Приложение. Муниципальная программа городского округа Тейково "Организация работы по взаимосвязи органов местного самоуправления с населением городского округа Тейково на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации г.о. Тейково
от 11 ноября 2013 г. N 685

Муниципальная программа
городского округа Тейково "Организация работы по взаимосвязи органов местного самоуправления с населением городского округа Тейково на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 28 апреля 2014 г. N 214 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникающие при составлении бюджета города Тейково, начиная с формирования бюджета города Тейково на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, за исключением абзаца 4 пункта 1.4 распространяющего свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Тейково "Организация работы по взаимосвязи органов местного самоуправления с населением городского округа Тейково на 2014 - 2016 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа городского округа Тейково "Организация работы по взаимосвязи органов местного самоуправления с населением городского округа Тейково на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа)
Подпрограммы муниципальной программы	1. "Муниципальная поддержка городских социально ориентированных некоммерческих организаций" (приложение 1) 2. "Поддержка семьи" (приложение 2) 3. "Поддержка категорий граждан, постоянно проживающих на территории г.о. Тейково, попавших в трудную жизненную ситуацию" (приложение 3) 4. "Поддержка самоорганизации граждан по месту жительства" (приложение 4) 5. "Организация работы по взаимосвязи органов местного самоуправления с населением г.о. Тейково" (приложение 5) 6. "Меры социально-экономической поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений социальной сферы г.о. Тейково" (приложение 6) 7. "Обеспечение взаимосвязи городского округа Тейково с другими муниципальными образованиями" (приложение 7)
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы	Отдел организационной работы, кадрового, информационного и хозяйственного обеспечения администрации городского округа Тейково (далее - орготдел)
Исполнители муниципальной программы	- орготдел; - отдел социальной сферы администрации г.о. Тейково (далее - ОСС); - отдел городской инфраструктуры администрации г.о. Тейково (далее - ОГИ); - отдел муниципального заказа администрации г.о. Тейково (далее - ОМЗ); - Отдел образования администрации г. Тейково (далее - гороо); - Финансовый отдел администрации г. Тейково (далее - горфо) - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Тейково (далее - КДН и ЗП) - социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНО); - территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС); - областное бюджетное учреждение здравоохранения "Тейковская центральная районная больница" (далее - ЦРБ); - Тейковский районный суд; - муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия бюджетного учета" (далее - ЦББУ); - Территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Тейково и Тейковскому муниципальному району (далее - ТУ СЗН); - отдел по городу Тейково и Тейковскому району Комитета ЗАГС Ивановской области (далее - ЗАГС); - главный специалист (по вопросам здравоохранения) администрации г.о. Тейково
Срок реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы.
Цели муниципальной программы	Обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления г.о. Тейково с населением, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями, действующими на территории города, развитие институтов гражданского общества для решения вопросов местного значения. Осуществление мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований - 5 032, 58780 руб., в том числе: 2014 год - 2 018, 40660 руб. 2015 год - 1 833, 59060 руб. 2016 год - 1 180, 59060 руб. в том числе: бюджет города Тейково: 2014 год - 2 018, 40660 руб. 2015 год - 1 833, 59060 руб. 2016 год - 1 180, 59060 руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

В настоящее время в городском округе Тейково, как и по всей стране, идет становление системы местного самоуправления, основным принципом которой является активное участие населения в процессах принятия решений на местном уровне. Успешность городской политики, проводимой властью, в значительной степени определяется степенью соучастия, заинтересованности, вовлеченности жителей в реализацию принятых решений.

Большим потенциалом располагают органы территориального общественного самоуправления - ТОС. Поскольку они объединяют самую активную часть населения, выражают интересы граждан, организуют людей для самостоятельного решения проблем, они способны обеспечивать обратную связь с органами местного самоуправления. ТОСы участвуют в процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства, решают жизненно важные проблемы своей территории: благоустройство микрорайонов, работа с детьми и молодежью, организация досуга населения, социальная защита нуждающихся. ТОСы работают непосредственно с жителями города и наиболее эффективно реализуют инициативу населения, направляя ее в социально полезное русло.

Задача органов местного самоуправления - максимально использовать инициативу, идущую снизу, активизировать народное самоуправление посредством оказания поддержки самоорганизациям граждан по месту жительства, а также организацией и проведением регулярных встреч руководителей органов местного самоуправления (далее - ОМС) с населением, оперативным информированием жителей о деятельности власти по решению вопросов местного значения через местные средства массовой информации (далее - СМИ). Практика показывает, где выстраиваются взаимовыгодные партнерские отношения, улучшается социальный климат, снижается количество жалоб и обращений граждан.

Современная экономическая ситуация диктует необходимость проведения социальной политики на муниципальном уровне, концентрации усилий на решении наиболее острых социальных проблем. Принятые в 2010 - 2013 годах представительным и исполнительным органами власти городского округа Тейково меры по социальной поддержке граждан создали базу, позволяющую решать задачи социальной защиты отдельных категорий граждан в связи с реализацией социально значимых мероприятий.

Для закрепления полученного результата и большего охвата граждан мерами социальной поддержки необходимо продолжить работу в этом направлении, обратив особое внимание на поддержку семей с детьми, категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, инвалидов, людей пожилого возраста, молодых специалистов. Необходим комплекс мер по социальной поддержке указанных категорий граждан, что обуславливает актуальность и целесообразность реализации программы.

Разработка муниципальной программы является частью социальной политики, которая призвана оказать помощь общественным организациям, самоорганизациям граждан по месту жительства в их деятельности при проведении общественно значимых социальных мероприятий, обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной защите граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация программных мероприятий по социальной поддержке жителей города предполагает оказание материальной помощи и социальных услуг на основе принципа адресности, что позволит наиболее эффективно расходовать бюджетные средства.

Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития г.о. Тейково от 26.12.2008 N 148 и направлена на повышение благосостояния и качества жизни населения г.о. Тейково.

В целом, программа является инструментом налаживания взаимодействия, выработки общих подходов ОМС к реализации эффективных мер по активизации общественной жизни, социальной поддержке и улучшению положения отдельных категорий граждан, нуждающихся в поддержке.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2010 год	2011 год	2012 год
1	Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	тыс. руб.	233,5	180,0	185,0
2	Количество СОНО, получивших финансовую поддержку	ед.	3	6	7
3	Количество городских СМИ, освещающих деятельность администрации	ед.	3	4	4
4	Количество молодых специалистов, охваченных программными мероприятиями	ед.	-	9	15

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Целями программы являются:

- обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления г.о. Тейково с населением, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями, действующими на территории города, развитие институтов гражданского общества для решения вопросов местного значения;

- осуществление мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить финансовую поддержку СОНО;

- способствовать развитию самоорганизаций граждан по месту жительства;

- организовать взаимодействие органов местного самоуправления и общественных организаций городского округа Тейково с другими муниципальными образованиями Ивановской области;

- привлекать молодых специалистов к работе в учреждениях социальной сферы;

- активизировать участие населения в процессах местного общественного самоуправления;

- организовать предоставление социальной поддержки категориям граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Муниципальная программа реализуется посредством 7 подпрограмм:

1) "Муниципальная поддержка городских социально ориентированных организаций";

2) "Поддержка семьи";

3) "Поддержка категорий граждан, постоянно проживающих на территории г.о. Тейково, попавших в трудную жизненную ситуацию";

4) "Поддержка самоорганизации граждан по месту жительства";

5) "Организация работы по взаимосвязи органов местного самоуправления с населением г.о. Тейково";

6) "Меры социально-экономической поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений социальной сферы г.о.Тейково";

7) "Обеспечение взаимосвязи городского округа Тейково с другими муниципальными образованиями".

Итогом реализации мероприятий Программы должны стать:

в политическом аспекте - снижение социальной напряженности, активизация общественной жизни и более активное участие населения в решении вопросов местного значения;

в социальном плане - повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм	2012 факт	2013 оценка	2014 прогноз	2015 прогноз	2016 прогноз
1	Количество социальных проектов, реализованных СОНО, благодаря действию подпрограммы	ед.	-	-	4	5	5
2	Повышение уровня профессионализма руководителей СОНО	ед.	проведено 2 семинара	проведено 2 семинара	проведение не менее 2 обучающих семинаров в год	проведение не менее 3 обучающих семинаров в год	проведение не менее 4 обучающих семинаров в год
3	Количество судебных дел, завершившихся примирением сторон, от общего количества дел, рассмотренных при проведении медиации	ед.	-	18	19	20	21
4	Количество детей в возрасте до 14 лет, получивших новогодний подарок	чел.	-	635	640	640	640
5	Количество городских мероприятий социальной направленности, направленных на поднятие престижа семьи, материнства и детства, а также поддержку отдельных категорий граждан	ед.	3	3	4	4	4
6	Количество информационных материалов о деятельности ТОС в городских СМИ	ед.	-	10	15	20	25
7	Количество организованных ТОС, получивших финансовую поддержку на осуществление своей деятельности	ед.	-	3	5	6	7
8	Количество жителей города, объединенных в ТОС, от общего количества жителей	%	-	10	20	25	30
9	Количество граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную поддержку в виде адресной материальной помощи (в процентном отношении от числа обратившихся)	%	90	92	95	95	95
10	Количество организованных и проведенных городских культурно-массовых мероприятий, посвященных профессиональным праздникам	ед.	6	6	6	6	6
11	Количество представленных заявок на участие в городском конкурсе по благоустройству	ед.	10	12	14	15	16
12	Периодичность проведения встреч главы администрации с жителями	ед.	не реже 2 раз в месяц	не реже 2 раз в месяц	не реже 2 раз в месяц	не реже 2 раз в месяц	не реже 2 раз в месяц
13	Количество городских СМИ, взаимодействующих с органами местного самоуправления	ед.	5	5	5	5	5
14	Количество молодых специалистов в учреждениях социальной сферы, охваченных программными мероприятиями	чел	15	17	23	25	-
15	Количество встреч, совещаний, Круглых столов, поездок делегаций общественности города Тейково в другие муниципалитеты по обмену опытом	ед.	1	1	2	2	2
16	Количество семинаров, организованных Советом, в которых приняли участие муниципальные служащие администрации г.о. Тейково	ед.	2	2	2	2	2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 28 апреля 2014 г. N 214 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникающие при составлении бюджета города Тейково, начиная с формирования бюджета города Тейково на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, за исключением абзаца 4 пункта 1.4 распространяющего свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Таблица 3

(тыс. руб.)

N п/п	Источники финансирования	Всего	2014	2015 **	2016 **
1.	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы*	5 032, 58780	1 898,59060	1 833,59060	1 180,59060
	в т.ч. бюджет города Тейково
1.1	Подпрограмма: "Муниципальная поддержка городских социально ориентированных организаций"	450,0	150,0	150,0	150,0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет города Тейково	450,0	150,0	150,0	150,0
1.2	Подпрограмма: "Поддержка семьи"	1 050,0	350,0	350,0	350,0
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет города Тейково	1050,0	350,0	350,0	350,0
1.3	Подпрограмма: "Поддержка категорий граждан, постоянно проживающих на территории г.о. Тейково, попавших в трудную жизненную ситуацию"	765,432	255,144	255,144	255,144
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет города Тейково	765,432	255,144	255,144	255,144
1.4	Подпрограмма: "Поддержка самоорганизации граждан по месту жительства"	672,87980	304,17060	304,17060	304,17060
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет города Тейково	553,06380	184,35460	184,35460	184,35460
1.5	Подпрограмма: "Организация работы по взаимосвязи органов местного самоуправления с населением г.о. Тейково"	566,076	188,692	188,692	188,692
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет города Тейково	566,076	188,692	188,692	188,692
1.6	Подпрограмма: "Меры социально-экономической поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений социальной сферы г.о. Тейково"	1 371,0	718,0	653,0	-
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет города Тейково	1 371,0	718,0	653,0	-
1.7	Обеспечение взаимосвязи городского округа Тейково с другими муниципальными образованиями	157,2	52,4	52,4	52,4
	бюджетные ассигнования:
	- бюджет города Тейково	157,2	52,4	52,4	52,4

Примечания к таблице:

* главным распорядителем бюджетных средств является администрация городского округа Тейково;

** информация по объемам финансирования муниципальной программы в 2015 - 2016 гг. носит прогнозный характер и подлежит уточнению по мере формирования подпрограмм на соответствующие годы, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограмм могут корректироваться в зависимости от складывающейся экономической ситуации.