Приложение 2. Подпрограмма "Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"

Приложение 2
к государственной программе
"Развитие здравоохранения Ивановской области"

Подпрограмма
"Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"

Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Исполнители подпрограммы	Департамент здравоохранения Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в прежних масштабах, в соответствии с динамикой спроса населения Ивановской области на данный вид помощи
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 187 182,8 тыс. руб., 2015 год - 172 841,5 тыс. руб., 2016 год - 169 969,9 тыс. руб. - областной бюджет: 2014 год - 187 182,8 тыс. руб., 2015 год - 172 841,5 тыс. руб., 2016 год - 169 969,9 тыс. руб.

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Оказание в Ивановской области первичной медико-санитарной помощи осуществляется, как в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования - ФОМС), так и в рамках государственных заданий, финансируемых из областного бюджета.

Реализация подпрограммы предполагает оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в областных учреждениях здравоохранения, финансируемой за счет средств областного бюджета.

По состоянию на начало 2013 года в рамках государственных заданий по оказанию государственной услуги "Первичная медико-санитарная медицинская помощь, оказываемая в амбулаторных условиях" осуществляется оказание дерматовенерологической, психиатрической, наркологической, противотуберкулезной специализированной медицинской помощи, а также специализированной медицинской помощи в отделениях профессиональной патологии.

Помимо этого, с 2013 года в состав государственной услуги включена деятельность по обследованию населения Ивановской области методом иммуноферментного анализа. Этот метод широко применяется в лабораторной диагностике инфекций и основан на обнаружении характерных для возбудителя антигенов и (или) выявлении у пациента антител к ним. Ежегодно обследование проходят до 200 тыс. человек.

Ежегодные объемы оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках государственных заданий составляют около 700 тыс. амбулаторных посещений. За последние годы данный показатель несколько сократился за счет перевода финансирования части областных учреждений в систему обязательного медицинского страхования.

Первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается бесплатно, при наличии полиса обязательного медицинского страхования.

В то же время, качество оказания первичной медико-санитарной помощи не в полном объеме соответствует современному уровню. Учреждения здравоохранения продолжают получать жалобы, которые связаны с отсутствием современного диагностического оборудования, очередями на прием специалистов, диагностические и лечебные процедуры.

Решение данных проблем осуществлялось в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 гг., и будет продолжено в рамках специальных мероприятий государственной программы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в прежних масштабах, в соответствии с динамикой спроса населения на данный вид помощи.

Общее число посещений государственных учреждений здравоохранения для получения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в периоде 2014-2016 гг. должно составить в рамках данной подпрограммы около 705,5 тыс. посещений.

Ежегодные объемы исследований методом иммуноферментного анализа также должны сохраниться на достигнутом уровне - 188,5 тыс. исследований ежегодно.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2012	2013 оценка	2014	2015	2016
1	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях	посещений	945 467	684169	705 470	705 470	705 470
1.1	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной психиатрической медико-санитарной помощи	посещений	167 112	271 300	271 300	271 300	271 300
1.2	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной противотуберкулезной медико-санитарной помощи	посещений	159 699	190 981	190 981	190 981	190 981
1.3	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной наркологической медико-санитарной помощи	посещений	52 087	113 250	113 250	113 250	113 250
1.4	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной дерматовенерологической медико-санитарной помощи	посещений	50 656	106326	126 926	126 926	126 926
1.5	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи в отделении профессиональной патологии	посещений	143	320	1 021	1 021	1 021
1.6	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи по иным профилям (за исключением психиатрического, противотуберкулезного, наркологического, дерматовенерологического, профессиональной патологии)	посещений	515 770	1 992	1 992	1 992	1 992
2	Число исследований, проводимых государственными учреждениями здравоохранения Ивановской области методом иммуноферментного анализа	исследований	-	188 468	188 468	188 468	188 468
3	Число предписаний государственных органов в сфере санитарно-эпидемиологического (потребительского) и пожарного надзора, вынесенных в отношении государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих государственную услугу	пунктов	0	0	0	0	0
4	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях	посещений в смену	2423,9	15 536,8	15 536,8	15 536,8	15 536,8
4.1	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную психиатрическую медико-санитарную помощь	посещений в смену	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
4.2	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную противотуберкулезную медико-санитарную помощь	посещений в смену	505,9	505,9	505,9	505,9	505,9
4.3	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную наркологическую медико-санитарную помощь	посещений в смену	159,0	159,0	159,0	159,0	159,0
4.4	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную дерматовенерологическую медико-санитарную помощь	посещений в смену	49,5	14 519,9	14 519,9	14 519,9	14 519,9
4.5	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в отделении профессиональной патологии	посещений в смену	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
4.6	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по иным профилям (за исключением психиатрического, противотуберкулезного, наркологического, дерматовенерологического, профессиональной патологии)	посещений в смену	1358,5	1,0	1,0	1,0	1,0

Плановые значения показателей, характеризующих объемы оказания медицинской помощи, подлежат ежегодному уточнению в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области.

Фактические значения целевых показателей могут отклониться от плановых в зависимости от реальной динамики показателей заболеваемости и спроса населения на бесплатную первичную медико-санитарную помощь.

Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Оказание государственной услуги "Первичная медико-санитарная медицинская помощь, оказываемая в амбулаторных условиях".

Государственная услуга оказывается областными учреждениями здравоохранения. Объем средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги областными бюджетными учреждениями здравоохранения определен с учетом утвержденных в подпрограмме целевых индикаторов (показателей) и средних нормативов затрат на оказание государственной услуги.

2. Выплаты однократного выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи.

Выплаты производятся работникам амбулаторных отделений.

3. Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников областных учреждений здравоохранения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 N 15-п "Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области".

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016
	Подпрограмма, всего:	187 182,8	172 841,5	169 969,9
	бюджетные ассигнования	187 182,8	172 841,5	169 969,9
	- областной бюджет	187 182,8	172 841,5	169 969,9
	- федеральный бюджет	-	-	-
	- от юридических и физических лиц	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области	-	-	-
1	Оказание государственной услуги "Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"	162 652,7	167 602,4	164 730,8
	бюджетные ассигнования	162 652,7	167 602,4	164 730,8
	- областной бюджет	162 652,7	167 602,4	164 730,8
	- федеральный бюджет	-	-	-
	- от юридических и физических лиц	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области	-	-	-
2	Выплаты однократного выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулёзной помощи	25,0	25,0	25,0
	бюджетные ассигнования	25,0	25,0	25,0
	- областной бюджет	25,0	25,0	25,0
	- федеральный бюджет	-	-	-
	- от юридических и физических лиц	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области	-	-	-
3	Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации	24 505,1	5 214,1	5 214,1
	бюджетные ассигнования	24 505,1	5 214,1	5 214,1
	- областной бюджет	24 505,1	5 214,1	5 214,1
	- федеральный бюджет	-	-	-
	- от юридических и физических лиц	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области	-	-	-