Приложение N 4. Подпрограмма "Поддержка самоорганизации граждан по месту жительства"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 14 августа 2014 г. N 499 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к муниципальной программе

г.о. Тейково "Организация работы

по взаимосвязи органов местного

самоуправления с населением городского

округа Тейково на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Поддержка самоорганизации граждан по месту жительства"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 14 августа 2014 г.

I. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Поддержка самоорганизации граждан по месту жительства
Срок реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Исполнители подпрограммы	Орготдел, ОГИ
Цель (цели) подпрограммы	Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления. Обеспечение эффективного взаимодействия с ТОС посредством активного сотрудничества с ними, вовлечения их в решение социально значимых проблем
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований - 2129,1942 руб., 2014 год - 304,17060 руб. 2015 год - 304,17060 руб. 2016 год - 304,17060 руб. 2017 год - 304,17060 руб. 2018 год - 304,17060 руб. 2019 год - 304,17060 руб. 2020 год - 304,17060 руб. - в том числе, бюджет города Тейково: 2014 год - 304,17060 руб. 2015 год - 304,17060 руб. 2016 год - 304,17060 руб. 2017 год - 304,17060 руб. 2018 год - 304,17060 руб. 2019 год - 304,17060 руб. 2020 год - 304,17060 руб.

II. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящее время завершается ряд важнейших для развития общественно-политической системы страны процессов: реформа местного самоуправления и реформа ЖКХ. Они закладывают основы гражданского общества, общества самостоятельных и ответственных граждан, готовых осознанно, качественно и эффективно участвовать в процессах управления своей территорией. Концепции этих двух реформ изначально ориентированы на такой результат. Так, реформа местного самоуправления обязывает на местном уровне создать эффективную систему вовлечения граждан в осуществление местного самоуправления, реформа ЖКХ в конечном итоге способствует тому, что граждане осознанно и ответственно самостоятельно управляют своим жилым фондом.

Поэтому так важно обеспечивать и развивать процессы, позволяющие гражданам проявить самостоятельность, инициативу, самоорганизацию для решения проблем территорий, на которых они проживают.

Как показывает практика, деятельность ТОС позволяет улучшить санитарное состояние территорий, создать дополнительные условия для организации досуга населения, оказать помощь нуждающимся людям. Органы ТОС привлекают жителей к участию на добровольной основе в мероприятиях по благоустройству и озеленению территорий, содействуют сотрудникам полиции в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений, охране общественного порядка.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом городского округа Тейково проводятся мероприятия, направленные на развитие территориального общественного самоуправления. В конце 2012 года городской Думой г.о. Тейково принято новое Положение о ТОС, а в 2013 году начался активный процесс правового оформления ТОС, которые существовали в городе ранее, но не были официально зарегистрированы. Летом были созваны Учредительные Собрания граждан, приняты уставы ТОС, избраны руководящие органы.

С каждым годом увеличивается число активных жителей города, участвующих в организации мероприятий по месту жительства, в конкурсе по благоустройству. Отлажена система постоянных встреч населения с депутатами городской Думы, представителями администрации по вопросам развития местного самоуправления. Представители органов территориального общественного самоуправления участвуют в публичных слушаниях, обсуждении целевых программ, представленных городской администрацией.

В настоящее время в Тейково работает 5 ТОС, которые имеют Устав. Количество жителей, объединенных в территориальное общественное самоуправление, составляет около 25% от всего населения города.

Вместе с тем развитие территориального общественного самоуправления в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требует правового, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого возможно лишь при поддержке органов территориального общественного самоуправления со стороны органов местного самоуправления.

С целью создания условий для развития территориального общественного самоуправления, привлечения жителей города к участию в местном самоуправлении и созданию новых ТОСов, информирования горожан об эффективности деятельности существующих объединений в городском округе Тейково и разработана данная подпрограмма.

Разработка подпрограммы обеспечит укрепление основ взаимодействия органов местного ТОС и жителей, повысит доверие населения к деятельности органов местного самоуправления и эффективность использования бюджетных средств.

III.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать увеличению количества жителей, объединенных в ТОС, активизации населения в решении социально-экономических проблем своей территории, повышению общественного самосознания и гражданской активности, увеличение охвата населения, в том числе молодежи, конструктивной деятельностью.

Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы

Таблица 1

N п/п	Целевые индикаторы реализации Программы	единица измерен.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Количество информационных материалов о деятельности ТОС в городских СМИ	ед.	10	15	20	25	30	30	30	30
2	Количество организованных ТОС, получивших финансовую поддержку на осуществление своей деятельности	ед.	3	5	6	7	7	7	7	7
3	Количество жителей города, объединенных в ТОС, от общего количества жителей	%	10	20	25	30	30	30	30	30

IV. Мероприятия подпрограммы и механизм реализации

Для достижения поставленной в подпрограмме цели будет реализован ряд мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- оказание содействия деятельности ТОС и финансовой поддержки в проведении культурно-массовых мероприятий по месту жительства,

- оказание организационной и консультационной поддержки самоорганизации граждан по месту жительства по вопросам организации ТОС, создание условий для обмена опытом между ТОС, поддержка и распространение лучших практик в работе ТОС,

- материальное поощрение активистов ТОС.

Оказание поддержки осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации, правовых актов городского округа Тейково, регулирующих отношения в соответствующих сферах.

Оказание финансовой поддержки предусматривает участие администрации в материально-техническом обеспечении деятельности ТОС, а именно:

1) приобретение расходных материалов для оргтехники, канцелярских принадлежностей, хозяйственных товаров;

2) содействие ТОС в проведении культурно-массовых мероприятий по месту жительства.

Необходимыми условиями для получения ТОС финансовой поддержки являются:

- нахождение границ ТОС в пределах границах г.о. Тейково

- наличие Устава ТОС

- наличие плана и сметы работы ТОС на текущий год, утвержденный Советом ТОС, и согласованный с администрацией г.о. Тейково.

Для получения финансовой поддержки председатель ТОС в письменной форме подает на имя главы администрации заявку о выделении денежных средств на проведение того или иного культурно-массового мероприятия по месту жительства. Сотрудник орготдела, в полномочия которого входит осуществление взаимодействия с общественными организациями и ТОС, после проверки представленных документов готовит проект распоряжения об оказании поддержки, производит закупку необходимых товаров, по акту передает их председателю ТОС, представляет в МКУ "ЦББУ" отчетные документы о расходовании денежных средств.

Финансовая поддержка на приобретение канцелярских товаров оказывается ТОС 1 раз в год. До 25-го декабря текущего года председатель ТОС представляет в орготдел финансовый отчет о расходовании средств.

Исполнителем выполнения данного направления подпрограммы выступает орготдел администрации г.о. Тейково.

Материальное поощрение активистов ТОС предусматривает два вида выплат:

- ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) уличкомам, домкомам, председателям ТОС,

- единовременное денежное поощрение (ЕДП) председателей ТОС, уличных, домовых комитетов (далее - активистов).

Ежемесячная денежная выплата уличкомам, домкомам, председателям ТОС осуществляется на основании Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты председателям домовых, уличных комитетов, ТОСов города Тейково, утвержденного постановлением администрации от 06.03.2014 N 99 (далее - Порядок).

Основным принципом получения ежемесячной денежной выплаты является заявительный порядок обращения. Заявление о предоставлении выплаты подается вновь избранными уличкомами, домкомами, председателями ТОС в ОГИ и регистрируется в журнале регистраций заявлений. К нему также прикладываются документы, перечень которых указан в Порядке.

Сотрудник ОГИ рассматривает документы, представленные заявителем, определяет размер выплаты, составляет реестр получателей ежемесячной денежной выплаты и издает распоряжение администрации о перечислении денежных средств. Заявитель по своему усмотрению может получить ежемесячную денежную выплату через отделение Сберегательного банка РФ.

Исполнителем данного направления подпрограммы является отдел городской инфраструктуры администрации г.о. Тейково.

Единовременное денежное поощрение (ЕДП) председателей ТОС, уличных, домовых комитетов выплачивается в целях стимулирования общественной активности граждан по месту жительства по участию в осуществлении местного самоуправления в городе Тейково на основании Порядка назначения и выплаты ЕДП, утвержденного постановлением администрации г.о. Тейково.

Минимальный размер ЕДП составляет 500 рублей, максимальный размер - 3000 рублей. Выплата производится один раз в квартал.

С инициативой о поощрении активистов могут выступать: руководитель структурного подразделения администрации г.о. Тейково, председатель ТОС, депутат соответствующего округа, инициативная группа граждан, руководитель управляющей компании, обслуживающей многоквартирные дома, руководитель муниципального казенного предприятия по благоустройству и развитию города.

Инициатор в срок до 25 числа последнего месяца квартала представляет в администрацию г.о. Тейково ходатайство о поощрении, включающее в себя сведения о заслугах, достижениях активиста в прошедшем периоде (квартал) и краткую формулировку, за что награждается активист.

Ходатайства о поощрении рассматривает комиссия, создаваемая при администрации г.о. Тейково. Создание комиссии по рассмотрению вопросов о поощрении активистов (далее - комиссия) и утверждении её персонального состава осуществляется на основании распоряжения главы администрации г.о. Тейково.

Решение комиссии передается в ОГИ, ответственный сотрудник которого формирует на каждого активиста дело, состоящее из перечня документов, необходимых для проведения выплаты (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий статус председателя ТОС, домового и уличного комитета; реквизиты лицевого счета в учреждении банка), формирует реестр получателей ЕДП, готовит проект распоряжения о выделении денежных средств для выплаты ЕДП, в котором определяется размер выплаты по каждой представленной кандидатуре.

Выплата ЕДП производится за счет средств бюджета города Тейково через отделения банков, действующих на территории г.о. Тейково.

Исполнителями данного направления подпрограммы являются орготдел и ОГИ администрации г.о. Тейково.

Направление "Оказание организационной и консультационной поддержки самоорганизации граждан по месту жительства" включает в себя:

- организацию и проведение встреч, обучающих семинаров, Круглых столов для активистов и лидеров ТОС;

- организацию и проведение встреч членов ТОС с руководителями органов местного самоуправления, городских служб, организаций и учреждений областного и федерального подчинения по соответствующим направлениям деятельности;

- освещение деятельности ТОС в СМИ.

Мероприятия данного направления проводятся в соответствии с планом работы администрации. Финансовых средств не требуется.

Исполнителем данного направления подпрограммы является орготдел администрации г.о. Тейково.

Реализация подпрограммы рассчитана на 7 лет - с 2014 по 2020 годы.

V. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Тейково. Общий объем ассигнований из городского бюджета, требуемый для реализации подпрограммы, составляет 2129,1942 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
(по источникам финансирования)

Таблица 2

N п/п	Наименование программного мероприятия	Исполнитель	Объем ассигнований местный бюджет, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
1	Оказание финансовой поддержки самоорганизации граждан по месту жительства
1.1	участие в материально-техническом обеспечении деятельности ТОС (приобретение канцелярских принадлежностей)	Орготдел	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	70,0
1.2	содействие ТОС в проведении культурно-массовых мероприятий по месту жительства	Орготдел ОСС ТОС	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	280,0
1.3	выплаты председателям ТОС, Советов многоквартирных домов, домовых и уличных комитетов	ОГИ ЦББУ	254,17060	254,17060	254,17060	254,17060	254,17060	254,17060	254,17060	1779,1942
2	Оказание организационной и консультационной поддержки самоорганизации граждан по месту жительства
2.1	организация и проведение обучающих семинаров, Круглых столов для активистов и лидеров ТОС, Совета по территориальному общественному самоуправлению	Орготдел	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2	организация и проведение встреч членов ТОС с руководителями органов местного самоуправления, городских служб, организаций и учреждений областного и федерального подчинения по соответствующим направлениям деятельности	Орготдел	0	0	0	0	0	0	0	0
2.3	освещение деятельности ТОС в СМИ	Орготдел СМИ	0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего		304,17060	304,17060	304,17060	304,17060	304,17060	304,17060	304,17060	2129,1942

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и могут уточняться в установленном порядке при составлении проекта бюджета города Тейково на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также в ходе исполнения городского бюджета.