Приложение N 4. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Родниковском муниципальном районе"

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Экономическое развитие

и инновационная экономика

Родниковского муниципального района

Подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Родниковском муниципальном районе"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Родниковском муниципальном районе
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел сельского хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
Цель (цели) подпрограммы	1. Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, выпускаемой в Родниковском муниципальном районе 2. Обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса Родниковского муниципального района. 3. Воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Родниковского муниципального района.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 57 894,0 тыс. руб. 2015 год - 48 634,0 тыс. руб. 2016 год - 29 234,0 тыс. руб. - внебюджетные источники: 2014 год - 57 894,0 тыс. руб. 2015 год - 48 634,0 тыс. руб. 2016 год - 29 234,0 тыс. руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство играют важную роль в обеспечении устойчивого функционирования экономики

Родниковского муниципального района.

Собственное сельскохозяйственное производство на территории района снижает зависимость рынка сельскохозяйственной продукции от импорта и межрайонного ввоза, и способствует укреплению продовольственной безопасности Родниковского муниципального района Ивановской области. Сельское хозяйство Родниковского района позволяет полностью обеспечить потребности населения района в молоке. Значительную роль в этом играют сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, на долю которых приходится 65% объемов сельскохозяйственного производства.

В 2012 году объем производства сельскохозяйственной продукции в Родниковском муниципальном районе составил 748 млн. рублей, или 21,4 тыс. рублей в среднем на одного жителя. В этом объеме на долю сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей приходилось 65%, личных подсобных хозяйств - 35%.

В 2012 году в структуре сельскохозяйственного производства на долю животноводства приходилось 63,7% сельскохозяйственной продукции, на долю растениеводства - 36,3%.

3. Целевые индикаторы (показатели) и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сельское хозяйство и сопряженные с ним отрасли обеспечивают занятость сельского населения, являются бюджетообразующими, способствуют закреплению экономической активности на территории района. От успешного функционирования данных отраслей зависит существование 156 сельских населенных пунктов, в которых проживает 9,2 тысяч человек, или 26 процентов от общей численности населения Родниковского муниципального района.

Наличие собственного сельскохозяйственного производства является важным фактором сдерживания роста цен на рынке сельскохозяйственной продукции. Успешность выполнения указанных целей напрямую зависит от экономического состояния сельскохозяйственного производства, на поддержку которого направлена данная Подпрограмма. Подпрограмма предусматривает оказание государственной поддержки и содействия развитию агропромышленного комплекса Родниковского муниципального района на реализацию следующих мероприятий:

- растениеводство и реализация продукции растениеводства;

- животноводство (в том числе, мясное скотоводство), переработка и реализация продукции животноводства;

- техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства;

- поддержка малых форм хозяйствования;

- кадровое обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Предусмотренные Подпрограммой меры государственной поддержки предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области от 30.10.2008 г. N 125-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области".

В агропромышленном комплексе Родниковского муниципального района имеются следующие ключевые проблемы, требующие решения в рамках настоящей Подпрограммы:

- низкие объемы производства по отдельным категориям сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки создают риски обеспечения продовольственной безопасности Родниковского муниципального района, а также ограничивают развитие отраслей, являющихся промышленными потребителями данной продукции (нехватка кормов ограничивает развитие животноводства);

- низкая рентабельность и отсутствие накопленных резервов делают сельскохозяйственных товаропроизводителей сильно зависимыми от государственной поддержки, ограничивают возможности для проведения технологической модернизации и расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве и сопряженных отраслях;

- использование изношенного, ненадежного, низко производительного оборудования и сельскохозяйственных машин, применение устаревших технологий обуславливает низкую производительность труда в сельскохозяйственном производстве.

Это ограничивает возможности для наращивания его объемов и повышения заработных плат работникам сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- низкий уровень оплаты труда.

Социально-экономическое развитие сельских территорий с целью создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства возможно только при условии государственной поддержки их социального и инженерного обустройства.

Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- в Родниковском муниципальном районе к 2016 году физические объемы производства сельскохозяйственной продукции возрастут на 4,8% по сравнению с уровнем 2013 года, в том числе в сфере растениеводства - на 3,8%, животноводства - на 6%;

- среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве за период реализации Программы достигнет к 2016 году 10,8 тыс. рублей, что будет составлять 6,3% к уровню 2013 года;

- ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство составит не менее 1,5 процентов, уровень рентабельности в сельскохозяйственных организациях возрастет до уровня не менее 9 - 9,3 процентов (с учетом субсидий);

- доля посевных площадей, засеваемых элитными семенами, в общей площади посевов, возрастет до 24% к 2016 году (с 22% в 2013 году). Будут созданы условия для своевременного проведения сортосмены и сортообновления, а также модернизации материально - технической и технологической базы семеноводства;

- валовой сбор зерна повысится на 6 процентов до 14,9 тыс. тонн, урожайность увеличится на 4,5% к уровню 2013 года. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства;

- объем реализации зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки возрастет с 3 тыс. тонн в 2013 году до 3,17 тыс. тонн в 2016 году;

- повысится эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения на 315 га к уровню 2013 года;

- повысится инвестиционная привлекательность сельского хозяйства;

- будет продолжено формирование племенной базы, увеличится производство высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке. Повышение продуктивности по молоку будет обеспечено за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления.

- производство скота и птицы (в живом весе) к 2016 году возрастет по сравнению с 2013 годом до 1,32 тыс. тонн, или на 5,7%, молока - до 21,1 тыс. тонн, или на 2,4%. Основной прирост объемов продукции животноводства будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

- развитие сферы переработки продукции животноводства: техническое перевооружение на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров. Это позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции, снизить ресурсоёмкость производства сливочного масла и сыра, улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий;

- будут созданы экономические и технологические условия устойчивого развития отрасли мясного скотоводства, увеличения производства говядины от мясного скота, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления крупного рогатого скота.

- сельскохозяйственными товаропроизводителями Родниковского района за период с 2014 по 2016 годы будет приобретено не менее 11 тракторов, 2 зерноуборочных комбайнов и 2 кормоуборочных комбайнов;

- реализовано не менее 2 проектов по созданию (развитию) крестьянских (фермерских) хозяйств, что создаст не менее 5 новых рабочих мест;

- реализовано не менее 1 проекта крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм, что создаст не менее 8 новых рабочих мест. При этом будет построена или реконструирована не менее 1 семейной животноводческой фермы;

- оформлено в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами не менее 448 га земельных участков;

- увеличить обеспеченность организаций агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами с 92 процентов в 2013 году до 93% в 2016 году;

- довести долю работающих в агропромышленном комплексе руководителей и специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, с 43,5% в 2013 году до 44 процентов в 2016 году от их общего числа.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Подпрограммы

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2012 год	2013 год (ожид)	2014 год	2015 год	2016 год
Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, выпускаемой в Родниковском муниципальном районе
1.1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	102,3	97,0	101,7	101,8	101,9
1.2.	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	102,2	92,0	101,4	101,4	101,5
1.3.	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	102,4	102,0	102,1	102,2	102,3
2. Обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса Родниковского муниципального района
2.1	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	процентов	15	9,0	9,1	9,2	9,3
2.2.	Доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий	процентов	82	82	82	91	91
2.3.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельскохозяйственных организациях	рублей	9937	10135	10338	10565	10776,3
3. Воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Родниковского муниципального района
3.1.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	процентов к предыдущему году	101,5	101,6	101,7	101,8	101,9
3.2.	Средняя урожайность зерновых	ц/га	20,6	17,6	17,8	18,3	18,4
3.3.	Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях	килограмм	5096	5100	5100	5120	5120
Мероприятие 1. Развитие отрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства
1.1.	Производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:	-	-	-	-	-	-
1.1.1.	зерно в весе после доработки	тонн	15054,8	14033,7	14272,1	14685,8	14883,2
1.1.2.	картофель	тонн	10646,3	10686,5	10754,1	10813,4	10883
1.1.3.	овощи	тонн	4062,7	4275	4395,9	4512,8	4639,5
1.2	Реализация зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки в хозяйствах всех категорий	тонн	3762	3000	3050	3100	3170
Мероприятие 2. Развитие отрасли животноводства и реализации продукции животноводства
2.1.	Удельный вес племенного скота в хозяйствах всех категорий в общем поголовье	процентов	67	67	67	67	67
2.2.	Производство молока во всех категориях хозяйств	тыс. тонн	20660	20600	20600	20900	21100
2.3.	Производство (реализация) скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств	тыс. тонн	1370	1310	1310	1320	1320
Мероприятие 3. Развитие мясного скотоводства
3.1.	Приобретение племенного молодняка мясных пород	голов	-	-	-	10	10
3.2.	Валовое производство говядины от мясного скота, в живой массе	тонн	-	-	-	-	4
Мероприятие 4.Техническая и технологическая модернизация
4.1.	Количество приобретенной новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями:
4.1.1.	тракторы	штук	4	3	2	3	6
4.1.2.	зерноуборочные комбайны	штук	2	-	1	1	-
4.1.3.	кормоуборочные комбайны	штук	1	-	-	1	1
4.2.	Количество региональных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования и инновационных центров (лабораторий)	единиц	-	-	-	-	-
Мероприятие 5. Развитие малых форм хозяйствования
5.1.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	единиц	-	2	-	-	-
5.2.	Количество созданных новых рабочих мест крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществившими проекты создания и развития своих хозяйств	единиц	-	5	-	-	-
5.3.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты по развитию семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки	единиц	-	1	-	-	-
5.4.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	единиц	-	-	1	-	-
5.5.	Количество созданных новых рабочих мест крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществившими проекты по развитию семейных животноводческих ферм	единиц	-	-	8	-	-
5.6.	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	тыс. га	211	112	112	112	112
Мероприятие 6. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Родниковского муниципального района
6.1.	Обеспеченность организаций агропромышленного комплекса руководителями и специалистами	процентов	91,4	92	92,1	92,5	93,0
6.2.	Доля работающих в агропромышленном комплексе руководителей и специалистов, имеющих высшее профессиональное образование	процентов	43,3	43,5	43,6	43,8	44,0

4. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы (далее - Подпрограмма) предусмотрено предоставление мер государственной поддержки организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 1. "Развитие отрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства" по направлениям:

- "Развитие элитного семеноводства";

- "Развитие зернового комплекса";

- "Управление рисками в растениеводстве".

Мероприятие 2. "Развитие отрасли животноводства и реализации продукции животноводства": по направлениям:

- "Племенное животноводство";

- "Развитие молочного скотоводства".

Мероприятие 3. "Развитие мясного скотоводства".

Мероприятие 4. "Техническая и технологическая модернизация" по направлению:

- "Технологическая модернизация".

Мероприятие 5. Развитие малых форм хозяйствования по направлениям:

- "Поддержка начинающих фермеров";

- "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских

(фермерских) хозяйств";

- "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств";

- "Поддержка глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств на переселение в сельскую местность";

Мероприятие 6. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Родниковского муниципального района по направлениям:

- "Поддержка молодых специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей";

- "Поддержка кадров массовых профессий сельскохозяйственных товаропроизводителей";

- "Поддержка руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 год.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы, тыс. руб.

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016
Подпрограмма, всего (тыс. руб.)			57894,0	48634,0	29234,0
- средства районного бюджета			0,0	0,0	0,0
- средства областного бюджета			0,0	0,0	0,0
- средства федерального бюджета			0,0	0,0	0,0
- внебюджетные источники			57894,0	48634,0	29234,0
1.	Развитие отрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства	Отдел сельского хозяйства	18 594,0	18 794,0	18 894,0
	- средства районного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства областного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета		0,0	0,0	0,0
	- внебюджетные источники		18594,0	18794,0	18894,0
2.	Развитие отрасли животноводства и реализации продукции животноводства	Отдел сельского хозяйства	26 000,0	17 000,0	0,0
	- средства районного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства областного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета		0,0	0,0	0,0
	- внебюджетные источники		26000,0	17000,0	0,0
3.	Развитие мясного скотоводства	Отдел сельского хозяйства	0,0	440,0	440,0
	- средства районного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства областного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета		0,0	0,0	0,0
	- внебюджетные источники		0,0	440,0	440,0
4.	Техническая и технологическая модернизация	Отдел сельского хозяйства	11 300,0	10 400,0	9 900,0
	- средства районного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства областного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета		0,0	0,0	0,0
	- внебюджетные источники		11300,0	10400,0	9900,0
5.	Развитие малых форм хозяйствования	Отдел сельского хозяйства	2 000,0	2 000,0	0,0
	- средства районного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства областного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета		0,0	0,0	0,0
	- внебюджетные источники		2000,0	2000,0	0,0
6.	Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Ивановской области	Отдел сельского хозяйства	0,0	0,0	0,0
	- средства районного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства областного бюджета		0,0	0,0	0,0
	- средства федерального бюджета		0,0	0,0	0,0
	- внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0