Приложение 2. Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Шуйского муниципального района"

Приложение 2
к программе
"Управление муниципальными финансами
Шуйского муниципального района
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Управление муниципальным долгом Шуйского муниципального района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Управление муниципальным долгом Шуйского муниципального района
Сроки реализации подпрограммы	01.01.2014-31.12.2016
Исполнитель программы	Финансовое управление администрации Шуйского муниципального района
Цель подпрограммы	Эффективное управление муниципальным долгом
Задача подпрограммы	Повышение эффективности управления муниципальным долгом
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: - местный бюджет: 2014 - 0,0 тыс. рублей 2015 - 0,0 тыс. рублей 2016 - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Обеспечение устойчивости бюджета Шуйского муниципального района за счет соблюдения бюджетного законодательства в части использования заемных ресурсов. Минимизация объема бюджетных заимствований. Минимизация затрат на обслуживание муниципального долга. Отсутствие задолженности по долговым обязательствам.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, обоснование и необходимость разработки подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система управления муниципальным долгом непосредственно связана с бюджетным процессом, поскольку долговая политика и система управления муниципальным долгом непосредственно влияют на устойчивость бюджета.

С учетом этого, политика в области управления муниципальным долгом и система управления долгом являются необходимыми условиями для формирования обоснованной бюджетной политики и нормального функционирования бюджетного процесса.

Следует отметить, что в течение ряда лет Шуйскому муниципальному району удавалось проводить грамотную взвешенную долговую политику, вследствие чего, у района в настоящее время отсутствуют долговые обязательства.

Расходы на обслуживание муниципального долга следует рассматривать обособленно, вне зависимости от показателей деятельности финансового органа. Управление муниципальным долгом рассматривается как отдельная подпрограмма.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом. Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи: повышение эффективности управления муниципальным долгом.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Для решения поставленной в подпрограмме задачи предусмотрено следующее мероприятие:

1. Своевременное обслуживание и погашение долговых обязательств.

Кроме того, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства финансовым органом ведется долговая книга.

Конечным результатом эффективного управления муниципальным долгом района должно стать отсутствие муниципального долга.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы "Управление муниципальным долгом Шуйского муниципального района"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей эффективности
			годы
			2012 (отчет)		2013 (оценка)	2014	2015	2016
1	2	3	4		5	6	7	8
II.	Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Шуйского муниципального района"
	Цель. Эффективное управление муниципальным долгом
2.1.	Повышение эффективности управления муниципальным долгом
2.1.1.	Объем муниципального долга на конец года	%	0	0		0	0	0
2.1.2.	отсутствие задолженности по долговым обязательствам района	Да/нет	да	да		да	да	да

К мероприятиям по обеспечению эффективного управления муниципальным долгом Шуйского муниципального района относятся:

определение потенциала и экономически безопасного уровня муниципального долга;

проведение оценки платежеспособности бюджета Шуйского муниципального района с учетом планируемого к привлечению объема заемных средств;

определение необходимого объема муниципальных заимствований, способных обеспечить решение социально-экономических задач развития района, не допустив при этом неконтролируемого роста муниципального долга и повышения рисков неисполнения долговых обязательств;

планирование видов заимствований, объема и сроков привлечения муниципальных заимствований с учетом мониторинга финансовых рынков;

обслуживание муниципального долга района;

своевременное погашение долговых обязательств района;

мониторинг соблюдения предельных значений дефицита, заимствований, муниципального долга и расходов на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и дополнительных ограничений, устанавливаемых в целях эффективного управления муниципальным долгом.

Результатами реализации мероприятий являются:

а) утверждение решением о бюджете на соответствующий год и плановый период:

предельного объема муниципального долга Шуйского муниципального района;

верхнего предела муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

объема муниципальных заимствований района;

б) осуществление платежей по обслуживанию и погашению долговых обязательств в соответствии с условиями договоров и соглашений;

в) проведение оценки платежеспособности бюджета района, мониторингов соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В рамках функции Финансового управления администрации Шуйского муниципального района помимо управления муниципальным долгом осуществляется ведение муниципальной долговой книги.

5. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014 год	2015 год	2016 год
Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Шуйского муниципального района", всего			0	0	0
бюджетные ассигнования			0	0	0
- местный бюджет			0	0	0
1.	Своевременное обслуживание и погашение долговых обязательств	Финансовое управление администрации Шуйского муниципального района	0	0	0
	бюджетные ассигнования		0	0	0
	- местный бюджет		0	0	0

6. Система организации контроля исполнения подпрограммы

6.1. Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:

- общий контроль за исполнением подпрограммы;

- выполнение мероприятия за счет средств местного бюджета;

- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;

- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;

- совершенствование механизма реализации подпрограммы;

- контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

6.2. Ответственный исполнитель подпрограммы составляет и представляет в отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района информацию о ходе реализации подпрограммы в соответствии с муниципальными правовыми актами Шуйского муниципального района

6.3. Ежегодный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем посредством разработки Доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной правовым актом Администрации Шуйского муниципального района.

Реализация мероприятия подпрограммы позволит:

- обеспечить устойчивость бюджета Шуйского муниципального района за счет соблюдения бюджетного законодательства в части использования заемных ресурсов;

- минимизировать объемы бюджетных заимствований;

- минимизировать затраты на обслуживание муниципального долга;

- не иметь задолженности по долговым обязательствам района.

Реализация подпрограммы будет признана максимально успешной в случае отсутствия расходов на обслуживание муниципального долга.