Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры в Шуйском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации Шуйского
муниципального района
от 15 ноября 2013 г. N 612-п

Муниципальная программа
"Развитие культуры в Шуйском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля, 28 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 28 сентября 2016 г. N 478-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие культуры в Шуйском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы	Развитие культуры в Шуйском муниципальном районе на 2014-2016 годы (далее Программа).
Сроки реализации Программы	2014-2016 гг.
Перечень подпрограмм	- Библиотечно-информационное обслуживание населения в Шуйском муниципальном районе на 2014-2016 годы - Развитие местного традиционного народного художественного творчества в Шуйском муниципальном районе на 2014-2016 годы
Администратор Программы	Администрация Шуйского муниципального района.
Исполнители Программы	Муниципальное автономное учреждение "Межпоселенческое библиотечное объединение Шуйского муниципального района" Муниципальное учреждение "Координационно-методический центр культуры и народного творчества Шуйского муниципального района"
Цель Программы	Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к  культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры; повышение качества услуг в сфере культуры района, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района.
Объемы ресурсного обеспечения Программы Источник финансирования	Предполагаемый объём финансирования Программы за три года составит 21343,331 тыс. руб.: 2014 г. - 7775,7659 тыс. руб. 2015 г. - 6903,355 тыс. руб. 2016 г. - 6664,211 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий Программы за счёт средств районного бюджета могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты	1. Повышение качества услуг, предоставляемых населению Шуйского муниципального района учреждениями культуры. 2. Активизация деятельности учреждений культуры Шуйского муниципального района. 3. Модернизация материальной базы учреждений культуры. 4. Развитие условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры.

II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы

Программа определяет приоритеты развития культуры Шуйского муниципального района на ближайшие три года и включает организационно-методические, управленческие, информационные мероприятия, направленные на развитие библиотечного дела, сохранение традиционной народной культуры, развитие самодеятельного художественного творчества, организацию досуга и отдыха, создание условий для предоставления качественных услуг, оказываемых учреждениями культуры для населения. Неоспорим тот факт, что культура положительно влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала граждан, занятых в сфере материального производства.

В связи с реализацией на территории Ивановской области Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в 2007 году полномочия в сфере культуры переданы на уровень городского и сельских поселений. В данное время основной задачей Администрации Шуйского муниципального района является координационно-методическая помощь учреждениям сферы культуры поселений, которую оказывает отдел социально-культурной политики и подведомственные ему учреждения культуры: муниципальное учреждение "Координационно-методический центр культуры и народного творчества Шуйского муниципального района" и муниципальное автономное учреждение культуры "Межпоселенческое библиотечное объединение Шуйского муниципального района". С 2013 г. Межпоселенческое библиотечное объединение Шуйского муниципального района располагается в новом здании рядом с Центром детского творчества, что способствует эффективной работе в воспитании подрастающего поколения. На данный момент в помещении выполнен ремонт (частичный ремонт крыши, полная замена электропроводки, замена оконных блоков, внутренний капитальный ремонт).

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, Администрация Шуйского муниципального района и муниципальные учреждения культуры на протяжении нескольких лет сталкиваются с такими системными проблемами, как утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной культуры и старение высококвалифицированных специалистов, художественного персонала, работающих в учреждении культуры.

III. Цель и ожидаемые результаты реализации программы

Выбор целей Программы основывается на стратегических целях социально-экономического развития Шуйского муниципального района, анализе экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.

Исходя, из этого целью Программы является формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры; повышение качества услуг в сфере культуры района, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района.

Достижение этой цели Программы предполагает решение следующих задач:

- изучение и представление населению традиционной народной культуры;

- развитие творческого потенциала Шуйского муниципального района;

- подготовка и переподготовка кадров для учреждений культуры, оказание методической помощи;

- выявление и поддержка творческой молодежи;

- создание условий для доступа населения Шуйского муниципального района к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам.

Решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет:

- сохранения и развития традиций проведения районных мероприятий по различным видам творчества;

- создания условий для участия детей в областных, всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках;

- организации гастрольной деятельности профессиональных и самодеятельных коллективов;

- проведения районных фестивалей, праздников, культурных акций;

- создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- перевода части информационных ресурсов библиотек в электронную форму, развития систем обмена информацией с помощью электронных сетей;

- учета и сохранения ценных единиц библиотечных фондов;

- пополнения библиотечных фондов;

- упорядочения контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых муниципальным учреждениям, их экономия, эффективная организация учета, контроля и анализа использования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых в сферу культуры;

- достижения целевых показателей (индикаторов) развития учреждений культуры Шуйского муниципального района.

Таблица 1. Целевые показатели (индикаторы) развития учреждений культуры Шуйского муниципального района и меры, обеспечивающие их достижение

Индикаторы	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. Увеличение количества посещений культурно-массовых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (процентов)	1,2	1,3	1,4	1,5
2. Увеличение справочно-методической базы учреждения культуры библиотечного типа (по сравнению с предыдущим годом) (процентов)	1,05	1,07	1,09	1,1
3. Увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (процентов)	11	14	15	17
4. Повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Шуйского муниципального района, качеством предоставления муниципальных услуг в учреждениях культуры (процентов)	55,7	56	56,1	56,3
5. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения (процентов)	31,24	32,01	32,79	33,59
6. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих на территории Шуйского муниципального района (процентов)	33,6	33,8	34,05	34,1

Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания помогут:

- повысить качество проводимых мероприятий и оказания услуг учреждениям культуры и муниципальным образованиям района;

- обеспечить квалифицированными кадрами и повысить квалификации специалистов учреждения культуры;

- расширить спектр работ клубных формирований, включая клубы по интересам и творческие самодеятельные коллективы;

- разнообразить формы работы с различными слоями населения;

- организовать гастрольную деятельность профессиональных, полупрофессиональных и самодеятельных коллективов.

Для успешной реализации поставленных задач Программы был проведен анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение. К рискам реализации Программы следует отнести следующие:

1) Финансовые риски.

Финансовые риски относятся к наиболее важным. Сокращение финансирования в любом объеме повлечет неисполнение мероприятий Программы и, как следствие, её невыполнение.

К финансовым рискам также относятся неэффективное и нерациональное использование ресурсов программы.

2) Законодательные риски.

В период реализации Программы могут быть внесены изменения в нормативные правовые акты как на федеральном, так на и областном уровнях. Это возможно повлечет за собой корректировку поставленных целей.

В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу, а при необходимости и возможных изменений в финансирование Программы.

Для всех видов рисков главными мерам по управлению ими являются своевременно принятые управленческие решения и корректировка мероприятий Программой с учетом выделенного на их реализацию ресурсного обеспечения.

Для эффективной реализации Программы необходимо выделение 2 подпрограмм:

- Библиотечно-информационное обслуживание населения в Шуйском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы.

- Развитие местного традиционного народного художественного творчества в Шуйском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы.