Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие транспортной системы Лежневского муниципального района Ивановской области" на 2014 - 2016 годы

Приложение N 1

к постановлению

Администрации Лежневского

муниципального района

Ивановской области

от 31 декабря 2013 г. N 786

Муниципальная программа
"Развитие транспортной системы Лежневского муниципального района Ивановской области" на 2014 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2014 г.

Срок реализации программы:

2014 - 2016 годы

Администратор

муниципальной программы:

- отдел ЖКХ, строительства,

транспорта, связи и охраны

окружающей среды

Администрации Лежневского

муниципального района

Ивановской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 15 мая 2014 г. N 288 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы "Развитие транспортной системы Лежневского муниципального района Ивановской области на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы	Развитие транспортной системы Лежневского муниципального района Ивановской области на 2014 - 2016 годы (далее Программа)
Срок реализации Программы	2014 - 2016 годы
Администратор Программы	Отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области
Исполнители Программы	Отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды; отдел архитектуры; отдел имущественных и земельных отношений; отдел ГО и ЧС МО Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области; Администрации сельских поселений; организации, осуществляющие строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог в соответствии с законодательством
Цель Программы	Увеличение сети автомобильных дорог общего пользования и сохранение их состояния на нормативном уровне. Дальнейшее развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лежневского муниципального района, обеспечивающее безопасные перевозки грузов и пассажиров.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение общей протяженности муниципальных автомобильных дорог к 2016 году до 194,1 км. Доля сокращения автомобильных дорог муниципального значения, требующих ремонта, к 2016 году до 34,5% Сокращение доли мостовых сооружений на муниципальных дорогах, не отвечающих нормативным требованиям, в общем количестве мостовых сооружений на 2,66%. Увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт, до 0,5% . Увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт, до 11,4%. Уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, до 10%. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования до 1,2 км. Выполнение обозначенных показателей возможно лишь при условии осуществления полного финансирования, путем предоставления финансовых средств областного и районного, сельских бюджетов на разработку проектной документации, ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах района.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (по годам реализации)	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 57860,00 тыс. руб. 2015 год - 178746,27 тыс. руб. 2016 год - 166342,09 тыс. руб. - областной бюджет: 2014 год - 47971,23 тыс. руб. 2015 год - 168675,11 тыс. руб. 2016 год - 155748,69 тыс. руб. - районный бюджет: 2014 год - 8571,5 тыс. руб. 2015 год - 10071,16 тыс. руб. 2016 год - 10593,4 тыс. руб. - бюджет поселений: 2014 год - 1317,00 тыс. руб. (Сабиновское сельское, Лежневское сельское, Хозниковское сельское поселения)
Внешние факторы	Государственная программа "Развитие транспортной системы Ивановской области", утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2009 г. N 356-п (в ред. постановления Правительства Ивановской области от 20.11.2013 г. N 474-п)

1. Общие положения

Социально-экономическое развитие Лежневского района Ивановской области тесным образом связано с совершенствованием и дальнейшим развитием дорожной отрасли, а именно с автомобильными дорогами. Важнейшими задачами должны стать развитие сети автомобильных дорог и всей автодорожной инфраструктуры темпами, адекватными росту интенсивности движения, количеству автотранспорта и нагрузками на автомобильные дороги, а также:

- содействие экономическому и социальному развитию района, интенсификации промышленного и сельского производства, решению социальных проблем населения, повышение ответственности органов местного самоуправления за решение задач по развитию автодорожной сети муниципальных образований;

- соблюдение интересов пользователей автомобильных дорог, сокращение времени доставки грузов и пассажиров;

- обеспечение безопасности дорожного движения и сокращение аварийности на автодорогах;

- приоритетное финансирование модернизации, ремонта и содержания существующей сети автодорог в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния;

- совершенствование и развитие сети автодорог для связи сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользования.

Население в Лежневском районе на 01.01.2013 года - 19165 человека. Из них: мужчин - 8670, женщин - 10495. Городское население - 7965 человек, сельское - 11200 человек.

Органы местного самоуправления в районе представлены 8-ю муниципальными образованиями.

Районный центр - поселок Лежнево. Расстояние от г. Иваново до районного центра - 27 километра.

В Лежневском муниципальном районе имеется 354,1 км автомобильных дорог местного значения общего пользования, из них: 192,0 км - находятся в ведении Администрации Лежневского муниципального района, 162,1 км - в ведении Администраций сельских поселений Лежневского муниципального района. На территории района построено 11 искусственных сооружений (мостов), находящихся в удовлетворительном состоянии.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основной целью развития и совершенствования системы управления состоянием дорожной сети является наиболее полное, эффективное и качественное удовлетворение потребностей жителей района в дорожных услугах путем обеспечения бесперебойного и безопасного движения по дорогам автотранспортных средств.

Следует отметить, что роль дорог не сводится только к движению по ним грузов и пассажиров, а в условиях рыночной экономики, когда к перевозкам товаров предъявляются новые требования, главные из которых скорость доставки грузов "от двери до двери", уменьшение числа перевозок, то есть те требования, которым автомобильный транспорт отвечает наилучшим образом, развитию дорог должно уделяться первостепенное значение.

В целом, сеть дорог, расположенных на территории Лежневского муниципального района можно охарактеризовать следующим образом:

N	Наименование дорог	в асфальтобетонном исполнении, км	в щебеночно-грунтовом исполнении, км	Всего, км
1	Дороги федерального значения	24,0	-	24,0
2	Дороги регионального значения	88,6	38,3	126,9
3	Дороги общего пользования местного значения	29,4	162,6	192,0
	Протяженность улиц, проездов в населенных пунктах поселений	-	-	162,1
	Всего дороги общего пользования местного значения	-	-	354,1
4	Частные дороги	-	-	-
5	Бесхозяйные дороги	-	-	-
	Итого	142,0	200,9	505,0

Из 354,1 км автомобильных дорог общего пользования местного значения 184,0 км не отвечает нормативным требованиям или 52%.

В 2012 г. был создан Дорожный фонд Ивановской области. Наш район вошел в региональную программу "Развитие автомобильных дорог общего пользования Ивановской области на 2010 - 2015 годы". Для ее реализации из Дорожного фонда было выделено:

- на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов в границах района - 844,1 тыс. руб.;

- на строительство (в т.ч. на разработку проектно-сметной документации) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, - 11 677,2 тыс. руб.;

- на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов - 17 340,3 тыс. руб.;

- на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов - 2 473,6 тыс. руб.

С учетом софинансирования из дорожного фонда, районного и местных бюджетов при поддержке Губернатора Ивановской области М.А. Меня для выполнения мероприятий в рамках участия в данной программе было направлено свыше 30,0 млн. руб. Что в 7 раз превышает объем денежных средств, которое выделялись на ремонт дорог в районе за предыдущие годы.

Всего в 2012 г. на выделенные субсидии было отремонтировано 4,91 км межпоселенческих дорог, 8,25 км внутрипоселенческих дорог и 0,82 км проездов к дворовым территориям. Что привело в соответствие дорожное покрытие на 16,6 км межпоселенческих дорог, 19,66 км внутрипоселенческих дорог и 3,12 км проездов к дворовым территориям.

Выполнено строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельского населенного пункта, не имеющего круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, Дягильково - Дудино протяженностью 0,8 км на сумму 9,8 млн. руб. и разработана ПСД на реконструкцию автомобильной дороги подъезд к д. Паршнево 1,0 км на сумму 1,08 млн. руб.

В 2013 г. разработана проектно-сметная документация на реконструкцию автомобильных дорог общего пользования Лежнево - Дюпово участок дороги Лежнево - Большое Перепечино на сумму 2 226 792 руб., Чернцы - Осиновка - 1 668 124 руб., Малое Растилково - Мощенки - 3 274 744 руб.

В 2013 г. в п. Лежнево выполнены работы по капитальному ремонту автомобильных дорог на ул. Ленина, ул. Афанасовская, ул. 1 Интернациональная, ул. 1 Тейковская на 1623,3 п.м. на сумму 8147,8 тыс. руб.

Ежегодно в бюджетах района и поселений предусматривается сумма затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения.

Настоящая Программа предусматривает комплексный подход к решению проблемы перехода от практики выполнения работ на отдельных участках дорог к маршрутному развитию автодорожных направлений.

Для достижения цели Программы в районе сформирован муниципальный дорожный фонд Лежневского муниципального района, при расходовании бюджетных ассигнований дорожного фонда района будут решаться следующие задачи:

- повышение технического уровня существующих автодорог путем их модернизации для обеспечения высокого уровня удобства и безопасности движения современных автотранспортных средств;

- продолжение формирования сети муниципальных автодорог;

- строительство новых соединительных дорог, дополняющих сложившуюся структуру дорожной сети района;

- поэтапная ликвидация бездорожья района;

- создание сети автодорог с твердым покрытием в сельской местности;

- сохранение и повышение транспортно-эксплуатационного состояния автодорог;

Развитие улично-дорожной сети поселений обеспечит безопасность дорожного движения транспорта и беспрепятственный проезд к социально- экономически значимым объектам. Решение предусмотренных Программой задач в пределах рассматриваемого периода с учетом прогнозируемых финансовых возможностей будет достигаться реализацией оптимальной инвестиционной политики, концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития дорожной сети.

Повышение транспортно-эксплуатационного состояния автодорог позволит существенно снизить размер транспортной составляющей в себестоимости продукции и цене товаров. Будет продолжен перевод в сеть автодорог общего пользования части внутрихозяйственных дорог.

Будут выполняться работы по поддержанию дорожной сети, уменьшению отставания по срокам ремонтов дорог с одновременным повышением технического уровня и пропускной способности дорог.

3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты программы

Целью Программы является увеличение сети автомобильных дорог общего пользования Лежневского муниципального района Ивановской области и сохранение их состояния на нормативном уровне.

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы:

- увеличение общей протяженности муниципальных автомобильных дорог к 2016 году до 194,1 км.

- доля сокращения автомобильных дорог муниципального значения, требующих ремонта, к 2016 году до 34,5%

- сокращение доли мостовых сооружений на муниципальных дорогах, не отвечающих нормативным требованиям в общем количестве мостовых сооружений до 2,66%.

- увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт, до 0,5% .

- увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт, до 11,4%.

- уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, до 10%.

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования на 1,2 км.

Количественные показатели по годам реализации муниципальной программы (с нарастающим итогом):

Наименование мероприятий	2013	2014	2015	2016
Общая протяженность муниципальных автомобильных дорог, км	192,0	192,0	192,0	194,1
Доля увеличения отремонтированных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведены реконструкция, %		0,2	0,2	0,5
Сокращение доли мостовых сооружений на муниципальных дорогах, не отвечающих нормативным требованиям в общем количестве мостовых сооружений, %		0,33	0,33	2,66
Увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен текущий ремонт, %	8,1	1,1	1,1	11,4
Уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	0,4	5,0	5,0	10
Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, км				1,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 15 мая 2014 г. N 288 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной программы

Наименование мероприятий и ответственный исполнитель	Протяженность, км	Объем денежных средств, тыс. руб.	В том числе по бюджетам			Год реализации
			Районный бюджет	Областной бюджет, тыс. руб.	Бюджет поселений, тыс. руб.
проведение проектно-сметных работ по строительству (реконструкции) муниципальных автомобильных дорог с твердым покрытием вне границ населенных пунктов в границах района: - Подъезд к Апаницыно (через Ломы) (Администрация Сабиновского сельского поселения)	1,2	2150,00		1935,00	215,00 (бюджет Сабиновского сельского поселения)	2014
а/д Высоково - Смердово (Администрация Лежневского сельского поселения)	7,2	3700,00		3330,00	370,00 (бюджет Лежневского сельского поселения)	2014
а/д Хозниково - Арефино (Администрация Хозниковского сельского поселения)	1,1	2200,00		1980,00	220,00 (бюджет Хозниковского сельского поселения)	2014
ИТОГО:	9,5	8050,00		7245,00	805,00	2014
Строительство (реконструкция) муниципальных автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах района: - Растилково Малое - Мощенки (Администрация Воскресенского сельского поселения)	3,0	24910,607	249,107	24661,500		2014
- Подъезд к д. Паршнево (Администрация Хозниковского сельского поселения)	1,0	16227,00		16064,73	162,27	2014
ИТОГО:	4,0	41137,607	249,107	40726,23	162,27	2014
Хозниковское сельское поселение
Ремонт, капитальный ремонт муниципальных автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах района: - Подъезд к д. Житково	0,450	406,00	406,00
- а/д Хозниково - Выселиха	0,450	406,00	406,00
Лежневское сельское поселение
- Подъезд к Марково	1,5	100,00	100,00
- а/д Телегино - Аржаново	1,5	153,00	153,00
Чернцкое сельское поселение
- Подъезд к д. Игнатиха	1,0	800,00	800,00
- а/д Красный Остров - Аладино	1,2	300,00	300,00
- а/д Златоуст - Ступкино	2,2	134,832	134,832
- гидротехническое сооружение на а/д Дуброво - Златоуст		267,168	267,168
Новогоркинское сельское поселение
- а/д Новое Горки - Дьяково	4,5	303,00	303,00
- а/д Новые Горки - Грезино	2,5	251,00	251,00
Воскресенское сельское поселение
- Подъезд к д. Петровское	0,870	333,893	333,893
- подъезд к д. Быковка	0,3	150,00	150,00
- а/д Мощенки - Михеевское	5,0	500,00	500,00
Сабиновское сельское поселение
- а/д Сабиново - Горшково	7,0	1015,00	665,00		350,00
Шилыковское сельское поселение
- а/д Шилыково - Веснево	5,0	122,50	122,50
ИТОГО:	46,82	5242,393	4892,393		350,00
Проведение проектно-сметных работ по строительству (реконструкции) муниципальных автомобильных дорог и капитальный ремонт мостовых сооружений вне границ населенных пунктов в границах района - на автомобильной дороге Горшково - Апаницыно (Администрация Сабиновского сельского поселения)		400,00	400,00			2014
- а/д Дуброво- Златоуст (Администрация Чернцкого сельского поселения)		400,00	400,00			2014
- Подъезд к д. Доронькино (Администрация Чернцкого сельского поселения)		730,00	730,00			2014
- а/д Высоково - Смердово (Администрация Лежневского сельского поселения)		400,00	400,00			2014
ИТОГО:		1930,00	1930,00			2014
Содержание муниципальных автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах района	192,00	1500,00	1500,00			2014
ИТОГО по 2014 году:	50,82	57860,00	8571,50	47971,23	1317,00
Проведение проектно-сметных работ по строительству (реконструкции) муниципальных автомобильных дорог и капитальный ремонт дорог вне границ населенных пунктах в границах района: - а/д Стрекалово - Высоково (через д. Мостовое) (Администрация Воскресенского сельского поселения)	4,3	3700,00	370,00	3330,00		2015
- а/д Златоуст - Ступкино (Администрация Чернцкого сельского поселения)	2,2	2500,00	250,00	2250,00		2015
ИТОГО:	6,5	6200,00	620,00	5580,00		2015
Строительство (реконструкция) муниципальных автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах района		164740,87	1645,76	163095,11		2015
ИТОГО:		164740,87	1645,76	163095,11		2015
Ремонт, капитальный ремонт муниципальных автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах района	22,0	5500,00	5500,00			2015
Ремонт и содержание мостовых сооружений и водопропускных труб на муниципальных автомобильных дорогах вне границ населенных пунктах в границах района		805,40	805,40			2015
Содержание муниципальных автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах района	192,0	1500,00	1500,00			2015
ИТОГО ПО 2015 ГОДУ:		178746,27	10071,16	168675,11		2015
Строительство (реконструкция) муниципальных автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах района - а/д Подъезд к д. Апаницыно (Администрация Сабиновского сельского поселения)	1,1	25000,00	250,00	24750,00		2016
- а/д Хозниково - Арефино (Администрация Хозниковского сельского поселения)	1,1	16159,84	160,00	15999,84		2016
- Высоково - Смердово (Администрация Лежневского сельского поселения)	7,2	116148,85	1150,00	114998,85		2016
ИТОГО:	8,3	157308,69	1560,00	155748,69		2016
Ремонт, капитальный ремонт муниципальных автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах района	22,0	6700,00	6700,00			2016
Содержание муниципальных автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах района	192,0	1500,00	1500,00			2016
Ремонт и содержание мостовых сооружений и водопропускных труб на муниципальных автомобильных дорог вне границ населенных пунктах в границах района		833,40	833,40			2016
ИТОГО ПО 2016 ГОДУ:		166342,09	10593,40	155748,69		2016