Приложение 2. Подпрограмма "Управление государственным долгом"

Приложение 2

к государственной программе

Ивановской области

"Долгосрочная сбалансированность

и устойчивость бюджетной системы

Ивановской области"

Подпрограмма
"Управление государственным долгом"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 24 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 24 июня 2014 г. N 247-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Управление государственным долгом
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Исполнители подпрограммы	Департамент финансов Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Поддержание экономически обоснованного объема государственного долга Ивановской области
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 1 017 964,0 тыс. руб., 2015 год - 1 553 444,7 тыс. руб., 2016 год - 1 771 423,5 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год - 1 017 964,0 тыс. руб., 2015 год - 1 553 444,7 тыс. руб., 2016 год - 1 771 423,5 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы осуществляется выполнение комплекса операций и функций по управлению государственным долгом Ивановской области и, прежде всего, планирование и привлечение долговых обязательств, их обслуживание и погашение.

Управление государственным долгом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ивановской области от 05.11.2008 N 130-ОЗ "О государственном долге Ивановской области".

За последние годы размер государственного долга Ивановской области существенно вырос - с 387 млн. руб. на начало 2007 года до 7446 млн. руб. на 01.01.2013. Основной период роста государственного долга пришелся на 2010 - 2012 годы, в течение которого бюджет Ивановской области испытывал на себе последствия финансового кризиса, а также нес расходы на осуществление мер по смягчению и ликвидации данных последствий.

В структуре государственного долга (по состоянию на 01.01.2013) преобладают кредиты банков (82,5%), а также бюджетные кредиты (16,0%), полученные из федерального бюджета. Основную часть долга формируют заимствования со сроком погашения более одного года (более 56%).

В целях снижения расходов бюджета на обслуживание государственного долга в 2012 году проводилось досрочное погашение отдельных обязательств с их заменой новыми, более дешевыми заемными источниками. Благодаря данным оптимизационным мероприятиям областной бюджет получил экономию в размере более 10 млн. руб.

В соответствии с утвержденным бюджетом Ивановской области на 2013 - 2015 годы областной бюджет останется дефицитным, что обусловит дальнейший рост размера государственного долга и расходов на его обслуживание.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Благодаря реализации подпрограммы в 2014 - 2016 годах будут привлечены средства, необходимые для покрытия дефицита областного бюджета и выполнения Ивановской областью всех принятых на себя обязательств.

Объем государственного долга в рассматриваемом периоде предположительно возрастет до 19 млрд. руб., что составит 90% по отношению к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

Расходы на обслуживание государственного долга существенно возрастут, однако останутся в рамках предельных значений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год	2013 год (оценка)	2014 год	2015 год	2016 год
1	Отношение объема государственного долга (за вычетом бюджетных кредитов) к доходам областного бюджета (без учета объема безвозмездных поступлений)	%	42,8	60,0	72,0	80,0	90,0
2	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)	%	1,2	3,0	4,0	5,0	6,0
3	Объем просроченных обязательств Ивановской области по обслуживанию государственного долга	млн. руб.	0	0	0	0	0

Отчетные значения по целевым показателям N 1, 2 определяются на основе данных бюджетной отчетности об исполнении бюджета Ивановской области, в соответствии с правилами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Отчетные значения по целевому показателю N 3 определяются по данным ведомственного учета Департамента финансов Ивановской области.

Фактические значения целевых показателей могут отклониться от плановых в случае пересмотра предельных объемов дефицита областного бюджета на 2014 - 2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 24 июня 2014 г. N 247-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществить следующие мероприятия:

1. Обслуживание государственного долга Ивановской области.

Выполнение мероприятия предполагает осуществление операций по планированию, привлечению, обслуживанию и погашению долговых обязательств Ивановской области.

2. Проведение в 2014 - 2016 годах операций по досрочному погашению отдельных долговых обязательств, направленных на оптимизацию структуры государственного долга и стоимости его обслуживания.

Масштабы выполнения мероприятия будут определяться конъюнктурой кредитного рынка Российской Федерации.

3. Введение в 2015 - 2016 годах моратория на предоставление государственных гарантий Ивановской области.

Введение моратория планируется в целях исключения рисков неисполнения принципалами гарантированных Ивановской областью обязательств.

Выполнение мероприятий 2 и 3 не требует выделения ассигнований из бюджета Ивановской области.

Ответственным исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Данные о ресурсном обеспечении мероприятий подпрограммы отражены в нижеследующей таблице 2:

Таблица 2

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год
	Подпрограмма, всего:	1 017 964,0	1 553 444,7	1 771 423,5
	бюджетные ассигнования	1 017 964,0	1 553 444,7	1 771 423,5
	- областной бюджет	1 017 964,0	1 553 444,7	1 771 423,5
1	Обслуживание государственного долга Ивановской области	1 017 964,0	1 553 444,7	1 771 423,5