Приложение 3. Типовой устав территориального общественного самоуправления (для территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом)

Приложение 3

к Положению о территориальном

общественном самоуправлении в

городском округе Кохма

Типовой устав
территориального общественного самоуправления
(для территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом)

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление "___" (далее - ТОС) является некоммерческой организацией, объединяющей граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление

"__________________"

Сокращенное наименование: ТОС "_____________________"

1.2. ТОС не является юридическим лицом. ТОС может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу, приобретать имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. ТОС имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со своим наименованием.

1.3. Правовую основу ТОС составляют Европейская Хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законы Ивановской области, Положение о территориальном общественном самоуправлении, утвержденное Решением Совета городского округа Кохма, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Кохма, а также настоящий Устав.

1.4. Местонахождение совета ТОС - ____________.

2. Границы территории

2.1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в границах ________________

3. Цели и основные направления деятельности ТОС
______________________________________________________________

3.1. ТОС создается в целях:

- привлечения жителей, проживающих на территории ТОС, к решению вопросов жизнедеятельности;

- реализации жителями, проживающими на территории ТОС, своих прав.

3.2. Основные направления деятельности ТОС:

1) защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти Ивановской области и органах местного самоуправления городского округа Кохма;

2) организация благотворительных акций, содействие в проведении таких акций органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления городского округа Кохма, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

3) осуществление контроля над выполнением условий владения, пользования, распоряжения, приватизации и аренды муниципального имущества, расположенного в пределах границ ТОС;

4) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

5) контроль в сфере потребительского рынка в порядке и формах, установленных органами местного самоуправления городского округа Кохма;

6) организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

7) защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах;

8) внесение предложений в органы местного самоуправления городского округа Кохма по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе:

- использования земельных участков, расположенных в пределах установленных границ ТОС под строительство, создание детских и спортивных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, площадок для выгула собак, уборки и благоустройства территории, организации сбора и вывоза мусора и для других целей;

- создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других организаций в пределах установленных границ ТОС;

9) содействие в проведении мероприятий санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

10) информирование населения о решениях органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления городского округа Кохма, принятых по предложению или при участии ТОС;

11) оказание помощи органам местного самоуправления городского округа Кохма в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилищного фонда.

К основным направлениям деятельности ТОС могут быть отнесены и другие вопросы, в том числе переданные ему органами местного самоуправления городского округа Кохма, а также добровольно взятые на себя ТОС в соответствии с действующим законодательством.

4. Собрание ТОС

4.1. Собрание, конференция граждан являются высшими органами ТОС.

4.2. Очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан могут созываться Советом городского округа Кохма, администрацией городского округа Кохма, органом ТОС, инициативной группой жителей городского округа Кохма в количестве не менее пяти процентов от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории городского округа Кохма и обладающих правом участвовать в собрании (конференции).

4.3. В случае если собрание (конференция) созывается Советом городского округа Кохма или администрацией городского округа Кохма, в Решении Совета городского округа Кохма и постановлении администрации городского округа Кохма указываются дата, время и место его проведения, вопросы, которые должны быть рассмотрены на собрании (конференции), и лицо, ответственное за проведение.

4.4. Для созыва собрания (конференции) по инициативе органа ТОС орган ТОС принимает решение о проведении собрания (конференции), в котором определяются дата, время и место его проведения, вопросы, которые должны быть рассмотрены на собрании (конференции).

4.5. В случае если собрание (конференция) проводятся по требованию инициативной группы жителей городского округа Кохма инициативная группа не менее чем за 10 дней до даты проведения собрания (конференции) должна представить в орган городского округа Кохма подписной лист, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства и паспортные данные лиц, его подписавших, а также вопросы, которые необходимо рассмотреть.

4.6. В случае отказа органа ТОС в созыве собрания (конференции), собрание (конференция) созывается администрацией городского округа Кохма.

4.7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4.8. Решения собрания (конференции) граждан принимаются большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) путем проведения открытого голосования и оформляются протоколом.

4.9. Решения собраний (конференций) вступают в силу с даты их принятия, если срок их вступления в силу не определен в самом решении, и в течение 10 дней направляются в Совет городского округа Кохма, администрацию городского округа Кохма, организациям, органам государственной власти, чьи права и интересы затронуты принятыми решениями, а также распространяются на территории территориального общественного самоуправления в специально определенных для этого местах с целью доведения их до сведения жителей городского округа Кохма.

4.10. Периодичность проведения общих собраний (конференций) определяется Уставом ТОС, но не реже одного раза в год.

5. Полномочия совета

5.1. Совет имеет следующие полномочия:

- созывает собрание (конференцию) граждан;

- подготавливает и вносит предложения в планы и программы комплексного социально-экономического развития городского округа Кохма;

- защищает права и законные интересы жителей соответствующей территории;

- составляет отчет о своей деятельности и представляет его на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан;

- вносит в органы местного самоуправления городского округа Кохма проекты муниципальных правовых актов, предложений, касающихся работы предприятий, учреждений, организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, проекты планов и программ развития соответствующей территории, иных вопросов местного значения;

- осуществляет общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

- организует участие населения в работах по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству, озеленению, иных социально значимых для соответствующей территории работах;

- содействует в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на соответствующей территории;

- организует работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемой органами местного самоуправления городского округа Кохма, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений;

- информирует население о решениях органов местного самоуправления городского округа Кохма, принятых по предложению или при участии ТОС;

- представляет интересы жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления городского округа Кохма;

- организует общественное обсуждение предполагаемых проектов планировки и застройки (в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации) на территории данного территориального общественного самоуправления или вблизи нее, проводит опросы жителей для выявления их мнения и представляет его в соответствующие органы местного самоуправления городского округа Кохма, органы государственной власти и в другие инстанции;

- проводит смотры-конкурсы на лучший подъезд, двор, улицу;

- осуществляет общественный контроль за качеством ремонтных работ мест общего пользования, дома и придомовой территории;

- вносит предложения в органы социальной защиты населения по оказанию помощи нуждающимся жильцам;

- иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом городского округа Кохма, решениями собраний (конференций) граждан и не отнесенные к исключительной компетенции собрания (конференции) граждан.

6. Председатель совета и его заместитель

6.1. Председатель совета и его заместитель избираются на собрании (конференции) или на заседании совета (комитета) в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

6.2. Председатель совета:

- обеспечивает выполнение решений совета;

- руководит работой совета;

- проводит прием граждан;

- представляет территориальное общественное самоуправление во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа Кохма, организациями;

- доводит до сведения жителей соответствующей территории решения собраний (конференций) граждан и органа территориального общественного самоуправления.

6.3. Заместитель председателя совета исполняет обязанности председателя совета на период его длительного (более семи дней) отсутствия, а также выполняет поручения председателя совета.

7. Внесение изменений и дополнений в Устав ТОС

7.1. Изменения и дополнения в Устав ТОС вносятся по решению собрания, и подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация Устава ТОС.