Приложение N 2. Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания

Приложение N 2

к решению

Ивановской городской Думы

от 31 октября 2000 г. N 377

Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2010 г., 28 сентября 2011 г., 28 марта, 22 мая 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 марта 2012 г. N 386 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Общественные муниципальные кладбища города Иванова находятся в ведении Администрации города Иванова, которая осуществляет их содержание через уполномоченный орган (учреждение) по управлению муниципальными кладбищами, выполняющий функции администрации кладбищ.

1.2. Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должно осуществляться по утвержденному проекту.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 29 сентября 2010 г. N 115 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь с 9 до 19 часов, с октября по апрель с 9 до 17 часов.

Захоронение умерших производится на кладбищах ежедневно с 10 до 17 часов.

Не производятся захоронения в нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.

1.4. Территории кладбищ разделяются дорожками на участи. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков.

При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования и водопроводных кранов.

1.5. Для погребения умерших (погибших), захоронение которых в соответствии с законодательством производится с соблюдением воинских почестей, на муниципальных кладбищах определяются специальные воинские участки.

1.6. На муниципальных кладбищах могут определяться участки, погребение на которых производится с учетом вероисповедания, и участки для создания семейных захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. На муниципальных кладбищах определяются земельные участки для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед областью, городом и государством.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 сентября 2011 г. N 284 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Погребение умерших, личность которых не установлена, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия органов внутренних дел на специально отведенных для этих целей участках кладбищ.

1.9. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам.

В пределах отведенного земельного участка после погребения могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с утвержденными размерами.

1.10. Создаваемые, а также существующие места погребения сносу не подлежат. Территории места погребения используются по истечении 20 лет с момента их переноса только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

1.11. Источники и порядок финансирования содержания территорий муниципальных кладбищ определяются администрацией города в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок захоронения и эксгумации останков

2.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее, чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлению свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов после оформления заказа.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 сентября 2011 г. N 284 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Порядок оформления заказа на захоронение на муниципальных кладбищах города Иванова, порядок и время захоронения определяет уполномоченный Администрацией города Иванова орган (учреждение) по управлению муниципальными кладбищами за сутки до погребения с учетом вероисповедания и национальных традиций умершего. Время захоронения устанавливается при оформлении заказа по согласованию с заказчиком.

2.3. Отвод земельных участков для захоронения на кладбищах оформляется при приеме заказа согласно установленным нормам.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 416 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Захоронение умерших производится либо в отдельных могилах на каждого умершего, либо в двухуровневых семейных могилах, если устройство таких захоронений допустимо с учетом состава грунта, гидрогеологических условий места захоронения.

На каждую могилу отводится участок 5 кв. м (с учетом участка для могилы площадью 2,0 кв. м и используемых для посещения гражданами проходов между могилами площадью 3,0 кв. м). Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра.

Длина могилы должна быть не менее 2,0 метров, ширина - 1,0 метр. Глубина отдельной могилы составляет не менее 1,5 метра, для двухуровневой могилы - не менее 2,5 метров. Толщина земли от верхнего края гроба до поверхности земли должна быть не менее 1,0 метра.

При захоронении умерших малолетних детей размеры могил и отводимых для захоронения земельных участков по письменному заявлению представителей умершего могут быть соответственно уменьшены до 2,4 кв. м (участок для могилы площадью 0,6 кв. м и используемых для посещения гражданами проходов между могилами площадью 1,8 кв. м).

Для захоронения урн в земле размер отводимого участка составляет 2 кв. м.

При захоронении тела в гробу в существующие семейные ограды и цокольные ограждения расстояние между гробами должно быть не менее 0,5 метра, при захоронении в двухуровневые могилы верхний ряд должен отстоять от нижнего не менее чем на 0,5 метра.

2.5. Захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации могил.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 416 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается уполномоченным Администрацией города Иванова органом (учреждением) в пределах отведенного для захоронения земельного участка по истечении периода времени, составляющего не менее 14 лет с момента предыдущего захоронения.

2.7. Захоронение в родственные могилы или на свободном месте родственного участка производится с разрешения администрации кладбища по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрирована могила, при предъявлении документов:

- паспорта лица, оформляющего захоронение

- свидетельств о смерти ранее умерших , захороненных на данном участке, или других документов, подтверждающих близкое родство.

2.8. Захоронение в родственные могилы или на свободном месте родственного участка производится только при условии наличия на намогильных холмах надмогильных сооружений с указанием фамилии, имени, отчества, даты смерти либо регистрационных табличек. Захоронение в необозначенные могилы не производится.

Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках разрешается администрацией кладбища и производится по заявлению граждан не зависимо от срока предыдущего захоронения.

2.9. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке безхозными (см.п.п. N 5.2., 5.3.), производятся на общих основаниях.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 сентября 2011 г. N 284 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. При погребении на намогильном холме администрацией кладбища устанавливается регистрационная табличка с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационного номера.

Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Книга подлежит вечному хранению.

Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае администрацией кладбища.

2.11. Захоронение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти, справки о кремации после оформления заказа.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 416 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3. Изготовление и установка надмогильных сооружений, проведение работ по благоустройству

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 сентября 2011 г. N 284 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений (памятников, цветников, оград, цоколей и т.п.) и благоустройством мест захоронения (восстановление опавших могил, укладка тротуарной плитки и т.п.) производится только с разрешения администрации кладбища.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 416 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Надмогильные сооружения должны устанавливаться в пределах отведенного земельного участка и не должны превышать следующие размеры:

памятники - длина 1.6 м, ширина 0.8 м, высота 2.0 м

цоколи (кл. Ново-Талицы, Богородское) - 2.0 х 2.5 х 0.3 м

намогильные ограждения (кл. Ново-Талицы, Богородское) 1.5 x 2.0 x 0.3 м

ограды (вновь отведенные места кл. Балино- 2.0 х 2.5 х 1.0 м

ограды (старые кварталы кл. Балино) высота не более 1.0 м, размер определяется

индивидуально администрацией кладбища

3.3. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.

3.4. Установка надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.

3.5. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

3.6. Граждане, установившие превышающие утвержденные размеры надмогильные сооружения без разрешения администрации кладбища, предупреждаются о допущенном нарушении, после чего по истечении 20 дней администрацией кладбища принимается решение об их сносе.

3.7. Установка памятников и других надмогильных сооружений подлежит обязательной регистрации в администрации кладбища.

4. Обязанности администрации кладбища

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 сентября 2011 г. N 284 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Администрация кладбища обязана содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:

- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовку регистрационных знаков в соответствии со счетом-заказом

- работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорог общего пользования и других участков хозяйственного назначения, а также соблюдение настоящих Правил

- оказание услуг по уходу за захоронениями, установке надмогильных сооружений и уходу за ними

- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой (лопаты, ведра, грабли т.д.)

- соблюдение установленных норм и правил захоронения

- постоянное содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства

- нахождение в помещении администрации кладбища книги отзывов и предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и подписью руководителей вышестоящей организации и предоставление ее по первому требованию граждан

- соблюдение правил пожарной безопасности

5. Содержание могил и надмогильных сооружений

5.1. Граждане, производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги по уходу за захоронениями.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 416 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. При отсутствии сведений о захоронении, а также ненадлежащего ухода за ними, захоронения признаются бесхозными.

Для признания захоронений бесхозными администрация кладбища обязана:

- создать комиссию с участием представителей управления благоустройства и финансово-казначейского управления Администрации города Иванова для составления акта о бесхозности захоронения и надмогильного сооружения

- выставить на могильном холме трафарет с предупреждением ответственному за захоронение о необходимости приведения захоронения в порядок и обращения в администрацию кладбища

- зафиксировать данное захоронение в специальной книге

- при отсутствии заинтересованных лиц более двух лет и историко-культурной ценности надмогильного сооружения передать материалы в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова для подачи заявления в суд о признании имущества бесхозяйным

- после вступления в законную силу судебного решения поставить перед комитетом по управлению имуществом вопрос о передаче бесхозного имущества на баланс кладбища после изъятия надмогильного сооружения земельный участок используется на общих основаниях.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 416 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В случае, если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, регистрационная табличка и т.д.) и могила не благоустроена, комиссия администрации кладбища составляет акт о состоянии могилы. Администрация кладбища выставляет на могильном холме трафарет - предупреждение ответственному за захоронение о необходимости приведения места захоронения в порядок и обращения по данному вопросу к администрации кладбища.

По истечении 2 лет в случае не приведения могилы в порядок комиссия администрации кладбища совместно с управлением благоустройства Администрации города Иванова принимает решение о возможности использования данного места для захоронения на общих основаниях в соответствии с настоящими Правилами.

6. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

6.1. На территорию муниципальных кладбищ запрещен въезд всех видов транспортных средств (за исключением катафальных).

Посетители-инвалиды могут пользоваться легковым автотранспортом для проезда по территории кладбища.

6.2. Граждане, произведшие захоронение, имеют право:

- производить работы по благоустройству мест захоронений

- сажать цветы на могильном участке

- проезжать на территорию кладбищ в случае установки (замены) надмогильных сооружений

6.3. Граждане, произведшие захоронение, обязаны содержать захоронения и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.

6.4. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.5. На территории кладбища запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения без согласования с администрацией

- портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы

- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн

- распивать спиртные налитки и находиться в нетрезвом состоянии

- находиться на территории кладбища после его закрытия

- оставлять запасы строительных материалов и др. материалов без согласования с администрацией

- производить какие-либо работы и торговать цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству без разрешения администрации кладбища

- присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия. Виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке.

6.6. Осквернение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6.7. Данные правила вывешиваются на территориях муниципальных кладбищ для всеобщего обозрения.

6.8. В случае нарушения настоящих правил, защита прав потребителей, предусмотренная законодательством, включая возмещение морального вреда, осуществляется в установленном, в том числе судебном порядке.