Приложение N 1. Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров Тейковского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации

Тейковского муниципального района

от 16 января 2009 г. N 28

Положение
о порядке формирования резерва управленческих кадров
Тейковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров Тейковского муниципального района (далее - "Положение"), разработано в соответствии Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", Законом Ивановской области от 29.05.08 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования и работы с резервом управленческих кадров в Тейковском муниципальном районе.

1.3. Резерв управленческих кадров Тейковского муниципального района (далее - "кадровый резерв") представляет собой перечень лиц, обладающими необходимыми профессионально-деловыми и личностными качествами, должностей муниципальной службы в Тейковском муниципальном районе, управленческих должностей в сфере экономики, науки, образования, здравоохранения, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и других сфер.

1.4. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

- улучшения качественного состава управленческих кадров и муниципальных служащих Тейковского муниципального района;

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах Тейковского муниципального района;

- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

Работа с кадровым резервом проводится в целях:

- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность.

1.5. Принципы формирования кадрового резерва:

- объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);

- зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;

- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.6. В кадровый резерв включаются лица, в возрасте от 25 до 50 лет, имеющие высшее профессиональное образование.

1.7. Кадровый резерв формируется на основе конкурсного отбора с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале Тейковского муниципального района.

1.8. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц. Решение о дополнении кадрового резерва и исключении из него оформляется распоряжением Главы администрации Тейковского муниципального района.

1.9. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с резервом муниципальных служащих выполняет отдел муниципальной службы, оргработы и контроля Тейковского муниципального района.

2. Порядок создания комиссии по формированию и подготовке
резерва управленческих кадров Тейковского муниципального района

2.1. Для проведения отбора лиц, подлежащих включению в Кадровый резерв, органами местного самоуправления Тейковского муниципального района создается комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тейковского муниципального района (далее - Комиссия).

2.2. Основная задача Комиссии - объективно оценить профессиональные, деловые, нравственно-психологические качества кандидатов на включение в Кадровый резерв (далее - кандидаты).

2.3. В состав Комиссии могут включаться представители органов местного самоуправления Тейковского муниципального района, представители государственных и муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, представители общественных объединений, представители крупного, среднего и малого бизнеса, деятели науки, образования, культуры, искусства.

2.4. Порядок организации деятельности Комиссии, в том числе порядок формирования состава Комиссии, полномочия Комиссии, порядок работы Комиссии, порядок принятия решений Комиссией устанавливаются положением о Комиссии, утверждаемым распоряжением Главы администрации Тейковского муниципального района.

2.5. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением главы администрации Тейковского муниципального района.

3. Порядок проведения конкурса по отбору лиц,
подлежащих включению в Резерв

3.1. Сформированная в установленном порядке Комиссия проводит первое заседание в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующего правового акта главы администрации Тейковского муниципального района об утверждении персонального состава Комиссии.

На первом заседании Комиссия принимает решение о проведении конкурса по отбору лиц, подлежащих включению в резерв управленческих кадров Тейковского муниципального района (далее - Конкурс), сроках его проведения.

3.2. Ответственное в соответствующей сфере структурное подразделение органа местного самоуправления Тейковского муниципального района на основании решения Комиссии размещает информационное сообщение о проведении Конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте Тейковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

Информационное сообщение должно содержать:

перечень документов, которые необходимо представить для участия в Конкурсе;

срок, в течение которого необходимо представить документы;

место и время приема документов.

3.3. Для участия в Конкурсе кандидаты подают все необходимые документы в течение тридцати календарных дней с даты публикации информационного сообщения о проведении Конкурса.

3.4. Требования к кандидатам устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Тейковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области.

Как правило, к кандидатам предъявляются следующие требования:

- возраст от 25 до 50 лет;

- наличие высшего профессионального образования.

3.5. В Комиссию кандидатом лично либо по почте представляются следующие документы:

а) собственноручно написанное заявление;

б) анкета для включения в резерв управленческих кадров, заверенная по месту работы;

в) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

г) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

- копия трудовой книжки (или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина), заверенная кадровой службой органа местного самоуправления Тейковского муниципального района;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья (форма 086/у);

е) представление-ходатайство о включении в резерв управленческих кадров Тейковского муниципального района;

ж) резюме;

з) иные документы по желанию кандидата, содержащие сведения о личностных и профессиональных качествах и достижениях кандидата.

Формы документов прилагаются.

3.6. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления Комиссия вправе принять решение о продлении срока их приема в отношении конкретного кандидата.

3.7. В течение пяти рабочих дней после окончания срока приема документов Комиссия приступает к проведению Конкурса.

3.8. Конкурс проводится в два этапа:

1 этап - квалификационный отбор;

2 этап - конкурсный отбор.

3.9. Квалификационный отбор.

3.9.1. Квалификационный отбор проводится Комиссией на основании представленных кандидатами документов на предмет соответствия кандидатов установленным для них требованиям и на предмет подачи полного пакета документов согласно пункту 3.5 настоящих рекомендаций.

3.9.2. По результатам квалификационного отбора по каждому кандидату Комиссия принимает решение:

- о допуске кандидата ко второму этапу Конкурса;

- об отказе в допуске кандидата ко второму этапу Конкурса.

3.9.3. Отказ в допуске ко второму этапу Конкурса в связи с отсутствием документов, которые не были указаны в информационном сообщении о проведении Конкурса, недопустим.

3.9.4. Каждый участник квалификационного отбора извещается Комиссией о результатах квалификационного отбора в течение семи рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

3.10. Конкурсный отбор.

3.10.1. Конкурсный отбор проводится Комиссией на основании содержания документов, представленных в Комиссию кандидатами, а также по результатам испытаний, проводимых по трем направлениям:

а) оценка профессионального уровня кандидата (профессиональное тестирование, анкетирование, индивидуальные собеседования, написание (подготовка) рефератов, проектов развития организации (территории, сферы), работа в команде и т.п.);

б) информационно-аналитическое (проверка умения работать с электронными программами, анализ и систематизация информационных массивов, степень владения компьютером и т.д.);

в) знание русского языка (умение правильно излагать мысли в деловом письме, устная речь и т.д.).

3.10.2. При оценке результатов испытаний кандидатов Комиссия руководствуется:

- профессиональной успешностью кандидата;

- наличием значительных личностных потенциалов кандидата (интеллектуального, организаторского, управленческого);

- направленностью кандидата на продуктивное личностно-профессиональное развитие;

- умением кандидата анализировать информацию, планировать работу, прогнозировать последствия принимаемых решений;

- коммуникативными навыками, инициативностью и креативностью кандидата;

- способностью кандидата адекватно оценивать ситуацию и принимать эффективные управленческие решения;

- умением кандидата организовать и контролировать коллективную работу, координировать функции и делегировать полномочия;

- работоспособностью, настойчивостью, исполнительностью кандидата;

- способностью кандидата работать в команде, поддерживать эффективные деловые взаимоотношения с коллегами, подчиненными и руководителями.

3.10.3. Комиссия может поручить провести отдельные испытания экзаменационным (проверочным) комиссиям (отборочным группам) при государственных или муниципальных учреждениях, с которыми органы местного самоуправления Тейковского муниципального района в установленном законодательством порядке заключили соответствующие соглашения.

3.10.4. Перечень испытаний, критерии и порядок оценки результатов испытаний разрабатываются Комиссией и утверждаются правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Тейковского муниципального района до начала проведения Конкурса.

3.10.5. По результатам испытаний в течение десяти рабочих дней после даты завершения последнего испытания Комиссия принимает решение по каждому кандидату:

- о включении кандидата в Резерв;

- об отказе во включении кандидата в Резерв.

3.10.6. Решение по каждому кандидату принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

3.10.7. При оценке результатов кандидата по итогам испытаний Комиссия не ограничивается формальным подходом.

3.10.8. Мотивированное решение Комиссии сообщается кандидату в течение пяти рабочих дней после его принятия.

4. Организация работы с резервом управленческих кадров

4.1. Подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:

- обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;

- исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве;

- участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией муниципальной должности, на которую состоит в резерве.

4.2. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв на замещение муниципальной должности, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета.

4.3. Заместители Главы администрации Тейковского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Тейковского муниципального района осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв.

Руководители структурных подразделений администрации Тейковского муниципального района составляют для лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей своего подразделения, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, делают ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной муниципальной должности.

4.4. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет заместитель Главы, начальник отдела муниципальной службы, оргработы и контроля, который несет полную ответственность за формирование и подготовку резерва; ставит задачи перед руководителями структурных подразделений Тейковского муниципального района по организации работы с резервом и осуществляет контроль за их исполнением.

4.5. Лица, включенные в резерв на замещение муниципальных должностей, имеют преимущество при приеме на вакантную муниципальную должность в случае, если они к моменту замещения должности обладают необходимыми профессиональными и иными качествами, определенными для данной муниципальной должности. Прием на работу осуществляется согласно действующему законодательству.

4.6. Лица, включенные в кадровый резерв, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы Тейковского муниципального района при отсутствии ограничений, предусмотренных Положением о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Тейковском муниципальном районе.