогов;

д) номера контактных телефонов ответственных лиц.

2.5. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в отдел сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) справку-расчет на предоставление субсидий на развитие молочного скотоводства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в) сведения о наличии поголовья коров на 1 января текущего года по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

г) копию формы федерального статистического наблюдения N П-1(СХ) или N 3-фермер с отметкой органа статистики на 01 января отчетного года и на отчетную дату;

д) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о постановке на учет физического лица;

е) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

ж) справка из налогового органа по месту постановки на учет, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам и сборам, выданную не ранее чем за 30 дней до подачи заявки.

Все представленные копии документов заверяются руководителем и скрепляются печатью участника отбора (при ее наличии) и предоставляются одновременно с оригиналами.

2.6. Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

2.7. Комиссия осуществляет отбор получателей субсидии на основании критериев отбора, установленных настоящим Порядком.

Основанием для отказа в выделении субсидии является:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 2.5., или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоблюдение заявителем критерий, установленных пунктом 1.4. настоящего Порядка.

Заявки на получение субсидии и приложенные к ней документы принимаются только в полном объеме и возврату не подлежат. Субъект самостоятельно несет расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов

2.8. Срок рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в их предоставлении не может превышать 14 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.9. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава. Члены комиссии могут делегировать свои полномочия должностным лицам, их замещающим в случае их отсутствия (отпуск, командировка и др.).

2.10. Решение комиссии принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

2.11. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии оформляется протоколом заседания комиссии и подписывается его председателем. Определенный комиссией в результате отбора конкретный получатель субсидии указывается в постановлении администрации Пучежского муниципального района.

2.12. В случае недостатка средств бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в текущем году, субсидия предоставляется субъекту, заявка которого поступила первой.

В течение 5 дней с момента подписания протокола отдел сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района сообщает получателям субсидии о результатах рассмотрения заявок.

2.13. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии.

2.13.1. Размер субсидии за счет средств районного бюджета i-му получателю субсидии определяется по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии за счет средств районного бюджета, рублей;

- количество голов коров, на которое увеличено дойное стадо, голова;

- ставка субсидии на 1 голову коровы, на которую увеличено дойное стадо, рублей.

2.13.2. Ставка субсидии на 1 голову коровы, на которую увеличено дойное стадо, составляет 7 000 (Семь тысяч) рублей.

2.14. Условия и порядок заключения между Администрацией и получателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пучежского муниципального района.

2.14.1. Предоставление субсидий на развитие молочного скотоводства, осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о предоставлении субсидии между Администрацией и юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем, прошедшим отбор.

2.14.2. Соглашение о предоставлении субсидии на развитие молочного скотоводства заключается в двустороннем порядке в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым отделом администрации Пучежского муниципального района.

2.14.3. Отдел сельского хозяйства администрации Пучежского муниципального района в течение 3 рабочих дней направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, прошедшего отбор, проект Соглашения о предоставлении субсидии на развитие молочного скотоводства. После подписания сторонами Соглашения его копия передается в Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района.

2.15. Условиями предоставления и расходования субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям являются:

а) субсидии носят целевой характер и могут быть использованы на содержание или покупку молочного стада.

2.16. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является сохранение поголовья дойного стада на отчетную дату не менее года после получения субсидии.

2.17. Сроки перечисления субсидии.

Перечисление субсидии получателю осуществляется Администрацией на расчетный счет получателя субсидии в сроки, установленные соглашением, но не позднее 1 декабря текущего года.

2.18. Требования, которым должны соответствовать заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и ведущим производственную деятельность на территории Пучежского муниципального района Ивановской области, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - получатели субсидий или заявители);

б) заявители должны иметь поголовье коров на 1 января текущего года;

в) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

д) заявители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

е) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

ж) заявители не должны получать средства из бюджета Пучежского муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы предоставления получателями субсидий отчетности о достижении показателя результативности использования субсидий, о целевом использовании субсидий определяется в соглашении.

3.2. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 10 числа, предоставляют в отдел сельского хозяйства копии формы федерального статистического наблюдения N П-1(СХ) или N 3-фермер с отметкой органа статистики на 01 число в течение года после получения субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Администрацией и органом муниципального финансового контроля.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидии подлежат возврату в случае:

а) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией или органом муниципального финансового контроля;

б) недостижения показателя результативности использования субсидий, устанавливаемого в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка.

4.2.2. Возврат субсидий осуществляется в доход районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством:

а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4.2.1, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии;

б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 4.2.1, получатель субсидии осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

В случае установления фактов, указанных в подпункте "а" или "б" пункта 4.2.1 настоящего Порядка, Администрация в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий
на развитие молочного
скотоводства

Администрация Пучежского

муниципального района

Ивановской области

заявление.

Прошу предоставить муниципальную поддержку в соответствии с Порядком предоставления субсидий на развитие молочного скотоводства, утвержденным постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от ____________ N _______-п, в виде субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на увеличение дойного стада в расчете на 1 голову

Полное наименование заявителя: ____________________________________________

____________________________________________________________________ _______

Юридический адрес, телефон, e-mail заявителя: _____________________________

____________________________________________________________________ _______

Почтовый адрес заявителя: _________________________________________________

____________________________________________________________________ _______

Платежные реквизиты заявителя: ИНН ________________________________________

КПП ____________________ ОКТМО ____________________ ОКВЭД _________________

Наименование кредитной организации ________________________________________

р/с _____________________________ к/с _____________________________________

БИК _____________________________

Перечень прилагаемых документов:

- ________________________________________________________________________;

- ________________________________________________________________________;

- ________________________________________________________________________.

Подтверждаю достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Подтверждаю, что:

заявитель не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка предоставления и использования субсидий на развитие молочного скотоводства, утвержденного Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области от _______ N ____-п;

у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

Руководитель

__________________ (подпись)

_________________________ (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати)

Регистрационный номер и дата регистрации заявления:

N _____________________ от ___________________ 20__ г.

(заполняется Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области)

Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий
на развитие молочного
скотоводства

Справка-расчет
на предоставление субсидии на развитие молочного скотоводства

___________________________________________________________
(получатель субсидии)

Численность поголовья коров на начало года	Численность поголовья коров на отчетную дату 01.___.20___г.	Увеличение дойного стада, гол.	Ставка субсидий за 1 голову, руб.	Сумма субсидии, руб.

Руководитель

__________________ (подпись)

_________________________ (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

__________________ (подпись)

_________________________ (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати) "_____" _____________ 20___ г.

Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидий
на развитие молочного
скотоводства

Сведения
о наличии поголовья коров на 1 января текущего года
____________________________________________________________
(наименование заявителя)

Показатель	На 1 января текущего года	На отчетную дату 01.___.20___ г.
Численность поголовья коров, голов

Вышеуказанные сведения соответствуют сведениям, представленным в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по формам, утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики.

Руководитель

__________________ (подпись)

_________________________ (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

__________________ (подпись)

_________________________ (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати) "____" ______________ 20__ г.