Приложение 3. Условия предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 марта 2015 г. N 73-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к подпрограмме

"Строительство и реконструкция

автомобильных дорог общего пользования

Ивановской области"

Условия предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2014 г., 13 марта 2015 г.

1. Предоставление субсидий из дорожного фонда Ивановской области бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт (далее - Субсидии, мероприятия), осуществляется в целях оказания местным бюджетам государственной поддержки в реализации аналогичных муниципальных программ.

2. Размер финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 1 процента общего объема Субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Ивановской области на указанные цели. Увеличение размера средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий, не влечет увеличения размера предоставляемой Субсидии.

3. Условиями предоставления Субсидии являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы по годам реализации мероприятий, в которой должны быть указаны объекты, а также объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование в соответствии с нормативными сроками строительства;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на реализацию мероприятий, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (для объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта) либо сметы на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области.

4. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий являются:

- соблюдение условий, установленных в пункте 3 настоящей Методики;

- соответствие мероприятий муниципальной программы следующим условиям:

- численность постоянно проживающих жителей в сельском населенном пункте, не имеющем круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, - 40 человек и более;

- протяженность автомобильной дороги, являющейся подъездом от населенного пункта с численностью постоянно проживающих жителей 40 человек и более, не имеющего круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, до сети автомобильных дорог общего пользования - не более чем 8 км;

- проведение на территории указанных сельских населенных пунктов и (или) в пределах производственной зоны этих населенных пунктов мероприятий, направленных на решение задач развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.

5. Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий (далее - Заявка) на софинансирование мероприятий направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по установленной форме (прилагается) в срок с 1 января по 1 мая года предоставления Субсидии. К Заявке должны быть приложены:

- заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы;

- выписка из бюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий муниципальной программы;

- по объектам строительства (реконструкции), капитального ремонта - копия правового акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объекта, а также копии положительного заключения государственной экспертизы, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, заверенные в установленном порядке;

- по объектам ремонта - копии смет на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области, заверенные в установленном порядке;

- копия сводного сметного расчета мероприятия муниципальной программы;

- справка, оформленная в произвольной форме, содержащая информацию о стоимости (предполагаемой стоимости) объектов в текущем уровне цен;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов в мероприятия муниципальной программы.

- акт сверки взаимного расчета между подрядными организациями и Администрацией муниципального образования (муниципальным заказчиком), на основании актов и справок выполненных работ по форме КС-2 и КС-3 (в случае наличия кредиторской задолженности за выполненные работы и объектов, срок строительства которых превышает 1 год).

6. Методика расчета Субсидии.

Размер Субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования, производится в соответствии со следующей формулой:

,

где:

Vсуб.i - размер Субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vсуб. - общий размер Субсидии для софинансирования мероприятий муниципальных программ на текущий финансовый год;

Vнеисп. об. - объем неисполненных обязательств по Субсидиям, предоставленным для софинансирования мероприятий муниципальных программ в предшествующем году;

Vост. - объем неиспользованных Субсидий, имеющих целевое назначение, подлежащих возврату в бюджеты муниципальных образований в текущем году;

Vi - сумма финансирования заявленного объекта (объектов) мероприятий i-го муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году;

Vобщ. - общая сумма финансирования заявленных объектов мероприятий муниципальных образований Ивановской области, софинансирование которых осуществляется за счет Субсидии в текущем финансовом году.

7. В случае если стоимость заявленного мероприятия меньше размера Субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год (Vсуб.i), то размер предоставляемой Субсидии не может составлять более 99% годового объема заявленных им мероприятий.

Распределение Субсидий по неисполненным обязательствам предыдущего года осуществляется прямо пропорционально имеющейся задолженности между муниципальными образованиями Ивановской области.

8. При наличии на момент окончания срока действия соглашения о предоставлении Субсидий из дорожного фонда Ивановской области кредиторской задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде субсидии на очередной финансовый год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии исполнения своих обязательств и подтверждения произведенной оплаты в предыдущем финансовом году), либо за счет средств муниципальных дорожных фондов с учетом данных затрат в доле софинансирования расходов областного бюджета.

9. Перечисление Субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке после заключения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию), автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт (далее - Соглашение) при условии подтверждения фактически выполненных объемов работ в пределах средств, установленных Соглашением.

В Соглашении предусматриваются:

- целевое назначение Субсидии;

- размер предоставляемой Субсидии, условия ее предоставления и осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

- сроки использования Субсидии;

- обязательство уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области по представлению отчетов об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также сроки представления такой отчетности;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

10. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 15 дней после получения Заявки рассматривает представленные муниципальным образованием Ивановской области документы, указанные в пункте 5 настоящей Методики, устанавливает соответствие муниципального образования Ивановской области критериям отбора, определенным пунктом 4 настоящего приложения, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Результат отбора муниципальных образований Ивановской области оформляется распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для включения мероприятия в перечень мероприятий, софинансируемых за счет средств Субсидий, утверждаемый Правительством Ивановской области.

11. Основаниями для отклонения Заявки являются:

- непредставление в установленный пунктом 5 настоящей Методики срок всех необходимых документов, предусмотренных указанным пунктом;

- несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

12. По результатам отбора муниципальных образований Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области подготавливает проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий.

Перечень мероприятий утверждается отдельно по каждому муниципальному образованию Ивановской области или по группе таких муниципальных образований.

13. В случае если размер Субсидий, запрашиваемых всеми муниципальными образованиями Ивановской области, превышает объем Субсидии, подлежащий распределению на текущий финансовый год, направленный на мероприятия муниципальных программ (V суб.i), применяются следующие критерии приоритетности предоставления распределяемых Субсидий:

- на завершение объектов, которые софинансировались из дорожного фонда Ивановской области в предыдущем году за счет Субсидии;

- на объекты, имеющие минимальное значение показателя протяженности автомобильной дороги от населенных пунктов до сети автомобильных дорог общего пользования, ввод которых в эксплуатацию обеспечивается в году предоставления Субсидии, и наибольшую численность постоянно проживающих жителей в сельском населенном пункте.

14. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, осуществляется в соответствии с методикой расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги", условиями и порядком их предоставления, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"" и соглашением, заключаемым с Федеральным дорожным агентством на предоставление соответствующих субсидий.

15. В случае образования остатка нераспределенных Субсидий или увеличения размера бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящего приложения, образовавшийся остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств перераспределяется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области между муниципальными образованиями Ивановской области.

На основании письменных обращений уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о выделении Субсидии (далее - дополнительная заявка) и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 5 настоящего приложения, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области распределяет остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств по формуле:

,

где:

Vсуб.доп.i - остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых i-му бюджету муниципального образования для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vсуб.доп. - остаток нераспределенных Субсидий или дополнительный объем средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области из дорожного фонда Ивановской области на софинансирование мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год;

Vдоп.i - размер средств, заявленных i-м муниципальным образованием Ивановской области в соответствии с настоящим пунктом в текущем финансовом году;

Vобщ.доп. - общий объем средств, заявленных муниципальными образованиями Ивановской области в соответствии с настоящим пунктом в текущем финансовом году.

В письменном обращении указываются также сроки принятия муниципального правового акта, вносящего соответствующие изменения в муниципальную программу в части увеличения объема финансирования из местного бюджета.

Дополнительные заявки и документы, указанные в настоящем пункте, в случае увеличения размера бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящего приложения, направляются в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования закона Ивановской области о внесении изменений в Закон Ивановской области об областном бюджете, предусматривающего увеличение объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области, направляемых на предоставление Субсидии.

Департамент в течение 15 дней после получения дополнительных заявок рассматривает представленные муниципальным образованием Ивановской области документы, указанные в пункте 5 настоящего приложения, устанавливает соответствие муниципального образования Ивановской области критериям отбора, определенным пунктом 4 настоящего приложения, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Результат отбора муниципальных образований Ивановской области оформляется распоряжением Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, которое является основанием для подготовки проекта постановления Правительства Ивановской области о внесении соответствующих изменений в распределение Субсидии.