Приложение

Приложение

к постановлению

администрации г.о. Тейково

от 12 августа 2014 г. N 492

Новая редакция

приложения

к постановлению

администрации г.о. Тейково

от 5 ноября 2013 г. N 676

Наименование программы:

Муниципальная программа
городского округа Тейково "Формирование инвестиционной привлекательности городского округа Тейково"

Наименование ответственного

исполнителя (разработчика) программы:

Комитет экономического развития и торговли

администрации городского округа Тейково

Срок реализации

муниципальной программы: 2014 - 2020 годы

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Тейково "Формирование инвестиционной привлекательности городского округа Тейково"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа городского округа Тейково "Формирование инвестиционной привлекательности городского округа Тейково" (далее - муниципальная программа)
Подпрограммы муниципальной программы	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы	Комитет экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково
Исполнители муниципальной программы	нет
Срок реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Цели муниципальной программы	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тейково.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований - 2100 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 300,0 тыс. руб., 2015 год -300,0 тыс. руб., 2016 год - 300,0 тыс. руб., 2017 год - 300,0 тыс. руб., 2018 год -300,0 тыс. руб., 2019 год - 300,0 тыс. руб., 2020 год - 300,0 тыс. руб. в том числе: - бюджет города Тейково - 2100 тыс. руб.: 2014 год - 300,0 тыс. руб., 2015 год - 300,0 тыс. руб., 2016 год - 300,0 тыс. руб., 2017 год - 300,0 тыс. руб., 2018 год -300,0 тыс. руб., 2019 год - 300,0 тыс. руб., 2020 год - 300,0 тыс. руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково

Малое и среднее предпринимательство является важным фактором экономического и социального развития городского округа Тейково. Малый и средний бизнес охватывает самые различные направления экономической деятельности, обеспечивая тем самым формирование конкурентной среды, занятость, повышение уровня жизни населения города, поступление налоговых платежей в местный бюджет.

Реализация администрацией городского округа Тейково мероприятий ранее принятой долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково в совокупности с мерами, принятыми на федеральном и областном уровне, позволили увеличить поступление налоговых платежей в городской бюджет, снизить уровень безработицы в городе.

Именно малые, средние и микропредприятия способны более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.

Несмотря на то, что в настоящее время наметились положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства, имеет место ряд проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства. Основными проблемами являются:

- возросшая с 01.01.2011 налоговая нагрузка для всех хозяйствующих субъектов, особенно для применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств);

- трудности с получением банковского кредита и высокая процентная ставка за кредит;

- нехватка производственных площадей, высокая арендная плата;

- недостаток квалифицированных кадров.

Не все проблемы могут быть решены муниципальными властями, однако крайне необходимо осуществлять те меры поддержки, которые могут реализовываться на уровне органов местного самоуправления городского округа Тейково.

Эффективным механизмом поддержки малого и среднего предпринимательства является муниципальная подпрограмма городского округа Тейково "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2014 - 2020 годы", мероприятия которой направлены на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и сформированы с учетом наработок в финансовой, информационной и иных формах поддержки малого и среднего предпринимательства.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2010 факт	2011 факт	2012 факт	2013 факт
1.	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково
1.1.	объем налоговых поступлений в бюджет города Тейково в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности	млн. руб.	6,5	8,6	10,5	10,5
1.2.	Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости	чел.	716	675	478	276

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется посредством подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2014 - 2020 годы" (приложение к муниципальной программе N 1).

Цель реализации муниципальной программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тейково.

Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать устойчивому функционированию и динамичности развития субъектов предпринимательства, повышению предпринимательской инициативы граждан города, увеличению объемов налогов и платежей в бюджеты разного уровня и внебюджетные фонды, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, содействию занятости населения, развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково.

Таблица 2

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 факт	2013 факт	Прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2014 - 2020 годы
	Количество СМСП, которым оказывается финансовая поддержка	ед.	3	3	3	3	3	3	3	3	3

По завершении муниципальной программы ожидается достижение следующих основных результатов:

- обеспечение устойчивого функционирования субъектов предпринимательства;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет города Тейково в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности до 12,8 млн. рублей;

- оказание организационной и консультационной поддержки любого инвестора.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Таблица 3

N п/п	Источники финансирования	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	2100	300	300	300	300	300	300	300
	в т.ч. бюджет города Тейково	2100	300	300	300	300	300	300	300
1.1.	Подпрограмма: "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2014 - 2016 годы"	2100	300	300	300	300	300	300	300
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет города Тейково	2100	300	300	300	300	300	300	300

Примечания к таблице:

- главным распорядителем бюджетных средств является администрация городского округа Тейково;

- информация по объемам финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 гг. носит прогнозный характер и подлежит уточнению по мере формирования подпрограмм на соответствующие годы, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограмм могут корректироваться в зависимости от складывающейся экономической ситуации.

Приложение N 1

к муниципальной программе

городского округа Тейково

"Формирование инвестиционной

привлекательности

городского округа Тейково"

Подпрограмма
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2014 - 2020 годы"

I. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2014 - 2020 годы
Исполнители подпрограммы	Комитет экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020
Цель (цели) подпрограммы	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тейково
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований 2100 тыс. руб., в том числе: 2014 - 300,0 тыс. руб.; 2015 - 300,0 тыс. руб.; 2016 - 300,0 тыс. руб.; 2017 - 300,0 тыс. руб.; 2018 - 300,0 тыс. руб.; 2019 - 300,0 тыс. руб.; 2020 - 300,0 тыс. руб. - бюджет города Тейково: 2014 - 300,0 тыс. руб.; 2015 - 300,0 тыс. руб.; 2016 - 300,0 тыс. руб.; 2017 - 300,0 тыс. руб.; 2018 - 300,0 тыс. руб.; 2019 - 300,0 тыс. руб.; 2020 - 300,0 тыс. руб.

II. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) позволит продолжить работу по сохранению уже существующих благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития, обеспечивая тем самым формирование конкурентной среды, занятость, повышение уровня жизни населения города, поступление налоговых платежей в местный бюджет.

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением муниципального городского Совета от 17.07.2009 N 83 "Об утверждении Положения о развитии малого и среднего предпринимательства в г.о. Тейково" в целях реализации основных направлений Стратегии социально-экономического развития городского округа Тейково на период до 2020 года и комплексной программы социально - экономического развития городского округа Тейково.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Таблица 1

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012	2013
1.	Количество СМСП, которым оказывается финансовая поддержка, всего в том числе:	ед.	1	1	3	3
1.1	Субсидирование части затрат СМСП на уплату процентов по привлекаемым кредитам, полученным в кредитных организациях	ед.	1	1	1	2
1.2	Субсидирование части затрат СМСП по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях	ед.	0	0	1	1
1.3	Субсидирование части затрат СМСП на закупку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов	ед.	0	0	1	0
2	Объем бюджетных ассигнований на оказание финансовой поддержки	тыс. руб.	26,17	255,0	410,59	165,61
3	Объем налоговых поступлений в бюджет города Тейково в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности	млн. руб.	6,5	8,6	10,5	10,5

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит создать благоприятные условия для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать позитивным изменениям в сфере малого и среднего предпринимательства, экономике городского округа в целом и позволит:

- обеспечить устойчивое функционирование и динамичное развитие СМСП;

- обеспечить благоприятный климат для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития города.

Мероприятия подпрограммы направлена на развитие системы бизнес - власть - общество и способствуют решению основных проблем малого и среднего предпринимательства, указанных в Стратегии социально-экономического развития городского округа Тейково на период до 2020 года.

Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 факт	2013 факт	Прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Количество СМСП, которым оказывается финансовая поддержка	ед.	3	3	3	3	3	3	3	3	3

IV. Мероприятия подпрограммы

Цель подпрограммы будет достигаться посредством реализации программных мероприятий, которые предусматривают решение следующих задач:

1) оказание финансовой поддержки СМСП:

- возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам, полученным СМСП в кредитных организациях;

- возмещение затрат по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

2) оказание консультационной и информационной поддержки;

3) обеспечение взаимодействия бизнеса и власти, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития городского округа Тейково;

4) развитие малого и среднего предпринимательства по следующим приоритетным направлениям деятельности СМСП:

- деятельность в сфере производства;

- деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- деятельность в сфере строительства;

- деятельность в социальной сфере;

- деятельность по развитию сферы услуг.

Реализация подпрограммы рассчитана на период - 2014 - 2020 годы.

Перечень программных мероприятий

Таблица 3

N п/п	Наименование программного мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Объем ассигнований бюджета города, тыс. рублей							Всего
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Финансовая поддержка СМСП	Комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково (далее - КЭРиТ) Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства	Городской бюджет	300	300	300	300	300	300	300	2100
1.1.	Субсидирование части затрат СМСП на уплату процентов по привлекаемым кредитам, полученным в кредитных организациях		Городской бюджет	300	250	250	250	250	250	250	1800
1.2.	Субсидирование части затрат СМСП по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях		Городской бюджет	0	50	50	50	50	50	50	300
2	Консультационная и информационная поддержка СМСП	КЭРиТ Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства НП "Тейковский Союз Предпринимателей" Надзорные и контролирующие органы (по согласованию)
2.1.	Оказание консультационной и информационной поддержки СМСП
2.2.	Размещение информации о проводимых мероприятиях, принятых нормативных документах по поддержке СМСП на сайте городского округа Тейково
	Всего		Городской бюджет	300	300	300	300	300	300	300	2100

Ответственным исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы выступает комитет экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково.

Основными принципами поддержки СМСП являются:

- заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;

- равный доступ СМСП к получению поддержки.

Предоставление поддержки по перечню мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, оказывается СМСП с учетом положений законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов городского округа Тейково, регулирующих отношения в соответствующих сферах правоотношений, при одновременном соблюдении следующих условий:

1. Отнесение заявителей к СМСП в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Наличие регистрации в городе Тейково.

3. Отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

4. Осуществление деятельности на территории городского округа Тейково по приоритетным направлениям, определенным в подпрограмме.

Оказание поддержки СМСП осуществляется в заявительном порядке. Решение о целесообразности (нецелесообразности) поддержки принимается на заседании координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Тейково (далее - Координационный совет).

С учетом решений Координационного совета принимается правовой акт администрации городского округа Тейково о предоставлении поддержки.

Мероприятия подпрограммы реализуются путем предоставления субсидий на возмещение затрат (или части затрат) СМСП.

Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачей настоящего подраздела является максимальное удовлетворение потребностей СМСП в консультационных и информационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности. Основными мероприятиями данного подраздела являются:

1) оказание информационной поддержки СМСП через информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети (раздел "Малый бизнес" на официальном сайте городского округа Тейково) в пределах компетенции органа местного самоуправления;

2) оказание консультационной поддержки СМСП, привлечение к консультированию СМСП специалистов надзорных и контролирующих органов (по согласованию);

3) публикация в средствах массовой информации статей и информационных материалов, посвященных проблемам и достижениям СМСП, а также информационных материалов о мероприятиях по поддержке СМСП;

4) организация проведения семинаров для СМСП.

V. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Тейково. Общий объем ассигнований из городского бюджета, требуемый для реализации подпрограммы, составляет 2100 тыс. рублей.

Таблица 4

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
(по источникам финансирования)

(тыс. рублей)

N п/п	Источники финансирования	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы	2100	300	300	300	300	300	300	300
	в т.ч. бюджет города Тейково	2100	300	300	300	300	300	300	300

Таблица 5

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
(по видам ассигнований)

(тыс. рублей)

N п/п	Виды ассигнований	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы, в т.ч.:	2100	300	300	300	300	300	300	300
1.1.	субсидирование части затрат СМСП на уплату процентов по привлекаемым кредитам, полученным в кредитных организациях	1800	300	250	250	250	250	250	250
1.2.	субсидирование части затрат СМСП по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях	300	0	50	50	50	50	50	50

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и могут уточняться в установленном порядке при составлении проекта бюджета города Тейково на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также в ходе исполнения городского бюджета.