Приложение 1. Положение о комитете по социальной и молодежной политике администрации городского округа Кинешма

Приложение 1

к постановлению

администрации городского

округа Кинешма

от 24 декабря 2012 г. N 2894п

Положение
о комитете по социальной и молодежной политике администрации городского округа Кинешма

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма".

1. Общие положения

1.1. Комитет по социальной и молодежной политике администрации городского округа Кинешма (далее - комитет) является отраслевым органом администрации городского округа Кинешма, наделенным правами юридического лица, входящим в структуру администрации городского округа Кинешма.

Комитет подчиняется непосредственно заместителю главы администрации городского округа Кинешма, курирующему вопросы социальной сферы.

1.2. Юридический адрес и местонахождение Комитета: Ивановская область, г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, д. 4.

1.3. Комитет осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений и организаций в пределах предоставленных полномочий.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Ивановской области, Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма", правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Кинешма, настоящим Положением.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Кинешма, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы.

1.6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, печать с изображением герба городского округа Кинешма и своим наименованием, штампы, бланки, печати для служебного пользования, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

1.7. Комитет наделяется полномочиями главного распорядителя бюджетных средств для муниципальных учреждений, подведомственных комитету.

1.8. Полное наименование - "Комитет по социальной и молодежной политике администрации городского округа Кинешма". Сокращенное наименование - "КСиМП".

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. В сфере молодежной политики:

- разработка механизма реализации молодежной политики, привлечение к ее формированию подведомственных учреждений и общественных организаций, союзов, объединений, координация их деятельности в вопросах ее реализации;

- разработка и реализация целевых программ в сфере молодежной политики;

- содействие созданию экономических и духовных условий для решения жизненно важных проблем детей, подростков и молодежи, реализации гражданами прав на свободу творчества;

- содействие в развитии инфраструктуры для подростков и молодежи по месту жительства, участия граждан в развитии туризма, досуга, организации летнего труда и отдыха, профориентации;

- содействие в развитии системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактики асоциальных явлений в подростково-молодежной среде;

- решение вопросов первичной занятости и трудоустройства подростков и молодежи совместно с Центром занятости населения и государственными структурами, решение вопросов по реализации идейной политики в области труда и занятости подростков на территории городского округа Кинешма;

- осуществление мер по поддержке детских и молодежных общественных организаций и объединений, талантливой молодежи, молодых семей и студентов;

- содействие международному молодежному сотрудничеству;

- содействие реализации молодежных социальных программ через учреждения социальной сферы, общественные организации и объединения;

- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам молодежной политики на территории городского округа Кинешма.

2.2. В сфере социальной политики:

- реализация муниципальной политики в социальной сфере на территории городского округа Кинешма;

- разработка и реализация программ социальной поддержки населения города;

- выполнение задач и планов по социальным вопросам, определяемых администрацией городского округа Кинешма;

- изучение материально-бытовых условий определенных групп населения;

- формирование, реализация и координация выполнения городских целевых социальных программ;

- организация документального сопровождения отдельных функций социальной работы;

- организация и проведение благотворительных акций;

- пропаганда законодательства по социальной защите населения;

- рассмотрение заявлений, жалоб и обращений граждан;

- взаимодействие со средствами массовой информации, своевременное информирование населения о принимаемых органами местного самоуправления городского округа Кинешма решений, осуществляемых в области социальной политики;

- взаимодействие с общественными, благотворительными и иными организациями в решении вопросов социальной поддержки населения;

- взаимодействие с органами социальной защиты населения, государственными учреждениями по вопросам единой социальной политики;

- организация и участие в проведении мероприятий к знаменательным датам, в том числе государственным праздникам, в пределах полномочий комитета;

- формирование, расходование и учет средств на реализацию мер социальной поддержки граждан;

- организация пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

2.3. В сфере здравоохранения:

- содействие в организации информирования населения городского округа Кинешма о распространенности и способах коррекции факторов риска развития важнейших инфекционных заболеваний;

- взаимодействие с руководителями учреждений здравоохранения всех форм: собственности и организаций, расположенных на территории городского округа Кинешма, по вопросам диспансеризации, вакцинации, периодических и плановых медицинских осмотров и иных профилактических мероприятий.

3. Функции комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1.1. В сфере молодежной политики:

- разрабатывает в соответствии с основными направлениями деятельности комитета городские социальные программы;

- координирует реализацию городских социальных программ в установленной сфере деятельности;

- участвует и вносит предложения в разработку программ экономического и социального развития города, в формирование бюджета;

- координирует работу и оказывает практическую помощь учреждениям и предприятиям, участвующим в выполнении городских молодежных целевых программ;

- выносит на рассмотрение федеральных и областных фондов и вышестоящих организаций программы развития молодежной политики с целью их финансового обеспечения;

- обеспечивает своевременность выделяемых средств на реализацию городских целевых социальных программ в установленной сфере деятельности;

- осуществляет взаимодействие с учреждениями общего образования, Начального среднего и высшего профессионального образования, предприятиями, Учреждениями и организациями в рамках компетенции комитета;

- участвует в разработке предложений в проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

- участвует в реализации международных программ и проектов в рамках компетенции комитета;

- организует и проводит мероприятия в рамках реализации городских целевых социальных программ;

- разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными органами власти, общественными объединениями и организациями систему мер по обеспечению охраны прав и законных интересов, воспитанию, профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании, и ВИЧ/ СПИДа детей и молодежи, по поддержке одаренной молодежи, формированию здорового образа жизни у детей и молодежи, развитию молодежного спорта, созданию правовых условий для решения социальных и жилищных проблем молодых граждан, отдыха, оздоровления и сезонной трудовой занятости;

- участвует в разработке предложений по приоритетным направлениям международного сотрудничества в установленной сфере деятельности и обеспечению их реализации;

- представляет одаренную молодежь к правительственным наградам, премиям и почетным званиям;

- осуществляет подготовку предложений по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных комитету муниципальных учреждений. Согласовывает уставы учреждений (организаций), подведомственных комитету;

- осуществляет подготовку правовых актов органов местного самоуправления городского округа Кинешма по оптимизации работы подведомственных муниципальных учреждений;

- осуществляет анализ деятельности муниципальных учреждений, подведомственных комитету;

- осуществляет методическое руководство работой по статистической отчетности, бухгалтерскому учету и отчетности муниципальных учреждений, подведомственных комитету;

- осуществляет контроль за достоверностью статистической информации:

- осуществляет контроль за бухгалтерской отчетностью в муниципальных учреждениях, подведомственных комитету;

- составляет и ведёт бюджетную роспись, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности и сведения об операциях с целевыми субсидиями муниципальных бюджетных учреждений городского округа Кинешма, подведомственных комитету. Осуществляет контроль за целевым и эффективным: использованием выделенных бюджетных средств;

- согласовывает перечни видов платных услуг, осуществляемых муниципальными учреждениями городского округа Кинешма, подведомственными комитету. Согласовывает положения о порядке оказания платных услуг указанными учреждениями, контролирует эту деятельность;

- выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством срок;

- оказывает муниципальные услуги в электронном виде.

3.1.2. Функции в сфере социальной политики:

- разрабатывает и реализует в соответствии с основными направлениями деятельности комитета целевые программы по вопросам социальной политики;

- обеспечивает разработку и рассмотрение муниципальных правовых актов по вопросам социальной политики;

- организует совместные с территориальным органом социальной защиты населения социально-значимые мероприятия;

- осуществляет подготовку предложений по совершенствованию социальной поддержки населения;

- разрабатывает планы и реализует мероприятия по социальной поддержке населения в пределах компетенции комитета;

- формирует, ведет расходование и учет средств на реализацию мер социальной поддержки граждан;

- организует пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

- осуществляет взаимодействие с общественными, благотворительными и иными организациями в решении вопросов социальной поддержки населения;

- участвует и вносит предложения в разработку программ экономического и социального развития города, в формирование проекта бюджета городского округа Кинешма на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

3.1.3. Функции в сфере здравоохранения:

- участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

- участвует в информировании населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

- разрабатывает, утверждает и реализует в установленном порядке программы, направленные на профилактику и раннее выявление заболеваний, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни.

4. Права и обязанности комитета

4.1. Комитет имеет право:

- разрабатывать проекты постановлений, распоряжений администрации городского округа Кинешма, решений городской Думы городского округа Кинешма по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных учреждений, организаций и предприятий в пределах компетенции комитета;

- вносить предложения главе администрации городского округа Кинешма по назначению па должность и освобождению от должности руководителей подведомственных учреждений;

- разрабатывать и внедрять рекомендации по условиям оплаты труда подведомственных учреждений;

- проводить проверку деятельности муниципальных учреждении городского округа Кинешма в пределах своей компетенции;

- проводить конференции, совещания и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с участием представителей различных организаций;

- создавать, в случае необходимости совещательные и экспертные группы, а также советы, комиссии, рабочие группы в установленной сфере деятельности;

- привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов;

- издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции;

- запрашивать в установленном порядке от юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на комитет;

- осуществлять взаимодействие с федеральными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями и объединениями, учреждениями и предприятиями по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- пользоваться в установленном порядке информационными банками данных, имеющимися в отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа Кинешма и учреждениях социальной сферы;

- готовить предложения по обеспечению деятельности и совершенствованию работы комитета;

- распоряжаться в установленном порядке выделяемыми средствами на реализацию целевых программ;

- в соответствии с планами работы планировать командировки сотрудников комитета;

- проводить оценку хода реализации целевых программ в установленной сфере деятельности;

- вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- созывать и проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

- проводить смотры, конкурсы и иные мероприятия, входящие в компетенцию комитета.

4.2. Комитет обязан:

- выполнять возложенные на него функции в соответствии с действующим законодательством;

- предоставлять статистическую и информационную отчетность;

- эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению

5. Ответственность

5.1. Комитет в установленном порядке несет ответственность за реализацию задач и функций, установленных разделами 2 и 3 настоящего Положения.

5.2. Персональная ответственность муниципальных служащих комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация деятельности комитета

6.1. Комитет возглавляет Председатель комитета, назначаемый на должность главой администрации городского округа Кинешма из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям. Председатель является муниципальным служащим.

6.2. Комитет имеет бюджетную смету. Расходы на содержание комитета осуществляются в пределах и в соответствии с утвержденной бюджетной сметой расходов по комитету.

Штатное расписание комитета утверждается главой администрации городского округа Кинешма. Размеры и условия оплаты труда должностных лиц комитета определяются в соответствии с решениями городской Думы городского округа Кинешма.

Премии, надбавки, материальная помощь работникам комитета определяются председателем комитета на основании Положения о материальном стимулировании работников комитета в пределах фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной бюджетной сметой по комитету.

6.3. Председатель комитета:

- организует общее руководство и контроль за деятельностью комитета на основе единоначалия;

- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы комитета;

- назначает и освобождает от должности работников комитета в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

- решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете;

- утверждает положение о материальном стимулировании работников комитета;

- действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы во всех федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, органах государственной власти Ивановской области, органах местного самоуправления городского округа Кинешма, предприятиях, учреждениях и организациях независимо от организационно-правовой формы;

- заключает в установленном порядке муниципальные контракты, договоры и соглашения, в том числе и трудовые договоры.

6.4. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.

6.5. Председатель комитета издает приказы в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции.

7. Финансово-хозяйственная деятельность

7.1. Финансово-хозяйственная деятельность комитета осуществляется за счет бюджетных ассигнований в соответствии с решением городской Думы городского округа Кинешма о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7.2. Комитет осуществляет ведение бухгалтерского учета и предоставление отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7.3 Проверка финансово-хозяйственной деятельности комитета осуществляется органами государственного и муниципального контроля в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Имущество и средства комитета

8.1. Комитет является бюджетной организацией и финансируется из бюджета городского округа Кинешма на основе бюджетной сметы.

8.2. Порядок и источники формирования имущества определяются бюджетной сметой комитета, составляемой на очередной финансовый год и плановый период.

8.3. Комитет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в соответствии с целями своей деятельности в пределах, установленных действующим законодательством.

8.4. Собственник имущества, закрепленного за комитетом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

9. Заключительные положения

9.1. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации городского округа Кинешма.

9.2. Реорганизация и ликвидация комитета производится на основании решения городской Думы городского округа Кинешма в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма".