Решение Совета городского округа Кохма Ивановской области от 1 июля 2009 г. N 47 "Об утверждении Правил производства работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городского округа Кохма"

На основании статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа Кохма Совет городского округа Кохма решил:

1. Утвердить Правила производства работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городского округа Кохма (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Кохомский вестник".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского

округа Кохма

А В. Мельников

Председатель Совета

городского округа Кохма

В.И. Баталин

Правила
производства работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства
на территории городского округа Кохма
(утв. решением Совета городского округа Кохма
от 1 июля 2009 г. N 47)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила производства работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городского округа Кохма (далее - Правила), определяют порядок планирования, организации и проведения работ, влекущих нарушение внешнего благоустройства на территории городского округа Кохма, а также порядок дорожного движения в местах выполнения указанных работ, обеспечивающие безопасность как исполнителей работ, так и всех участников дорожного движения.

1.2. Настоящие Правила распространяются на отношения, связанные с производством работ, влекущих за собой нарушение внешнего благоустройства на территории городского округа Кохма (проектирование или производство дорожных и прочих работ, а также работ по сооружению и ремонту подземных и наземных объектов на территории городского округа Кохма и других работ, связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства).

1.3. Выполнение работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городского округа Кохма, допускается при условии соблюдения законодательства Российской Федерации, Ивановской области, муниципальных правовых актов городского округа Кохма.

1.4. Граждане, юридические лица, а также должностные лица, допустившие производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства города с нарушением действующего законодательства и настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Содержание мест производства работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городского округа Кохма, производится в соответствии с Правилами санитарного содержания и благоустройства городского округа Кохма.

2. Определения, используемые в настоящих Правилах

2.1. Территорию городского округа Кохма составляют земли города Кохмы с прилегающей территорией.

2.2. Земельный участок, предоставленный под производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства, - земельный участок на территории городского округа Кохма, предоставленный заказчику для производства на нем дорожных и прочих работ, временного складирования грунта, материалов, дорожной техники и других нужд, связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства.

На время производства работ земельный участок не исключается из состава земель городского округа Кохма.

2.3. Заказчик - физическое или юридическое лицо любой формы собственности и организационно-правовой формы, заинтересованное в производстве работ, заключившее в соответствии с настоящими Правилами договор и получившее разрешение на производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства (в дальнейшем именуемые соответственно - договор и разрешение).

2.4. Аварийное разрытие - разрытие, связанное с устранением внезапного повреждения (аварии) на инженерных коммуникациях, вызвавшего на несение значительного ущерба хозяйству города или реально угрожающего жизни, здоровью, безопасности горожан, нормальному обеспечению жителей города жилищно-коммунальными услугами.

3. Порядок проектирования и согласования проектов
при производстве работ. Требования к проектно-сметной
документации и порядок ее согласования

3.1. Работы, связанные с нарушением внешнего благоустройства производятся до начала дорожно-строительных работ и благоустройства территорий заказчиком, с учетом сезонного характера работ. С 1 ноября до 1 апреля нарушение асфальтового покрытия не производится, за исключением аварийных разрытии.

3.2. В целях сокращения числа разрытии на городской улично-дорожной сети, площадях и объектах благоустройства, при их строительстве, реконструкции, ремонтах должна предусматриваться закладка резервных труб, кабелей, трубопроводов, в соответствии с перспективными планами развития инженерных коммуникаций города. Сведения о резервных футлярах и местах их расположения должны представляться заказчиком в управление строительства и архитектуры администрации городского округа Кохма (далее - Управление).

3.3. Целесообразность применения способа ведения работ определяется в каждом конкретном случае проектной организацией с учетом технических условий, выданных эксплуатирующей организацией. При проведении аварийных разрытии способ ведения работ определяется лицом, производящим аварийное разрытие.

Основным способом прохода через дороги, улицы, площади при строительстве, реконструкции и ремонте подземных инженерных коммуникаций является прокол (продавливание).

Открытый способ ведения работ по строительству, реконструкции, и ремонту подземных инженерных коммуникаций допускается, как правило, в следующих случаях:

- земельный участок под производство разрытия не включает проезжей части дорог, улиц, площадей, а также объектов внешнего благоустройства;

- при ликвидации аварий на подземных инженерных коммуникациях;

- когда закрытый способ строительства подземных коммуникаций технически невозможен, с обоснованием в проектно-сметной документации.

3.4. При строительстве, реконструкции, ремонте подземных коммуникаций открытым способом в состав проектно-сметной документации обязательно включаются разделы по восстановлению конструкции дорожной одежды, элементов внешнего благоустройства, обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов, сохранения памятников истории и культуры, а также затраты на разбивку в натуре и исполнительную съемку проектируемых инженерных коммуникаций.

3.5. Для разработки всех видов проектов инженерных коммуникаций заказчик выдает проектной организации задание на проектирование и исходные данные для проектирования. Исходные данные для проектирования содержат в себе основные архитектурно-планировочные требования к данному проекту, предварительное направление инженерных коммуникаций в М 1:2000, а также технические условия на подключение.

3.6. Если проектная проработка покажет невозможность или нецелесообразность строительства инженерных коммуникаций по предложенной в исходных данных трассе, проектная организация обязана выбрать наиболее экономичный и технически правильный вариант и представить в Управление план и профиль трассы с показанием всех проработанных вариантов для внесения в срок не более 10 суток необходимых корректив в исходные данные для проектирования.

3.7. Проекты инженерных коммуникаций разрабатываются проектными организациями с учетом соблюдения правил по сохранению государственных геодезических знаков. При невозможности обойти и сохранить геодезический знак предусматривается его перенос.

4. Порядок заключения договора, оформления заявки
и разрешения на производство работ, связанных
с нарушением внешнего благоустройства

4.1. Производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городского округа, допускается только на основании договора, заключаемого между заказчиком (непосредственным исполнителем) и Управлением.

4.2. При наличии разногласий по тексту договора они рассматриваются согласно действующему законодательству.

4.3. Отказ Управления в заключении договора может обжаловаться заказчиком в судебном порядке.

4.4. Для согласования сроков проведения работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городского округа Кохма, заинтересованные лица ежегодно до 1 марта представляют в Управление заявки на производство соответствующих работ на текущий год, с обязательным указанием вида работ, места проведения (адреса по которым будут производиться данные работы), размеров земельного участка на производство работ и планируемых сроков их выполнения.

4.5. Срок рассмотрения заявки заказчика, ранее включенной в план текущего года, три рабочих дня, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.6.

4.6. Срок рассмотрения заявок, не включенных в план текущего года, пять рабочих дней.

4.7. В случаях, когда заявка, представленная заказчиком на проведение работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства городского округа Кохма, противоречит предварительной заявке, поданной в соответствии с пунктом 4.5., срок ее рассмотрения устанавливается пять рабочих дней.

4.8. В период рассмотрения заявок заказчик предоставляет в Управление следующие документы:

- проектную и/или сметную документацию на строительство, реконструкцию, ремонт инженерных коммуникаций, подготовленную в соответствии с требованиями раздела 3 настоящих Правил и действующими нормами и правилами,

- заявку для получения разрешения на производство работ согласно приложению 2,

- план земельного участка, запрашиваемого под производство работ (из проектной документации),

- акт осмотра земельного участка до проведения работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства согласно приложению 4,

- календарный график производства работ: даты начала и окончания работ с перечнем работ на каждый день,

- акт на снос зеленых насаждений при необходимости вырубки деревьев, кустарников,

- схему организации движения транспортных средств и пешеходов на период производства работ, согласованную с ОГИБДЦ ОВД городского округа Кохма,

- копию документа, подтверждающего внесение платы за разрешение.

4.9. Разрешение на производство работ с нарушением внешнего благоустройства выдается Управлением после оплаты за выдачу разрешения на производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства.

4.9.1. Разрешение является окончательным документом на производство работ. Выдача разрешений производится согласно приложению 3.

4.9.2. Продление срока производства работ осуществляется Управлением в случае надлежаще обоснованного и отраженного в проектной документации увеличения объема работ и изменений технических решений и при условии пересчета размера платы за выдачу разрешения, если в соответствии с приложением 1 возникла необходимость в перерасчете.

Продление срока с соответствующей отметкой в разрешении.

4.9.3. Разрешение считается закрытым с момента приемки Управлением земельного участка, предоставленного под производство работ в соответствии с разделом 6 настоящих Правил.

4.10. При возникновении разногласий между сторонами спор подлежит рассмотрению в суде.

5. Порядок получения специального разрешения
на производство работ, связанных с нарушением внешнего
благоустройства на территории городского округа Кохма

5.1. Специальное разрешение на работы без оплаты выдается Управлением всем балансодержателям коммуникаций и сетей для устранения внезапного повреждения (аварии) на период до 3-х суток.

5.2. Аварийное производство работ:

1. должностные лица организаций, предприятий, владельцы подземных коммуникаций и сетей, на которых произошло повреждение (авария), или организации, предприятия, эксплуатирующие данные сооружения, обязаны незамедлительно (в течение часа) оповестить об этом единую дежурно-диспетчерскую службу администрации городского округа Кохма (ЕДДС) по телефону и в течение суток оформить разрешение в Управлении;

2. руководитель организации, производящей аварийное разрытие перед началом производства работ обязан принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, сохранению памятников истории и культуры, произвести ограждение места производства работ (согласно требованиям раздела 6 настоящих Правил);

3. для получения разрешения на аварийное производство работ заказчик, заключивший ранее договор с Управлением и имеющий лицензию на соответствующий вид деятельности, представляет следующие документы:

- заявку на производство работ,

- акт аварийности работ,

- схему инженерных коммуникаций на участке аварийного разрытия,

- схему организации движения транспортных средств и пешеходов, согласованную с ОГИБДЦ ОВД городского округа Кохма на весь период производства работ;

4. разрешение на аварийное производство работ оформляется в течение одного рабочего дня с момента предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 5.2.3;

5. производство работ по обратной засыпке траншей, котлованов, восстановлению конструкций дорожных одежд при аварийных разрытиях ведется в соответствии с действующими нормами и правилами;

6. срок восстановления твердого покрытия на проезжей части дорожно-уличной сети и объектов благоустройства устанавливается не позднее 10 суток с начала работ;

7. приемка земельного участка по окончании работ производится Управлением, согласно разделу 6 настоящих Правил.

6. Приемка земельного участка после окончания работ

6.1. Приемка земельного участка, предоставленного под производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городского округа Кохма, производится Управлением только после завершения все го комплекса работ, связанного с разрытием и восстановлением конструкций дорожных одежд и элементов внешнего благоустройства, а также выполнения исполнительной топографической съемки инженерных коммуникаций.

6.2. Заказчик обязан представить в Управление оформленный в установленном порядке акт осмотра земельного участка после проведения работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства согласно приложению 4.

6.3. Управление обязано принять решение по приемке земельного участка в течение трех рабочих дней после предоставления акта.

Время, затраченное Управлением на принятие решения после представления акта, не засчитывается в срок производства работ.

Приложение 1

к Правилампроизводства работ, связанных
с нарушением внешнего благоустройства
на территории городского округа Кохма

Размер платы за выдачу разрешения на производство работ,
связанных с нарушением внешнего благоустройства
на территории городского округа Кохма

1. Размер платы за выдачу разрешения на производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства, действует на территории городского округа Кохма при выдаче разрешения на все виды работ, в том числе аварийные, связанные:

- с капитальным строительством;

- с реконструкцией и ремонтом инженерных коммуникаций;

- с ограничением движения транспорта, пешеходов;

- с нарушением внешнего благоустройства.

2. Оплата за производство вышеуказанных работ производится заказчиком согласно настоящему "Размеру платы...".

N	Продолжительность работ	Стоимость (кол-во МРОТ)
1	Выдаче разрешения на право производства работ сроком: до 3 суток (аварийные) до 10 суток до 20 суток до 30 суток до 90 суток свыше 90 суток, за каждые сутки	без оплаты 10 15 20 25 1
3	Выдача разрешения честным лицам: до 5 суток до 10 суток	2 4

Приложение 2

к Правилампроизводства работ, связанных
с нарушением внешнего благоустройства
на территории городского округа Кохма

ЗАЯВКА
для получения разрешения на производство работ,
связанных с нарушением внешнего благоустройства
в Управлении строительства и архитектуры администрации
городского округа Кохма

Наименование организации/индивидуальный предприниматель _________________________

_________________________________________________________________________________

Адрес организации _______________________________________________________________

Юридический адрес заявителя______________________________________________________

р/счет, телефон, почтовый индекс

_________________________________________________________________________________

Адрес производства работ ________________________________________________________

улица, участок, эскиз на обратной стороне

Вид работ________________________________________________________________________

Площадь (м2)________ Длина (м)___________ Ширина (м)__________ Длина (м)_________

Вид вскрываемого покрытия________________________________________________________

В том числе: а/бетонных покрытий _____________________ тротуаров ________________

проезжая часть а/дороги _________________________________________________________

зеленые насаждения ______________________________________________________________

Начало "___"__________________200__г.

Окончание "____"________________________200__г.

СВЕДЕНИЯ О ПРОИЗВОДИТЕЛЕ РАБОТ

1.  Фамилия, имя, отчество ______________________________________________________

2.  Должность____________________________________________________________________

3.  Домашний адрес_______________________________________________________________

    Обязуюсь   соблюдать  "Правила  производства  работ,  связанных  с нарушением

внешнего   благоустройства  на  территории   городского   округа  Кохма соблюдать

договорные  обязательства с Управлением архитектуры и строительства администрации

городского округа Кохма.

    Подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен необходимыми строительными

материалами,  механизмами, рабочей силой, ограждениями. Твердое покрытие проезжей

части   дороги,    тротуары    улиц,   зеленые   насаждения   будут восстановлены

до "___"________________200__г.

                  Производитель работ___________________________________

                  (м.п.) Руководитель организации_______________________

Приложение 3

к Правилампроизводства работ, связанных
с нарушением внешнего благоустройства
на территории городского округа Кохма

РАЗРЕШЕНИЕ
на производство работ, связанных
с нарушением внешнего благоустройства

                      N ___ от ______________________ 200__г.

                 (к договору N___ от______________________ услуги,

                  платежное поручение N ____от __________________)

Производство работ разрешено с _______________________ по ________________________

Наименование и адрес лица, производящего работы  _________________________________

почтовый индекс _____________________ телефон_____________________________________

Адрес работ: район________________________ улица _________________________________

от _______________ до ____________________________________________________________

N дома ______________ уточнение___________________________________________________

Вид работ_________________________________________________________________________

Вид вскрываемого покрытия (асфальт, грунт, ж/б плиты, щебеночное) ________________

Объем вскрываемого покрытия

Асфальт      Зеленые насаждения       Грунт     Площадь    Длина      Ширина

Фамилия, имя, отчество, должность и адрес заказчика и производителя работ ________

__________________________________________________________________________________

линия отреза талона к разрешению

----------------------------------------------------------------------------------

ТАЛОН К РАЗРЕШЕНИЮ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА
N ____ от ________________200__ г.

Наименование организации/индивидуального предпринимателя _________________________

Адрес производства работ__________________________________________________________

Наименование и объем работ________________________________________________________

1. Производить  работы  с установкой соответствующих знаков и ограждений, согласно

СНиП.

2. Обеспечить безопасный проход пешеходов, проезд автотранспорта.

3. Обратную  засыпку  произвести  сухим  грунтом с послойным уплотнением, согласно

СНиП.

4. По  окончании  работы  выполнить качественную планировку и уборку строительного

мусора.

5. Восстановление асфальтового покрытия (согласно СНиП) в срок до

Особые условия технической инспекции:_____________________________________________

                                  ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

А. До   начала  работ   лицо,  на   которое   выдано   разрешение,   должно  лично

зарегистрировать разрешение в следующих организациях: ____________________________

Отдел ГИБДД отдела внутренних дел городского округа Кохма (N _____ подпись_______)

Б. До начала работ вызвать на место представителей следующих организаций:

При невыполнении вышеуказанных условий разрешение НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО.

Разрешение выдал                              Разрешение получил

Представитель инспекции                      Заказчик

Производитель работ

Настоящее  разрешение и  проектную документацию иметь на месте производства работ.

----------------------------------------------------------------------------------

линия отреза талона к разрешению

----------------------------------------------------------------------------------

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОКОНЧАНИИ РАБОТ

Технология обратной засыпки согласно СНиП выполнена_______________200__г.

Твердое покрытие восстановлено__________________ 200___г.

Растительный слой земли, насаждения восстановлены______________200___г.

Малые архитектурные формы восстановлены _____________________ 200___г.

Заказчик   (руководитель   предприятия, организации, учреждения) ___________200__г

Подписи  заверяются  печатью,  талон  сдается в Управление для оформления закрытия

разрешения

Разрешение закрыл _______________ 200__г.              ________________(_________)

Приложение 4

к Правилампроизводства работ, связанных
с нарушением внешнего благоустройства
на территории городского округа Кохма

АКТ
осмотра земельного участка до (после) проведения работ, связанных
с нарушением внешнего благоустройства
на территории городского округа Кохма

"____"__________200__г.                                                  г. Кохма

Комиссия в составе:

От Управления строительства и архитектуры администрации городского  округа  Кохма

_________________________________________________________________________________

                               (должность, Ф.И.О.)

при участии:_____________________________________________________________________

                       (организация, должность Ф.И.О., телефон)

произвели  осмотр  состояния  территории  объекта  до (после) проведения земляных

работ, согласно разрешению N_______ от __________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

В результате осмотра установлено: _______________________________________________

                  (объект, ед. изм. (кв. м, п/м)

Выводы: _________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Подписали: ______________________________________________________________________