Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Ивановской области от 29 мая 2014 г. N 201-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 13
к Программе
Подпрограмма
"Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
29 мая, 2 сентября, 3 декабря 2014 г., 5 марта 2015 г.
Постановлением Правительства Ивановской области от 5 марта 2015 г. N 67-п раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Тип подпрограммы |
Аналитическая |
Срок реализации подпрограммы |
2014 - 2016 годы |
Ответственный исполнитель |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
Исполнители подпрограммы |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент образования Ивановской области |
Цель (цели) подпрограммы |
Полное и своевременное предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплат и пособий при их устройстве в семью |
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы |
Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 392750,9 тыс. руб., 2015 год - 407643,7 тыс. руб., 2016 год - 435871,0 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год - 67578,9 тыс. руб., 2015 год - 63157,4 тыс. руб., 2016 год - 66261,0 тыс. руб., - областной бюджет: 2014 год - 325172,0 тыс. руб., 2015 год - 344486,3 тыс. руб., 2016 год - 369610,0 тыс. руб. Департамент социальной защиты населения Ивановской области Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 392749,4 тыс. руб., 2015 год - 344484,7 тыс. руб., 2016 год - 369608,4 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год - 67578,9 тыс. руб., 2015 год - 63157,4 тыс. руб., 2016 год - 66261,0 тыс. руб., - областной бюджет: 2014 год - 325170,5 тыс. руб., 2015 год - 344484,7 тыс. руб., 2016 год - 369608,4 тыс. руб. Департамент образования Ивановской области Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 1,5 тыс. руб., 2015 год - 1,6 тыс. руб., 2016 год - 1,6 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., - областной бюджет: 2014 год - 1,5 тыс. руб., 2015 год - 1,6 тыс. руб., 2016 год - 1,6 тыс. руб. |
Постановлением Правительства Ивановской области от 3 декабря 2014 г. N 504-п раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
На начало 2013 года в Ивановской области проживает 4223 ребенка, имеющего статус сироты или оставшегося без попечения родителей, что составляет 2,4% в общем числе несовершеннолетних граждан Ивановской области.
За последние годы наблюдается сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на семейные формы воспитания. С одной стороны, это обусловлено снижением динамики общего количества детей, потерявших родительское попечение и выявленных в течение года, с другой - ростом числа детей, устроенных на семейные формы воспитания. Так, в течение 2012 года территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области выявлены 675 детей, оставшихся без попечения родителей, устроен на воспитание в семьи 861 ребенок, что на 28% больше числа выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, по итогам 2013 года составила 97,89% (в 2010 году данный показатель составлял 97,499%).
На региональном уровне установлен ряд мер социальной поддержки, направленных на материальное обеспечение семей, воспитывающих детей-сирот:
- выплата опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание;
- предоставление вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям.
Размер опекунского пособия на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и в приемных (патронатных) семьях ежегодно индексируется и к 2013 году составил 5411 рублей; размер вознаграждения приемному родителю установлен на уровне минимального размера оплаты труда. На указанные цели в областном бюджете на 2013 год предусмотрено более 207,0 и 37,6 миллиона рублей соответственно.
В 2012 году ежемесячное пособие выплачивалось на содержание 2916 детей; общий объем областных средств, направленных на эти цели, составил порядка 180 миллионов рублей.
Наряду с этим, ежегодно предоставляются субвенции из федерального бюджета на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. Его размер в 2013 году составил 13087,61 рубля. По итогам 2013 года выплаты пособия произведены при устройстве 324 детей на общую сумму более 4,2 миллиона рублей.
К формам непрямой материальной помощи отнесены меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств областного и местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, определяемом Правительством Ивановской области. В 2013 году на эти цели в областном бюджете предусмотрено более 5,0 миллиона рублей.
В 2012 году в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено 68 жилых помещений. Выделенные средства в объеме более 70 миллионов рублей предоставлялись в виде субвенций бюджетам муниципальных образований: городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов. Потребность в обеспечении жильем остается высокой: на начало 2013 года численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, составляет 1014 человек.
В сферу реализации подпрограммы также включено осуществление полномочий по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений. Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется за счет федеральных субвенций, а перевозка в пределах территории Ивановской области - за счет областного бюджета. В 2013 году на возвращение ушедших детей направлено 100 тысяч рублей из федерального бюджета и 17 тысяч рублей из областного бюджета, за 2013 год будет возвращено порядка 49 детей.
Постановлением Правительства Ивановской области от 5 марта 2015 г. N 67-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает:
- своевременное и полное предоставление пособий и единовременных вознаграждений, установленных федеральным и областным законодательством (Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Закон Ивановской области от 18.05.2000 N 13-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемную семью", Закон Ивановской области от 18.12.2008 N 169-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)", Закон Ивановской области от 13.10.2009 N 97-ОЗ "О передаче детей на патронат в Ивановской области"). Ежегодно прогнозируется предоставление порядка 300 вознаграждений при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания, обеспечение содержания будет осуществляться в отношении 2800 детей;
- предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее 300 жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;
- 100-процентное обеспечение всех случаев перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы представлены в нижеследующей таблице:
N |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
1. |
Общая численность детей, находящихся под опекой (попечительством) |
человек |
2480 |
2270 |
2209 |
2100 |
2000 |
1.1. |
Общая численность детей, переданных на воспитание в приемную семью |
человек |
436 |
535 |
579 |
670 |
750 |
1.2. |
Общая численность детей, находящихся на патронатном воспитании |
человек |
0 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2. |
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание которых при устройстве в семью осуществляются ежемесячные денежные выплаты |
человек |
2 916 |
2 806 |
2 802 |
2 772 |
2 752 |
3. |
Общая численность граждан, получивших единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью |
человек |
330 |
324 |
599 |
614 |
642 |
4. |
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших бесплатный проезд |
человек |
793 |
793 |
793 |
793 |
793 |
5. |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений |
человек |
0 |
194 |
130 |
116 |
90 |
6. |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по состоянию на начало финансового года имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями |
человек |
1066 |
1014 |
835 |
920 |
984 |
7. |
Число несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, перевезенных до мест их пребывания |
человек |
40 |
49 |
39 |
49 |
49 |
8. |
Число несчастных случаев (в том числе получение несовершеннолетними травм, увечий), произошедших при перевозке несовершеннолетних |
случаев |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9. |
Среднегодовой размер выплаты опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) |
рублей |
5105 |
5411 |
5411 |
5411 |
5411 |
10. |
Среднегодовой размер вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям, выплачиваемого при передаче ребенка на воспитание в приемную семью |
рублей |
4 611 |
5 205 |
5554 |
5554 |
5554 |
Фактические значения, характеризующие предоставление соответствующих выплат и пособий (вознаграждений), могут отклоняться от плановых, поскольку эти выплаты являются публичными обязательствами, независимо от предусмотренных на эти цели объемов бюджетных ассигнований.
4. Мероприятия подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется посредством:
- выплаты опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью;
- вознаграждения приемным родителям;
- выплаты на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание;
- вознаграждения патронатным воспитателям;
- выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
- обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- субвенции бюджетам городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
- осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских-домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
- перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, перевезенных до места их пребывания в пределах территории субъекта Российской Федерации.
Департамент социальной защиты населения Ивановской области является исполнителем мероприятий подпрограммы, за исключением мероприятия по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений до места их пребывания в пределах территории Ивановской области, исполнителем которого является также Департамент образования Ивановской области.
Постановлением Правительства Ивановской области от 5 марта 2015 г. N 67-п раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Подпрограмма, всего: |
392750,9 |
407643,7 |
435871,0 |
||
бюджетные ассигнования, в том числе: |
392750,9 |
407643,7 |
435871,0 |
||
- федеральный бюджет |
67578,9 |
63157,4 |
66261,0 |
||
- областной бюджет |
325172,0 |
344486,3 |
369610,0 |
||
1. |
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, перевезенных до места их пребывания в пределах территории субъекта Российской Федерации |
|
15,0 |
15,1 |
15,1 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
13,5 |
13,5 |
13,5 |
|
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
- областной бюджет |
13,5 |
13,5 |
13,5 |
||
бюджетные ассигнования, в том числе: |
Департамент образования Ивановской области |
1,5 |
1,6 |
1,6 |
|
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
- областной бюджет |
1,5 |
1,6 |
1,6 |
||
2. |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
59245,0 |
54196,2 |
56906,0 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
59245,0 |
54196,2 |
56906,0 |
||
- федеральный бюджет |
59245,0 |
54196,2 |
56906,0 |
||
- областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
3. |
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
8233,9 |
8861,2 |
9260,0 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
8233,9 |
8861,2 |
9260,0 |
||
- федеральный бюджет |
8233,9 |
8861,2 |
9260,0 |
||
- областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4. |
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
100,0 |
100,0 |
95,0 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
100,0 |
100,0 |
95,0 |
||
- федеральный бюджет |
100,0 |
100,0 |
95,0 |
||
- областной бюджет |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. |
Выплата опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
144236,8 |
138494,6 |
131899,6 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
144236,8 |
138494,6 |
131899,6 |
||
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
- областной бюджет |
144236,8 |
138494,6 |
131899,6 |
||
6. |
Вознаграждение приемным родителям |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
51746,2 |
53986,9 |
60433,1 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
51746,2 |
53986,9 |
60433,1 |
||
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
- областной бюджет |
51746,2 |
53986,9 |
60433,1 |
||
7. |
Выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
37768,2 |
44157,0 |
49429,5 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
37768,2 |
44157,0 |
49429,5 |
||
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
- областной бюджет |
37768,2 |
44157,0 |
49429,5 |
||
8. |
Вознаграждение патронатным воспитателям |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
161,1 |
161,1 |
161,1 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
161,1 |
161,1 |
161,1 |
||
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
- областной бюджет |
161,1 |
161,1 |
161,1 |
||
9. |
Выплаты на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
139,1 |
132,0 |
132,0 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
139,1 |
132,0 |
132,0 |
||
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
- областной бюджет |
139,1 |
132,0 |
132,0 |
||
10. |
Обеспечение бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
6250,5 |
7539,6 |
7539,6 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
6250,5 |
7539,6 |
7539,6 |
||
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
- областной бюджет |
6250,5 |
7539,6 |
7539,6 |
||
11. |
Субвенции бюджетам городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
84855,1 |
100000,0 |
120000,0 |
бюджетные ассигнования, в том числе: |
84855,1 |
100000,0 |
120000,0 |
||
- федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
- областной бюджет |
84855,1 |
100000,0 |
120000,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.