Постановление Главы администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 14 февраля 2012 г. N 84-п "Об утверждении Положения о Финансовом отделе администрации Пучежского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы администрации Пучежского муниципального района Ивановской области
от 14 февраля 2012 г. N 84-п
"Об утверждении Положения о Финансовом отделе администрации Пучежского муниципального района"

В соответствии со статьей 37 Устава Пучежского муниципального района постановляю:

1. Утвердить Положение о Финансовом отделе администрации Пучежского муниципального района (прилагается).

2. Заведующей финансовым отделом администрации Пучежского муниципального района Сурковой Е.Г. зарегистрировать Положение в Межрайонной ИФНС России N 7 по Ивановской области.

3. Постановление главы администрации Пучежского муниципального района от 02.02.2006 г. N 35 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Пучежского муниципального района" считать утратившим силу.

Глава администрации

М.В. Мартюнин

Положение
о Финансовом отделе администрации Пучежского муниципального района
(утв. постановлением администрации Пучежского муниципального района от 14 февраля 2012 г. N 84-п)

1. Общие положения

1.1. Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района (далее - Финансовый отдел) является структурным подразделением администрации Пучежского муниципального района, проводящим единую финансовую, бюджетную, налоговую политику в районе и координирующим деятельность в этих сферах иных структурных подразделений Пучежского муниципального района.

1.2 Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Законами Ивановской области, правовыми актами Правительства Ивановской области, Департамента финансов Ивановской области (далее - Департамент), Пучежского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральными органами исполнительной власти, областными органами исполнительной власти (в том числе Департаментом финансов Ивановской области), органами местного самоуправления Пучежского муниципального района, общественными объединениями и иными органами.

Финансовый отдел подотчетен главе администрации Пучежского муниципального района и заместителю главы администрации Пучежского муниципального района, курирующему экономический и финансовый блок.

1.4. Структура Финансового отдела утверждается главой администрации Пучежского муниципального района.

1.5. Расходы на содержание Финансового отдела осуществляются исключительно за счет средств районного бюджета.

1.6. Реорганизация и ликвидация Финансового отдела осуществляется в порядке, установленном законодательством.

1.7. Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.

1.8. Местонахождение Финансового отдела: 155360, г. Пучеж, Ивановской области, ул. Ленина, д. 27.

2. Задачи и функции Финансового отдела

2.1. Основными задачами Финансового отдела являются:

2.1.1. Проведение единой бюджетной и налоговой политики в Пучежском муниципальном районе, а также обеспечение взаимодействия и координации деятельности в указанной сфере органов местного самоуправления Пучежского муниципального района, муниципальных учреждений и организаций.

2.1.2. Составление проекта районного бюджета на основе прогноза социально-экономического развития Пучежского муниципального района, а также формирование основных характеристик консолидированного бюджета Пучежского муниципального района с учетом проектов бюджетов поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, составление отчета об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета Пучежского муниципального района.

2.1.3. Организация исполнения районного бюджета в пределах своей компетенции и в порядке, установленном бюджетным законодательством.

2.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, предварительного и текущего муниципального финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования районного бюджета.

2.1.5. Управление муниципальным долгом Пучежского муниципального района.

2.1.6. Иные задачи в соответствии с законодательством.

2.2. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

2.2.1. Составляет проект районного бюджета, прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Пучежского муниципального района и представляет проект решения о районном бюджете с необходимыми документами и материалами в администрацию Пучежского муниципального района для внесения его главой администрации Пучежского муниципального района в Совет Пучежского муниципального района.

2.2.2. Организует исполнение районного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2.2.3. Осуществляет в пределах установленной компетенции муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, предварительного и текущего финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

2.2.4. Исполняет судебные акты по искам к казне Пучежского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

2.2.5. Проверяет и анализирует финансовое состояние получателей муниципальных гарантий Пучежского муниципального района.

2.2.6. Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Совета Пучежского муниципального района, проектов правовых актов администрации Пучежского муниципального района, разрабатывает правовые акты Пучежского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Финансового отдела.

2.2.7. Ведет реестр расходных обязательств Финансового отдела, реестр расходных обязательств Пучежского муниципального района, представляет в Департамент финансов Ивановской области реестр расходных обязательств Пучежского муниципального района и свод реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района.

2.2.8. Осуществляет в пределах установленной компетенции рассмотрение обращений граждан.

2.2.9. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и Пучежского муниципального района.

3. Полномочия Финансового отдела

Финансовый отдел обладает следующими полномочиями:

3.1. Устанавливает (определяет):

3.1.1. Порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субвенций или субсидий, выделяемых из областного бюджета.

3.1.2. Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств, в случае, если решением о бюджете Пучежского муниципального района установлены условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Пучежского муниципального района.

3.1.3. Порядок составления и представления реестров расходных обязательств распорядителями бюджетных средств.

3.1.4. Порядок осуществления анализа финансового состояния принципиалов в целях предоставления муниципальных гарантий Пучежского муниципального района.

3.1.5. Состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу Пучежского муниципального района, порядок и срок ее внесения.

3.1.6. Порядок составления и представления бюджетной отчетности.

3.1.7. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3.1.8. Порядок исполнения бюджета Пучежского муниципального района по расходам.

3.1.9. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.

3.1.10. Порядок составления и ведения бюджетной росписи районного бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.1.12. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей), включая внесение изменений в них.

3.1.13. Порядок завершения операций по исполнению бюджета Пучежского муниципального района в текущем финансовом году, в том числе порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

3.1.14. Сроки представления сводной бюджетной отчетности в Финансовый отдел главными администраторами средств бюджета Пучежского муниципального района.

3.1.15. Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

3.2. Является главным администратором доходов районного бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета, исполняет районный бюджет в пределах средств, предусмотренных Финансовому отделу решениями о бюджете Пучежского муниципального района.

3.3. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, бюджетную роспись Финансового отдела.

3.4. Составляет бюджетную отчетность Пучежского муниципального района.

3.5. Представляет бюджетную отчетность Пучежского муниципального района в администрацию Пучежского муниципального района.

3.6. Представляет в Департамент отчетность о расходовании средств областного бюджета, поступивших в бюджет Пучежского муниципального района, главным администратором поступления которых является Финансовый отдел.

3.7. В случае превышения в бюджете Пучежского муниципального района доли межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет 70 процентов объема собственных доходов бюджета Пучежского муниципального района представляет в Департамент в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Совет Пучежского муниципального района проекта бюджета Пучежского муниципального района.

3.8. Представляет в Департамент материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ивановской области.

3.9. Осуществляет контроль за рациональным и целевым использованием средств районного бюджета и бюджетов поселений в части межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета.

3.10. Осуществляет временное управление бюджетом в случаях и в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3.11. Осуществляет присвоение уникальных кодов целевых статей и (или) видов расходов в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств районного бюджета.

3.12. Ведет учет выданных муниципальных гарантий Пучежского муниципального района, исполнения обязательств принципиалов, обеспеченных муниципальными гарантиями Пучежского муниципального района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Пучежского муниципального района.

3.13. Управляет муниципальным долгом Пучежского муниципального района и ведет муниципальную долговую книгу Пучежского муниципального района.

3.14. Готовит предложения главе администрации Пучежского муниципального района, органам местного самоуправления Пучежского муниципального района и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы, совершенствованию бюджетного процесса в Пучежском муниципальном районе.

3.15. Готовит совместно с налоговыми органами, органами местного самоуправления Пучежского муниципального района предложения по развитию и совершенствованию налогового законодательства.

3.16. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления, их структуры.

3.17. Принимает участие в подготовке предложений о предельной численности работников органов местного самоуправления Пучежского муниципального района и месячном фонде оплаты труда по месячным окладам муниципальных служащих Пучежского муниципального района в соответствии с замещаемыми ими или должностями муниципальной службы Пучежского муниципального района.

3.18: Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений.

3.19. Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в сфере бюджетного планирования, составления и исполнения соответствующих бюджетов главными распорядителями средств районного бюджета и органами местного самоуправления поселений.

3.20. Владеет и пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пучежского муниципального района, закрепленным за Финансовым отделом на праве оперативного управления.

3.21. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки тарифов, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете.

3.22. Участвует в подготовке предложений по улучшению состояния расчетов и платежей в экономике Пучежского муниципального района.

3.23. Составляет и ведет кассовый план исполнения районного бюджета.

3.24. Управляет в установленном порядке средствами на едином счете бюджета.

3.25. Представляет в рамках компетенции Финансового отдела интересы Пучежского муниципального района, главы администрации Пучежского муниципального района, администрации Пучежского муниципального района в суде.

3.26. Вносит предложения в Департамент и другие органы государственной власти, органы местного самоуправления Пучежского муниципального района по совершенствованию методов финансового и бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

3.27. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета.

3.28. Осуществляет мониторинг оперативной и годовой оценки качества управления финансами.

3.29. Осуществляет в установленном порядке согласование подготовленных субъектами планирования проектов ведомственных целевых программ Пучежского муниципального района и долгосрочных целевых программ Пучежского муниципального района.

3.30. Разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений.

3.31. Применяет в установленном законодательством порядке меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок Финансового отдела.

3.32. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств.

3.33. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Права Финансового отдела

Финансовый отдел обладает следующими правами:

4.1. Получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций Пучежского муниципального района материалы, необходимые данные для разработки проекта районного бюджета, составления прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Пучежского муниципального района, составления отчета и другой бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета, составления отчета и другой бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Пучежского муниципального района.

4.2. Согласовывать в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет.

4.3. Осуществлять муниципальный финансовый контроль за соблюдением получателями муниципальных гарантий условий их получения и целевого использования.

4.4. Привлекать к проводимым финансовым отделом проверок работников иных органов местного самоуправления Пучежского муниципального района.

4.5. Осуществлять операции со средствами районного бюджета.

4.6. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области, Пучежского муниципального района.

5. Руководство Финансовым отделом

5.1. Финансовый отдел возглавляет заведующий Финансовым отделом, назначаемый на должность и освобожденный от должности главой администрации Пучежского муниципального района в установленном порядке.

Заведующий Финансовым отделом осуществляет общее руководство отделом на основе единоначалия и несет ответственность за возложенные на отдел задачи.

Заведующий финансовым отделом подотчетен непосредственно главе администрации Пучежского муниципального района и его заместителю, курирующему экономический и финансовый блок.

5.2. Заведующий Финансовым отделом имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности заведующим отделом по согласованию с главой администрации Пучежского муниципального района и его заместителем, курирующим экономический и финансовый блок.

5.3. Заведующий Финансовым отделом имеет право:

5.3.1. Без доверенности представлять интересы Финансового отдела.

5.3.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Пучежского муниципального района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5.3.3. В установленном порядке назначать на должность (принимать), заключать служебные контракты (трудовые договоры) и освобождать (увольнять) работников отдела.

5.3.4. Утверждать штатное расписание отдела в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, бюджетную смету на его содержание в пределах выделяемых ассигнований.

5.3.5. Вносить предложения главе администрации Пучежского муниципального района об изменении структуры отдела.

5.3.6. Утверждать должностные инструкции работников отдела.

5.3.7. Подготавливать в установленном порядке документы для присвоения Почетных званий и награждения Государственными наградами Российской Федерации, Почетными грамотами Губернатора Ивановской области и администрации Пучежского муниципального района особо отличившихся работников отдела.

5.3.8. Распоряжаться денежными средствами, выделенными на содержание Финансового отдела в пределах утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.3.10. Реализовать иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, Пучежского муниципального района.

5.3.9. Реализовать исключительные полномочия в бюджетном процессе Пучежского муниципального района, установленные действующим законодательством.

Заведующий Финансовым отделом издает в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации приказы, являющиеся обязательными для исполнения работниками отдела, органами местного самоуправления Пучежского муниципального района.