Приложение. Положение о Департаменте культуры и туризма Ивановской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 24 декабря 2015 г. N 595-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 4 декабря 2014 г. N 507-п

Положение
о Департаменте культуры и туризма Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября, 24 декабря 2015 г., 3 августа 2016 г., 28 февраля, 16 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства, поддержки народных художественных промыслов на территории Ивановской области (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), туризма, библиотечного и архивного дела, а также осуществляющим функции по региональному государственному контролю, нормативное правовое и функциональное регулирование в установленной настоящим Положением сфере деятельности.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными исполнительными органами государственной власти, федеральными учреждениями, органами государственной власти (государственными органами) Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), творческими союзами, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, средствами массовой информации.

1.4. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Губернатором Ивановской области.

1.6. Департамент входит в систему исполнительных органов государственной власти Ивановской области, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и герба Ивановской области, штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Департамент в пределах своей компетенции может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.

1.8. Департамент в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, права владения, пользования и распоряжения.

1.9. Место нахождения Департамента: 153022, г. Иваново, ул. Велижская, д. 8.

2. Основные задачи Департамента

На Департамент возлагаются следующие задачи:

2.1. Обеспечение конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, иностранных граждан, проживающих на территории Ивановской области, в сфере культуры, туризма, среднего профессионального образования в сфере культуры и дополнительного образования в области искусства, поддержки народных художественных промыслов на территории Ивановской области (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) (далее - народные художественные промыслы), архивного дела.

2.2. Реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере культуры, туризма, среднего профессионального образования в сфере культуры и дополнительного образования в области искусства (в отношении подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области) поддержки народных художественных промыслов, архивного дела.

2.3. Осуществление на территории Ивановской области политики государственного протекционизма в культурном обслуживании социально и экономически не защищенных групп и слоев населения Ивановской области.

2.4. Совершенствование системы управления сферой культуры и архивного дела в Ивановской области на основе внедрения новых информационных, финансовых технологий, организационно-управленческих моделей функционирования организаций культуры и архивов Ивановской области, совершенствования и развития системы оказания государственных услуг в сфере культуры, туризма, библиотечного и архивного дела.

2.5. Повышение результативности механизмов финансирования сферы культуры, туризма и архивного дела на территории Ивановской области, привлечение альтернативных источников финансирования, содействие развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры, туризма, библиотечного и архивного дела на территории Ивановской области.

2.6. Развитие межрегиональных и международных связей в области культуры, туризма, библиотечного и архивного дела, профессионального образования в сфере культуры, поддержки народных художественных промыслов в пределах своей компетенции.

2.7. Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на содержание и развитие сферы культуры, туризма, образования в сфере культуры и искусства, библиотечного и архивного дела Ивановской области.

2.8. Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Ивановской области на основе единых принципов, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2.9. Формирование на территории Ивановской области конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего увеличение вклада индустрии туризма в социально-экономическое развитие Ивановской области.

2.10. Анализ состояния и государственное регулирование архивного дела на территории Ивановской области, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом региональных особенностей.

2.11. Ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Ивановской области, обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридических и физических лиц.

2.12. Организация независимой системы оценки качества работы подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области.

3. Полномочия и функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия и функции:

3.1. Разрабатывает и вносит в установленном указом Губернатора Ивановской области порядке Губернатору Ивановской области или в Правительство Ивановской области проекты правовых актов Ивановской области в установленной сфере деятельности.

Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, своевременное внесение проектов правовых актов, приводящих их в соответствие с действующим законодательством.

3.2. Разрабатывает проекты государственных программ Ивановской области в установленной сфере деятельности, участвует в их реализации.

3.3. Участвует в реализации государственных программ Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

3.4. Разрабатывает и вносит в Правительство Ивановской области, Губернатору Ивановской области предложения:

3.4.1. В проекты государственных программ Ивановской области по развитию, укреплению и технической модернизации объектов культуры, туризма и архивов в Ивановской области.

3.4.2. По совершенствованию и развитию системы среднего профессионального образования в сфере культуры и дополнительного образования в области искусства на территории Ивановской области.

3.4.3. По поддержке и развитию на территории Ивановской области всех видов и жанров профессионального искусства, совершенствованию системы гастрольно-концертной и выставочной деятельности.

3.4.4. По поддержке народных художественных промыслов.

3.4.5. По совершенствованию мер социальной поддержки работников подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области.

3.4.6. По совершенствованию системы государственного регионального контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Ивановской области, а также за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3.4.7. По передаче архивных документов, находящихся в собственности Ивановской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

3.4.8. По расширению международных связей в сфере туризма.

3.4.9. По участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в субъектах Российской Федерации и за рубежом в установленной сфере деятельности.

3.5. Разрабатывает и вносит в федеральные органы государственной власти заявки Ивановской области по участию в государственных программах Российской Федерации в сфере культуры, туризма, кинематографии, среднего профессионального образования в сфере культуры и дополнительного образования в области искусства, народных художественных промыслов, архивного дела.

3.6. Осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета и главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него задач.

3.7. Предоставляет межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Ивановской области в соответствии с законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.8. Готовит и представляет в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области аналитические материалы для разработки концепций, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития культуры, туризма и культурной деятельности, среднего профессионального образования в сфере культуры и дополнительного образования в области искусства, народных художественных промыслов, архивного дела на территории Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 3 августа 2016 г. N 244-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.8.1

3.8.1. Осуществляет внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р, в пределах своей компетенции.

3.9. Осуществляет оказание консультативной помощи органам местного самоуправления, организациям по вопросам культуры, туризма, среднего профессионального образования в сфере культуры и дополнительного образования в области искусства, народных художественных промыслов, библиотечного и архивного дела.

3.10. Оказывает государственные услуги Ивановской области в сфере культуры, туризма, библиотечного и архивного дела.

3.11. Обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения через систему государственных библиотек Ивановской области, комплектование и сохранность библиотечных фондов.

3.12. Обеспечивает сбор, обработку и анализ статистической информации, поступающей из подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области, организаций культуры и туризма Ивановской области.

3.13. Согласовывает списание имущества Ивановской области, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Департаменту государственными учреждениями Ивановской области, по согласованию с исполнительным органом государственной власти Ивановской области по управлению и распоряжению имуществом Ивановской области.

3.14. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту.

3.15. Осуществляет контроль за состоянием финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области.

3.16. Утверждает задания на выполнение государственных услуг Ивановской области подведомственным Департаменту государственным учреждениям Ивановской области и осуществляет контроль за их исполнением.

3.17. Устанавливает на конкурсной основе подведомственным Департаменту организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, контрольные цифры приема граждан на обучение по профессиям, специальностям за счет средств областного бюджета.

3.18. Осуществляет организацию и обеспечение оздоровления в соответствии с законодательством Ивановской области обучающихся муниципальных организаций дополнительного образования детей Ивановской области и студентов областных государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных Департаменту, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в возрасте от 12 до 17 лет включительно, прошедших конкурсный отбор в области изобразительного искусства.

3.19. Содействует в создании, реконструкции или восстановлении инфраструктуры туристской отрасли в Ивановской области.

3.20. Организует деятельность по созданию и ведению информационной базы данных в сфере туризма Ивановской области.

3.21. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающие в себя гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Ивановской области, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.22. Анализирует состояние туризма в Ивановской области, информирует Правительство Ивановской области о состоянии дел в сфере туризма, готовит совместно с органами местного самоуправления предложения в Правительство Ивановской области по формированию инвестиционной политики в сфере туризма.

3.23. Ведет в установленном Правительством Ивановской области порядке реестры субъектов туристской индустрии Ивановской области и туристских ресурсов Ивановской области.

3.24. Обеспечивает создание и ведение информационной базы в сфере туризма.

3.25. Обеспечивает разработку стратегии развития туризма в Ивановской области.

3.26. Реализует мероприятия по государственной поддержке субъектов туристской индустрии и туристских объединений зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Ивановской области, а также научно-исследовательской деятельности в сфере туризма в Ивановской области, в рамках реализации программ развития туризма в Ивановской области в следующих формах: организационно-правовое развитие туризма, информационно-аналитическое развитие туризма.

3.27. Осуществляет в порядке, установленном Правительством Ивановской области, мониторинг состояния туристской индустрии Ивановской области, а также деятельности организаций в сфере туризма.

3.28. Оказывает содействие в развитии внутреннего культурно-познавательного туризма для детей и молодежи, агротуризма, экологического и охотничьего туризма в Ивановской области.

3.29. Содействует в формировании и продвижении региональных туристских продуктов.

3.30. Содействует проведению, в установленных законодательством Российской Федерации формах, рекламных акций, изданию печатной продукции о туристских ресурсах Ивановской области, о деятельности и услугах, оказываемых туроператорами и турагентами, осуществляющими свою деятельность на территории Ивановской области.

3.31. Разрабатывает и оказывает содействие в реализации календарного плана основных мероприятий в сфере туризма в Ивановской области.

3.32. Представляет Ивановскую область на туристических выставках, проводимых на территории Ивановской области и за рубежом.

3.33. Содействует формированию делегаций Ивановской области для участия в международных туристических выставках, конференциях и конгрессах по туризму.

3.34. Содействует участию туроператоров (турагентов), осуществляющих свою деятельность на территории Ивановской области, в международных, межрегиональных и областных выставках.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 3 августа 2016 г. N 244-п в пункт 3.35 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.35. Осуществляет изъятие, в том числе и путем выкупа земельных участков для государственных нужд Ивановской области для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ивановской области, реализуемое за счет средств, предусмотренных государственной программой Ивановской области "Развитие туризма в Ивановской области".

3.36. Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Ивановской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3.37. Организует работу по выявлению движимых предметов и коллекций, имеющих историческое, художественное, научное значение, включая изделия народных художественных промыслов, для постановки их на музейный учет и включения в состав Музейного фонда Российской Федерации.

3.38. Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственного архива Ивановской области, музеев Ивановской области, библиотек Ивановской области, органов государственной власти Ивановской области, иных государственных органов Ивановской области, государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Ивановской области.

3.39. Ведет государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственном, муниципальных и ведомственных архивах Ивановской области, государственных музеях и библиотеках Ивановской области, представляет в установленном порядке сведения о них в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области архивного дела.

3.40. Организует информационное обеспечение органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, граждан на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

3.41. Обеспечивает согласование списков источников комплектования государственного и муниципальных архивов Ивановской области архивными документами.

3.42. В пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела на территории Ивановской области, организации делопроизводства.

3.43. В пределах своей компетенции совместно с государственным архивом и муниципальными архивами Ивановской области, собственниками или владельцами архивных документов осуществляет проведение экспертизы ценности архивных документов.

3.44. Организует формирование и развитие автоматизированных информационных ресурсов о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Ивановской области.

3.45. Готовит предложения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области архивного дела, о возможности временного вывоза документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Ивановской области, за пределы Российской Федерации.

3.46. Организует внедрение в практику работы государственного архива Ивановской области наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и защиты архивных документов.

3.47. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственного, муниципальных и ведомственных архивов Ивановской области.

3.48. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, исполненных по документам государственного архива Ивановской области и направляемых в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 года.

3.49. Осуществляет полномочия государственного заказчика по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ивановской области в установленной сфере деятельности.

3.50. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, обеспечивает готовность к управлению мероприятиями гражданской обороны, а также мероприятиями по предупреждению возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в учреждениях культуры Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 16 августа 2017 г. N 316-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.50.1

3.50.1. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте, и работников государственных бюджетных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 16 августа 2017 г. N 316-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.50.2

3.50.2. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает воинский учет и бронирование государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации.

3.51. Обеспечивает проведение мероприятий по организации приема граждан, своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений, принятию по ним решений и направлению по ним ответов заявителям.

3.52. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3.53. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области организацию работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.54. Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну и иной информации ограниченного доступа.

3.55. Представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность о результатах своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 3 августа 2016 г