Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 23 декабря 2013 г. N 2939п "Об утверждении муниципальной программы городского округа Кинешма "Развитие транспортной системы в городском округе Кинешма"
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие транспортной системы в городском округе Кинешма"
Приложение. Муниципальная программа "Развитие транспортной системы в городском округе Кинешма"
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 23 декабря 2013 г. N 2939п
Муниципальная программа
"Развитие транспортной системы в городском округе Кинешма"
С изменениями и дополнениями от:
5 февраля, 8 апреля, 12 мая, 7 июля, 17 сентября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 17 сентября 2014 г. N 2273п в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт муниципальной программы
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
2.1. Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации Программы
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Общая протяженность дорог общего пользования местного значения в городском округе Кинешма 249,2 км или 1 442 275,6 кв. м., из них с асфальтобетонным покрытием - 74,02 км или 584 711,6 кв. м.
Наиболее важным элементом в благоустройстве городских территорий являются дороги общего пользования местного значения. Состояние городских дорог имеет большое значение для организации движения городского транспорта и пешеходов. Современные водонепроницаемые дорожные покрытия городских улиц и дорог в сочетании с рациональным озеленением препятствуют образованию пыли и способствуют сохранению чистоты воздуха в городе.
Нанесение дорожной разметки, а также применение новых технологий в ее нанесении позволит увеличить срок ее службы, а передвижение автомобилей, в том числе имеющих наиболее мощные двигатели и скоростные характеристики сделает более безопасным.
В связи со значительным увеличением транспортных средств допустимая скорость движения на плохом дорожном покрытии будет снижаться, что приведет к возникновению автомобильных заторов и увеличению выбросов газов от двигателей внутреннего сгорания.
Ближайшая перспектива автомобилестроения оснащение автомобилей более экономичными и экологичными гибридными установками, зарядка которых производится электричеством. Развитию автомобилестроения должно сопутствовать оснащение дорожной сети.
Наличие развитой системы ливневой канализации позволит продлить срок службы дорог и обеспечит от затопления городские территории в период выпадения большого количества осадков.
Требования безопасности дорожного движения пешеходов и транспорта вызывают необходимость хорошо организованного освещения улиц и дорог в вечернее и ночное время и своевременного внесения изменений в план организации дорожного движения.
Таблица.1 Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год (оценка) |
|
1 |
Площадь улично-дорожной сети, подлежащей механизированной и ручной уборке |
тыс. кв. м |
1 499,1 |
1 499,1 |
1 499,1 |
1 567,7 |
|
2 |
Площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и тротуаров, в отношении которых произведен ремонт. |
тыс. кв. м |
30,4 |
23,2 |
48,7 |
46,6 |
2.2. Описание и оценка основных результатов Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы
Основными направлениями деятельности в области дорожного хозяйства является:
- текущий ремонт и капитальный ремонт дорог общего пользования.
Капитальный ремонт и ремонт проезжей части улиц и дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений производится согласно планам работ, утвержденным главой администрации городского округа Кинешма в соответствии с предусмотренными в бюджете городского округа Кинешма финансовыми средствами на данные цели;
- содержание дорог, а именно предупреждение, устранение и ослабление воздействий природных факторов и транспортных средств, ликвидация последствий этих воздействий, систематический уход за дорожным покрытием.
Содержание дорог осуществляется в соответствии с Правилами санитарного содержания и благоустройства территорий городского округа Кинешма. Содержание дорог общего пользования и иных транспортных сооружений на территории городского округа Кинешма осуществляется уполномоченной специализированной организацией, а также путем размещения муниципального заказа.
В целях комплексного решения проблем благоустройства, обеспечения безопасности транспортного сообщения на улично-дорожной сети и улучшение внешнего вида территории городского округа реализована "Ведомственная целевая программа функционирования городского хозяйства городского округа Кинешма на 2011 - 2013 годы".
В рамках данной программы осуществлялось финансовое обеспечение оказания муниципальной услуги (работы) "Содержание автомобильных дорог, тротуаров, дорожных ограждений, мостов".
На обеспечение механизированной уборки улично-дорожной сети города и другие работы обеспечивающие, поддержание ее в нормативном состоянии из бюджета за период 2010 - 2012 годы было выделено более 50 млн. рублей.
В целях исполнения полномочий органов местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения производится ремонт, покраска и установка новых дорожных знаков, так в 2012 году установлено 242 дорожных знака. В центральной части города и по улицам с автобусным сообщением нанесена горизонтальная разметка протяжённостью 33,5 километра и пешеходные переходы, произведена разметка на площади Революции для упорядочения движения и стоянки транспортных средств.
Существенного прогресса в решении проблемы несоответствия нормативно-технического состояния дорог общего пользования местного значения установленным требованиям, удалось добиться в результате ремонта дорог на предоставленные бюджету городского округа Кинешма из Дорожного Фонда Ивановской области в рамках Долгосрочной целевой программы Ивановской области "Развитие автомобильных дорог общего пользования Ивановской области на 2010 - 2015 годы" субсидии.
В целях обеспечения целевого расходования бюджетных средств, определения наиболее приоритетных мероприятий по повышению нормативно-технического состояния дорог реализована Долгосрочная целевая программа городского округа Кинешма "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий многоквартирных домов городского округа Кинешма на 201-2015 годы".
В период 2010 - 2012 годы был произведен ремонт 115,8 тыс. м? дорог общего пользования, внутриквартальных проездов, тротуаров на сумму более 54 млн. руб. К началу реализации программы в нормативное состояние приведены практически все магистральные улицы города. Из положительных тенденций так же можно отметить, что начиная с 2010 года, гарантированный подрядчиком срок службы и соответственно гарантированное качество дорожного полотна, составляет 5 (пять) лет.
Решением городской Думы городского округа Кинешма пятого созыва от 25.09.2013 N 56/574 создан муниципальный дорожный фонд и утвержден порядок его формирования и использования, что стало важным шагом в процессе регулирования вопросов использования средств бюджета городского округа Кинешма на финансовое обеспечение дорожной деятельности.
2.3. Анализ проблем в сфере реализации Программы
Ключевой проблемой в области дорожного хозяйства является несоответствие нормативно-технического состояния дорог общего пользования местного значения установленным требованиям, рост дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительных дорожных условий и элементов обустройства дорог.
В настоящее время 269261 м? асфальтобетонного покрытия дорог не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, и требует ремонта. Так же не отвечает нормативным требованиям состояние покрытия большинства внутриквартальных проездов к многоквартирным домам и придомовых территорий.
В целях безопасности дорожного движения в соответствии с Проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского округа Кинешма необходимо установить дорожных знаков около 200 штук, барьерных ограждений около 2000,0 п.м.
Так же следует отметить и другие проблемы:
- низкий уровень обеспеченности дорог сетью ливневой канализации, что являются технологической особенностью производства работ при строительстве ливневой канализации, выполнить в полном объеме которые возможно только при новом строительстве или реконструкции дороги.
- отсутствие очистных сооружений на выпусках ливневых коллекторов в р. Волга,
- отсутствие технических паспортов автомобильных дорог города.
Основной причиной возникновения данных проблем является дефицит бюджетных финансовых средств.
3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации программы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 7 июля 2014 г. N 1622п в подраздел 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.1. Цель программы
Целью реализации программы является поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, придомовых территорий в нормативном состоянии, обеспечивающем безопасные перевозки грузов и пассажиров, улучшение экологической обстановки и снижение транспортных издержек в экономике городского округа Кинешма, обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Кинешма.
Для достижения указанной цели будут решаться задачи:
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма, а именно предупреждение, устранение и ослабление воздействий природных факторов и транспортных средств, ликвидация последствий этих воздействий, систематический уход за дорожным покрытием;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий городского округа Кинешма.
Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы
1. По целевому показателю N 1 отчетные значения определяются по данным учета муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы (акты приемки выполненных работ).
2. По целевому показателю N 2 отчетные значения определяются по данным учета муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы (акты приемки выполненных работ).
3. По целевому показателю N 3 отчетные значения определяются по данным учета муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы (акты приемки выполненных работ).
4. По целевому показателю N 4 отчетные значения определяются по данным учета муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы (акты приемки выполненных работ).
5. По целевому показателю N 5 отчетные значения определяются по данным учета муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы (акты приемки выполненных работ).
3.2. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации муниципальной программы планируется обеспечить:
- поддержание надлежащего состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма;
- уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Целесообразность разработки программы "Развитие транспортной системы городского округа Кинешма" на 2014 - 2016 годы реализующей программно-целевой метод решения проблем дорожной деятельности, определяется следующими факторами:
- наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем в дорожной сфере, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений муниципальной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;
- необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
- необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности бюджетных, финансовых и материальных вложений.3.3. Обоснование выделения Подпрограмм
Муниципальная программа реализуется посредством 2 подпрограмм:
1) Специальная подпрограмма "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий городского округа Кинешма" объединяет в себе мероприятия единовременного характера, направленные на изменение сложившейся ситуации в сфере дорожного хозяйства городского округа Кинешма и предполагает проведение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий городского округа Кинешма согласно классификации;
2) Аналитическая подпрограмма "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма" предполагает выполнение муниципальной работы "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма" муниципальным учреждением управление городского хозяйства г. Кинешмы (далее МУ УГХ).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 17 сентября 2014 г. N 2273п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение программы
(тыс. руб.)
|
N |
Наименование подпрограммы / Источник ресурсного обеспечения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|
|
Программа, всего |
|
101 352,595 |
43 629,00 |
32 776,30 |
|
|
- бюджетные ассигнования |
101 352,595 |
43 629,00 |
32 776,30 |
|
|
|
- бюджет городского округа Кинешма |
41 352,599 |
43 629,00 |
32 776,30 |
|
|
|
- областной бюджет
|
59 999,996 |
- |
- |
|
|
1. |
Аналитические подпрограммы |
||||
|
1.1. |
Подпрограмма "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма" |
22 790,9 |
13 777,6 |
20 000,0 |
|
|
|
- бюджетные ассигнования |
22 790,9 |
13 777,6 |
20 000,0 |
|
|
|
- бюджет городского округа Кинешма |
22 790,9 |
13 777,6 |
20 000,0 |
|
|
2. |
Специальные подпрограммы |
||||
|
2.1. |
Подпрограмма "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий городского округа Кинешма" |
78 561,695 |
29 851,40 |
12 776,30 |
|
|
|
- бюджетные ассигнования |
78 561,695 |
29 851,40 |
12 776,30 |
|
|
|
- бюджет городского округа Кинешма |
18 561,699 |
11 851,40 |
12 776,30 |
|
|
|
- областной бюджет |
59 999,996 |
18 000,00 |
- |
|
-
Приложение 1. Подпрограмма "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма"
-
Приложение 2. Подпрограмма "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и придомовых территорий городского округа Кинешма"