Раздел 2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Раздел 2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2014 г. N 577-п в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1. Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения

2.1.1. Поддержка платежеспособного спроса на жилье (Бюджетная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Гаврилово-Посадском муниципальном районе).

Как показывает практика последних лет, ипотечное жилищное кредитование остается одним из реальных способов решения жилищных проблем. Ипотечное кредитование граждан в Гаврилово-Посадском муниципальном районе осуществляется достаточно стабильно.

В рамках районной долгосрочной Программы "Бюджетная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Гаврилово-Посадском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы" в районе действует механизм поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он реализуется путем предоставления безвозвратной и безвозмездной субсидии для оплаты первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилья или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам. В 2012 году, воспользовавшись субсидией, свои жилищные условия улучшила 1 семья, в 2013 году получила субсидию еще 1 семья, на получение субсидии в 2014 году также претендует 1 семья.

Для расширения направлений использования гражданами предоставляемой субсидии, в Программу были внесены изменения, позволяющие использовать субсидии на оплату первоначального взноса или на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, привлеченным в целях приобретения жилого помещения на основании договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, а также на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированным кредитам.

2.1.2. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры (модернизация объектов коммунальной инфраструктуры).

Одной из основных причин неэффективности жилищно-коммунального хозяйства - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса, В результате жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. По последним данным уровень износа электрических сетей составляет более 65%, сетей водопровода - 70%, сетей канализации - 70%, тепловых сетей - 65%. Около 40% основных фондов полностью отслужили свой срок.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов.

Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют более 20%, а срок службы теплотрасс по этой причине в 4-6 раз ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 30% от произведенной тепловой энергии. Происходит перерасход топлива в котельных из-за плохой водоподготовки и неотлаженного процесса горения.

Задачами подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Гаврилово-Посадского муниципального района" являются:

- внедрение в приоритетном порядке на теплогенерирующих источниках современных энергосберегающих технологий. Это позволит увеличить надёжность работы теплоисточников, максимально сократить их износ и существенно снизить потребление ими первичных энергоресурсов. Модернизация объектов проводится посредством технического перевооружения существующих теплоисточников с заменой основного и вспомогательного оборудования. Таким образом, осуществляется замена котлоагрегатов на более современные, с применением пластинчатых теплообменников, насосного оборудования с использованием частотного регулирования и светодиодного освещения.

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение котельных и тепловых сетей, объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в Гаврилово-Посадском муниципальном районе приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставления коммунальных услуг гражданам района. Институциональные преобразования, проводимые в рамках ДЦП, обеспечат привлечение средств внебюджетных источников в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Проблема износа коммунальной инфраструктуры, как в Ивановской области, так и в Гаврилово-Посадском муниципальном районе настолько глобальна, что решить их за счет бюджетных средств, не представляется возможным. Поэтому активизация процессов частно-государственного партнерства в этой сфере выглядит наиболее реальным инструментом ее решения.

Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012	2013
1.	Поддержка платежеспособного спроса на жилье с помощью ипотечного жилищного кредитования
1.1.	Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Гаврилово-Посадского муниципального района (на конец года)	кв.м. на 1 чел.	27,8	28,12	28,33	28,5
1.2.	Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер бюджетной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования (за год)	семей	0	0	1	1
1.3.	Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в год	единиц	0	0	1	1
1.4.	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	процент	10	10	12	14
1.5.	Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)	лет	6,0	5,8	5,8	5,7
2.	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в Гаврилово-Посадском муниципальном районе
2.1.	Уровень износа объектов жилищно-коммунального хозяйства	процент	н.д.	68	71	67
2.2.	Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры	процент	н.д.	н.д.	57,8	50,6
2.3.	Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса	процент	75	75	75	75
2.4.	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	процент	н.д.	н.д.	57,8	50,6

2.1.3. Исключительно