Приложение. Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 17 июня 2015 г. N 277-п

Порядок и условия
размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября, 21 декабря 2016 г., 22 марта, 8 июня 2017 г.

1. Настоящие порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Порядок и условия) применяются для размещения объектов, включенных в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - Перечень, объекты).

Настоящие Порядок и условия применяются для размещения объектов, в отношении которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 сентября 2016 г. N 314-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Размещение объектов, включенных в Перечень, осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - разрешение).

Разрешение составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Порядку и условиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 8 июня 2017 г. N 231-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Заявление о выдаче разрешения (далее - заявление) подается физическим или юридическим лицом (далее - заявитель) либо представителем заявителя в орган государственной власти или орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, уполномоченный в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган).

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями федеральных законов от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявление регистрируется в день поступления его в уполномоченный орган. При направлении заявления посредством электронной почты в нерабочее время днем его поступления считается ближайший рабочий день уполномоченного органа.

4. В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подаётся юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) предполагаемые цели использования земель или земельных участков в соответствии с Перечнем с указанием наименования объекта;

е) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;

ж) срок использования земель или земельных участков в связи с размещением объекта;

з) срок проведения работ по размещению объектов, предусмотренных Перечнем;

и) способ получения результата рассмотрения заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 22 марта 2017 г. N 77-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. К заявлению прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории на бумажном и электронном носителях, выполненная в масштабе 1:500 или 1:2000, по форме согласно приложению 2 к настоящим Порядку и условиям - в случае, если в связи с размещением объекта планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости);

в) согласие на использование земель, земельного участка, части земельного участка для испрашиваемых целей (далее - согласие) владельцев инженерных коммуникаций, попадающих в зону размещения объекта либо охранные зоны которых попадают в зону размещения объекта, а в случае подачи заявления в уполномоченный орган государственной власти - также согласие органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, на территории которого планируется размещение объекта, в соответствии с утвержденными правилами благоустройства;

г) для видов объектов, указанных в пунктах 4, 8 - 10, 13 - 15 Перечня, дополнительно должна быть представлена проектная документация (при ее отсутствии - предпроектное решение) или эскизный чертеж, содержащий упрощенное изображение, основные параметры объекта;

д) для размещения информационных аншлагов, информирующих об особо охраняемых природных территориях, относящихся к виду объектов, указанных в пункте 8 Перечня, дополнительно должны быть представлены:

- схема (план) размещения информационных аншлагов;

- копия государственного (муниципального) контракта на выполнение работ по размещению информационных аншлагов;

е) для вида объектов, указанных в пункте 10 Перечня, дополнительно должны быть представлены:

- лицензия на пользование недрами;

- геологический отвод;

- проект поисково-оценочных работ, согласованный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

ж) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

з) заверенный перевод на русский язык документов, удостоверяющих личность заявителя и (или) представителя заявителя, в случае, если заявителем и (или) представителем заявителя является иностранное физическое лицо;

и) для видов объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12 Перечня, технико-экономические характеристики планируемого объекта; технические условия для размещения объекта (при наличии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 22 марта 2017 г. N 77-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. К заявлению могут быть приложены:

а) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта а) пункта 6

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

в) копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр.

7. В случае если указанные в пункте 6 настоящих Порядка и условий документы не представлены заявителем, такие сведения запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 сентября 2016 г. N 314-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления уполномоченный орган:

а) запрашивает необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

б) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта б) пункта 8

в) направляет заявление и представленный пакет документов на согласование в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (в отношении объектов, размещение которых предполагается в зоне расположения автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ивановской области).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 декабря 2016 г. N 422-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Срок рассмотрения Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области вопроса о размещении объекта составляет не более 5 рабочих дней со дня получения документов.

10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления подготавливает разрешение или отказ в выдаче такого разрешения. В течение 1 рабочего дня со дня подготовки разрешения или отказа в выдаче такого разрешения, в случае, если в заявлении не указан иной способ получения документа, уполномоченный орган направляет его заявителю заказным письмом.

11. Разрешение должно содержать:

а) указание об обязанности лиц, получивших разрешение, выполнить работы по размещению объекта в сроки, указанные в заявлении, а также выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков приведет к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

б) для размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня, указание о возможности досрочного прекращения действия разрешения со дня предоставления земельного участка физическому или юридическому лицу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 сентября 2016 г. N 314-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 3 - 5 настоящих Порядка и условий;

б) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные Перечнем;

в) указанный в заявлении земельный участок предоставлен физическому или юридическому лицу;

г) указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте;

д) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая использования земельного участка для целей резервирования;

е) указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

ж) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

з) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

и) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и цели его использования, указанные в заявлении, не связаны с размещением таких объектов;

к) планируемый к размещению объект является объектом федерального, регионального или местного значения и не предусмотрен документами территориального планирования Российской Федерации, Ивановской области или муниципальных образований Ивановской области;

л) указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Ивановской области и цели его использования, указанные в заявлении, не связаны с размещением такого объекта;

м) указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

н) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о выдаче разрешения обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

о) указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель использования такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

п) размещение объекта не соответствует нормам и правилам его размещения, установленным правилами благоустройства территории соответствующего муниципального образования Ивановской области (при наличии такого регулирования правилами благоустройства муниципального образования);

р) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта р) пункта 12

с) в уполномоченный орган поступил отказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в согласовании размещения объекта;

т) указанный в заявлении земельный участок испрашивается в целях размещения элементов благоустройства, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, до выдачи разрешения на строительство многоквартирного жилого дома.

13. В отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 12 настоящих Порядка и условий. В случае если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящих Порядка и условий, в отказе в выдаче разрешения должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.

После устранения нарушений заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 сентября 2016 г. N 314-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения уполномоченный орган направляет копию этого разрешения с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора, а также в соответствующий орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 декабря 2016 г. N 422-п настоящее приложение дополнено пунктом 14.1

14.1. При размещении объекта лицо, получившее разрешение, обязано соблюдать требования Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих использование земель или земельных участков.

15. После получения разрешения лицо, осуществляющее размещение объектов, до начала работ по размещению производит следующие действия:

а) при размещении объектов, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 - 7, 9, 11, 12 Перечня, передает в орган местного самоуправления городского округа, муниципального района Ивановской области, на территории которого планируется размещение объекта, сведения и документы, предусмотренные статьями 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

б) получает разрешение на осуществление земляных работ в порядке, установленном нормативными актами муниципального образования.

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

17. Лицо, осуществляющее размещение объекта, не позднее 45 дней по завершении производства работ выполняет контрольную геодезическую съемку размещенного объекта и один экземпляр на бумажном и электронном носителе безвозмездно передает в орган местного самоуправления для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

18. В случае если использование земель или земельных участков на основании разрешений привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны:

а) привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием;

б) выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 декабря 2016 г. N 422-п в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Использование земель или земельного участка прекращается в случае, если:

истек срок, на который выдано разрешение (для видов объектов, указанных в пунктах 4, 8 - 10, 13 - 15 Перечня);

объекты, для размещения которых выдано разрешение, не эксплуатируются, а также если указанные объекты снесены или демонтированы;

имеются нарушения Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся использования территории для размещения указанных объектов;

имеются нарушения условий использования территории, установленных разрешением и настоящими Порядком и условиями;

уполномоченным органом принято решение о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу (для видов объектов, указанных в пункте 4 Перечня).

При возникновении случаев, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, уполномоченный орган принимает решение о прекращении использования земель или земельного участка.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении использования земель или земельного участка уполномоченный орган направляет копии данного решения:

лицу, осуществляющему размещение объекта;

в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора;

в соответствующий орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 сентября 2016 г. N 314-п настоящее приложение дополнено пунктом 20

20. Внесение изменений в ранее выданное разрешение не допускается.

В случае изменения сведений, содержащихся в разрешении, заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче нового разрешения, подготовленным в соответствии с требованиями пунктов 4 - 6 настоящих Порядка и условий. При этом в заявлении должны содержаться обоснование изменения сведений, указанных в выданном разрешении, и просьба о прекращении действия ранее выданного разрешения с указанием следующих сведений о ранее выданном разрешении:

- наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;

- дата выдачи и регистрационный номер разрешения.

Рассмотрение заявления заинтересованного лица проводится в порядке, установленном настоящими Порядком и условиями. При этом новое разрешение выдается с проставлением отметки "взамен ранее выданного разрешения", содержащей наименование уполномоченного органа, выдавшего первоначальное разрешение, дату и регистрационный номер ранее выданного разрешения.

Ранее выданное разрешение подлежит возврату заявителем в уполномоченный орган, выдавший такое разрешение, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения заявителем нового разрешения.

Возвращенные разрешения подлежат хранению в архиве уполномоченного органа с проставлением отметки "действие разрешения прекращено".