Приложение. Муниципальная программа "Поддержка и развитие информационно-коммуникационных технологий в Верхнеландеховском муниципальном районе"

Приложение

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие информационно-коммуникационных технологий в Верхнеландеховском муниципальном районе"
(утв. постановлением администрации Верхнеландеховского муниципального района от 11 ноября 2013 г. N 337-п)

1. Паспорт муниципальной программы "Поддержка и развитие информационно-коммуникационных технологий в Верхнеландеховском муниципальном районе"

Наименование программы	"Поддержка и развитие информационно-коммуникационных технологий в Верхнеландеховском муниципальном районе" (далее - Программа)
Срок реализации программы	2014 - 2016 годы
Администратор программы	Финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - Финансовый отдел)
Исполнители программы	Администрация и структурные подразделения администрации Верхнеландеховского муниципального района, муниципальные учреждения
Цели программы	1. Создание условий для повышения качества муниципальных услуг и муниципального управления за счет внедрения современных информационных технологий в повседневную деятельность муниципальных учреждений, администрации Верхнеландеховского муниципального района и ее структурных подразделений. 2. Информационно-программное и аппаратное сопровождение внедренных информационно-аналитических, справочно-правовых систем и систем защиты. 3. Обслуживание и приобретение программного обеспечения. 4. Техническое сопровождение комплекса информационных систем, способствующих организации деятельности органов местного самоуправления. 5. Поддержка и развитие информационных порталов, представляющих администрацию Верхнеландеховского муниципального района, структурные подразделения администрации в сети Интернет.
Объемы и источники финансирования программы	Источниками финансирования программы являются средства бюджета Верхнеландеховского муниципального района. Предполагаемый объем финансирования Программы составляет 3668,5 тыс.руб., в том числе: 2014 - 1183,8 тыс. руб.; 2015 - 1236,0 тыс. руб.; 2016 - 1248,7 тыс. руб.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации программы	1. Готовность единой телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района, %. 2. Увеличение количества контента официального интернет-сайта администрации Верхнеландеховского муниципального района, да/нет 3. Доля рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы администрации Верхнеландеховского муниципального района, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными подразделениями, %. 4. Доля рабочих мест сотрудников администрации и ее структурных подразделений, обеспеченных доступом к сети Интернет, %. 5. Доля органов администрации Верхнеландеховского муниципального района и муниципальных учреждений, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", %. 6. Процент рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), %. 7. Количество транспортных средств, подключенных к спутниковой навигационной системе ГЛОНАСС, единиц. 8. Возможность получения муниципальных услуг в электронном виде от общего количества муниципальных услуг, оказываемых органами администрации и муниципальными учреждениями, %. 9. Доля органов администрации района и муниципальных учреждений, использующих в своей деятельности справочно-правовые системы, %. 10. Доля органов администрации Верхнеландеховского муниципального района, использующих единую систему электронного документооборота, %. 11. Доля подключенных к СЭД Правительства Ивановской области, %.
Ожидаемые конечные результаты программы	1. Повышение эффективности и открытости управленческой деятельности в муниципальных учреждениях и органах администрации Верхнеландеховского муниципального района за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий; 2. Создание муниципальных информационных ресурсов; 3. Переход на предоставление муниципальных административных и бюджетных услуг в электронном виде; 4. Организация эффективной деятельности муниципальных учреждений на основе современных технологий, улучшение качества административного и хозяйственного управления, обеспечение доступа к современным средствам информации, информационно-правовым системам.
Осуществление контроля	Администрация Верхнеландеховского муниципального района - рассмотрение отчета о ходе реализации муниципальной программы по окончании финансового года; Финансовый отдел - мониторинг и обеспечение своевременного и полного выполнения мероприятий программы.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

В основу Программы заложена целостность подходов к повышению качества предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг, исполнения муниципальных функций в результате использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

В настоящее время на территории Верхнеландеховского муниципального района созданы необходимые предпосылки для дальнейшей комплексной модернизации системы муниципального управления с применением информационных ресурсов, программных систем и технологий. Основным итогом многолетней работы по информатизации структурных подразделений администрации Верхнеландеховского муниципального района является наличие компьютерного и сетевого оборудования, а также приобретение и настройка прикладного программного обеспечения по организации бюджетного процесса, бюджетного учета. Администрация и отделы администрации были объединены в единую локально-вычислительную сеть, что позволило совместно работать с документами, более оперативно принимать решения, проведена работа по приобретению лицензионного программного обеспечения. Все автоматизированные рабочие места имеют доступ к справочно-правовым системам "Гарант", "Консультант Плюс".

В 2008 - 2009 годах в рамках реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" был создан и в настоящее время устойчиво функционирует официальный сайт администрации Верхнеландеховского муниципального района, на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления, о важнейших событиях и проводимых в районе мероприятиях. В соответствии с законодательством на сайте публикуется информация о размещении муниципального заказа, нормативные правовые акты, принятые Советом Верхнеландеховского муниципального района и администрацией района. Функционирует обратная связь, посредством которой граждане могут высказать свое мнение относительно районных проблем или обратиться с вопросом и получить квалифицированный ответ. Сайт стал одним из самых востребованных Интернет-ресурсов муниципального района.

В 2009 - 2010 годах организован электронный документооборот с Управлением Федерального казначейства по Ивановской области, государственными внебюджетными фондами.

В 2011 году начата и в настоящее время продолжается работа по реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части организации оказания муниципальных услуг в электронном виде посредством сети Интернет. Процесс создания системы предоставления муниципальных услуг в электронном виде - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы управленческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев населения Верхнеландеховского муниципального района.

В 2010 - 2011 годах организована работа по тесному взаимодействию с Правительством Ивановской области в рамках реализации проекта "электронное правительство".

В 2013 году начата работа по подключению отделов администрации к СЭД (система электронного документооборота) Правительства Ивановской области.

Вместе с тем, результаты обследования показали наличие ряда проблем, требующих решения в рамках Программы:

обеспечение целевого направления и использования средств на обслуживание действующего парка компьютерной техники, локально-вычислительной сети, программного обеспечения;

готовность муниципальных информационных ресурсов к совместному (межведомственному) использованию не превышает нескольких процентов;

электронный документооборот в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях находится в зачаточном состоянии, имеются проблемы с обеспечением информационной безопасности данных;

недостаточный уровень информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Таким образом, для эффективного и современного муниципального управления в административной, бюджетной и иных сферах деятельности необходимо поддержание и дальнейшее развитие системы электронного документооборота, справочно-правовых систем, прикладного программного обеспечения бюджетного процесса и бухгалтерского учета, развитие системы предоставления муниципальных услуг в электронном виде, а также усовершенствование компьютерного оборудования и повышение уровня защиты информационных систем и оборудования.

3. Цели и ожидаемые результаты реализации программы

Реализация Программы направлена на достижение следующих целей:

1. Создание условий для повышения качества муниципального управления за счет внедрения и развития современных информационных технологий в повседневную деятельность муниципальных учреждений, администрации Верхнеландеховского муниципального района и ее структурных подразделений.

2. Информационно-программное и аппаратное сопровождение внедренных информационно-аналитических, справочно-правовых систем и систем защиты.

Данная цель будет достигаться за счет регулярного обновления, поддержания нормативно-справочной информации в актуальном состоянии, при необходимости модернизации аппаратного и программного обеспечения до соответствия техническим требованиям информационных систем.

3. Обслуживание и приобретение программного обеспечения.

Данная цель предусматривает приобретение новых версий программного обеспечения, в рамках межведомственного взаимодействия приобретение сертифицированных средств криптографической защиты информации, продление лицензионных соглашений на внедренное прикладное ПО, в том числе и на антивирусное программное обеспечение.

4. Техническое сопровождение комплекса информационных систем, способствующих организации деятельности органов местного самоуправления.

Основной вклад в достижение данной цели обеспечат меры по поддержанию компьютерной техники и сетевого оборудования в работоспособном состоянии, модернизации технических средств.

5. Поддержка и развитие информационных порталов, представляющих администрацию Верхнеландеховского муниципального района, структурные подразделения администрации в сети Интернет.

Данная цель будет достигаться за счет продления регистрации доменных имен, оплаты услуг хостинга, оплаты услуг доступа к сети Интернет, размещения информации о деятельности администрации на порталах сторонних информационных агентств ("Моё Иваново").

Достижение целевых значений показателей муниципальной программы, либо существенное улучшение их значений даст возможность:

повысить эффективность и открытость управленческой деятельности в муниципальных учреждениях и органах администрации Верхнеландеховского муниципального района за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий;

создать муниципальные информационные ресурсы;

осуществить переход на предоставление муниципальных административных и бюджетных услуг в электронном виде;

организовать эффективную деятельность муниципальных учреждений на основе современных технологий, улучшить качество административного и хозяйственного управления, обеспечить доступ к современным средствам информации, информационно-правовым системам.

Целевые показатели, характеризующие ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (в том числе по годам реализации), представлены в следующей таблице:

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

N	Наименование индикатора	Ед. изм.	2012 факт	2013 оценка	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Готовность единой телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района	%	70	80	90	100	100
2	Увеличение количества контента официального интернет-сайта администрации Верхнеландеховского муниципального района	Да/ нет	Да	Да	Да	Да	Да
3	Доля рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы администрации Верхнеландеховского муниципального района, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными подразделениями	%	100	100	100	100	100
4	Доля рабочих мест сотрудников администрации и ее структурных подразделений, обеспеченных доступом к сети Интернет	(%)	85	100	100	100	100
5	Доля органов администрации Верхнеландеховского муниципального района и муниципальных учреждений, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	%	85	100	100	100	100
6	Процент рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)	%	0	10	30	50	80
7	Количество транспортных средств, подключенных к спутниковой навигационной системе ГЛОНАСС	%	0	50	70	100	100
8	Возможность получения муниципальных услуг в электронном виде от общего количества муниципальных услуг, оказываемых органами администрации и муниципальными учреждениями	%	0	70	90	100	100
9	Доля органов администрации Верхнеландеховского муниципального района и муниципальных учреждений, использующих единую систему электронного документооборота	%	0	50	80	100	100
10	Доля органов администрации района и муниципальных учреждений, использующих в своей деятельности справочно-правовые системы	%	100	100	100	100	100
11	Доля подключенных к СЭД Правительства Ивановской области	%	0	10	50	100	100

4. Мероприятия и ресурсное обеспечение Программы

Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Информационно-программное и аппаратное сопровождения внедренных информационно-аналитических систем, справочно-правовых систем (обслуживание СПС - "Гарант", "Консультант Плюс", обслуживание бухгалтерского программного обеспечения).

2. Обслуживание и приобретение программного обеспечения: антивирусного, прикладного программного обеспечения, электронное взаимодействие.

3. Техническое сопровождение комплекса информационных систем, способствующих организации деятельности органов администрации района в части приобретения, модернизации компьютерной техники.

4. Поддержка и развитие информационных порталов администрации и муниципальных учреждений: оплата услуг доступа в Интернет, создание и поддержка Интернет-сайтов, хостинг.

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в следующей таблице:

Перечень мероприятий программы и их ресурсное обеспечение

Учреждение (орган местного самоуправления)	Объем финансирования программы по годам, тыс. руб.
	2014		2015	2016
1. Информационно-программное и аппаратное сопровождения внедренных информационно-аналитических систем, справочно-правовых систем
1.1. Обслуживание СПС (Гарант, Консультант Плюс)
Отдел образования администрации муниципального района (далее - РОО)		59,9	59,9	59,9
Управление социально-экономического развития администрации муниципального района (далее - УСЭР)		78,3	84,5	91,2
Администрация района		155,0	170,0	170,0
Финансовый отдел		60,0	60,0	60,0
Итого:		353,2	374,4	381,1
1.2. Обслуживание бухгалтерского программного обеспечения
РОО	35,7		35,7	35,7
Общеобразовательные школы (Далее - школы)	91,5		91,5	91,5
УСЭР	45,8		49,4	49,4
Администрация района	71,0		78,0	78,0
Финансовый отдел	40,0		40,0	40,0
Итого:	284,0		294,6	294,6
Итого по 1 мероприятию:	637,2		669,0	675,7
2. Обслуживание, приобретение программного обеспечения и техническое сопровождение комплекса информационных систем
2.1. Обслуживание антивирусного программного обеспечения
РОО	4,6		4,6	4,6
Школы	6,8		6,8	6,8
УСЭР	3,0		3,2	3,2
Администрация района	31,0		34,0	70,0
Финансовый отдел	3,0		3,0	3,0
Итого:	48,4		51,6	87,6
2.2. Электронное взаимодействие
РОО	13,1		13,1	13,1
Школы	10,1		10,1	10,1
УСЭР	6,5		6,5	6,5
Администрация района	7,0		7,0	7,0
Финансовый отдел	10,0		10,0	10,0
Итого:	46,7		46,7	46,7
2.3. Прикладное программное обеспечение
Финансовый отдел	32,0		32,0	32,0
РОО	0,0		0,0	0,0
Школы	0,0		0,0	0,0
Итого:	32,0		32,0	32,0
2.4. Приобретение, модернизация компьютерной техники
РОО	0,0		0,0	0,0
УСЭР	20,0		20,0	20,0
Администрация	25,0		30,0	30,0
Финансовый отдел	30,0		30,0	0,0
Итого:	75,0		80,0	50,0
Итого по 2 мероприятию:	202,1		210,3	216,3
3. Поддержка и развитие информационных порталов администрации и муниципальных учреждений
3.1. Оплата услуг доступа в Интернет
РОО	21,9		21,9	21,9
Школы	43,6		43,6	43,6
Муниципальные дошкольные учреждения	30,6		30,6	30,6
УСЭР	25,0		25,0	25,0
Администрация района	120,0		132,0	132,0
Финансовый отдел	0,0		0,0	0,0
Итого:	241,1		253,1	253,1
3.2. Создание и поддержка Интернет-сайтов, хостинг
Администрация района	2,0		2,2	2,2
РОО	28,0		28,0	28,0
Школы	62,6		62,6	62,6
Муниципальные дошкольные учреждения	10,8		10,8	10,8
Итого:	103,4		103,6	103,6
Итого по 3 мероприятию:	344,5		356,7	356,7
ВСЕГО по программе, в том числе:	1183,8		1236,0	1248,7
Отдел образования: - школы; - муниципальные дошкольные учреждения - отдел образования	419,2 214,6 41,4 163,2		419,2 214,6 41,4 163,2	419,2 214,6 41,4 163,2
УСЭР	178,6		188,6	195,3
Администрация района	411,0		453,2	489,2
Финансовый отдел	175,0		175,0	145,0

5. Обоснование расходов на отдельные мероприятия Программы

Расчет расходов произведен на основании анализа существующей структуры информатизации Верхнеландеховского муниципального района. Стоимость выполнения отдельных мероприятий Программы в значительной степени зависит от параметров ИКТ-инфраструктуры, выбранных для реализации мероприятий Программы, выбора поставщика услуг по реализации мероприятия и стоимости выполнения работ по реализации мероприятия. В Программе размер расходов отдельных мероприятий определялся на основании сравнения планируемых мероприятий со стоимостью реализации аналогичного проекта, выполненного в рамках долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие информационно-коммуникационных технологий в Верхнеландеховском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы".

В целях реализации п. 1 мероприятий Программы "Информационно-программное и аппаратное сопровождения внедренных информационно-аналитических систем, справочно-правовых систем" предполагается провести следующие мероприятия:

обслуживание СПС ("Гарант", "Консультант Плюс");

- обслуживание бухгалтерского программного обеспечения.

Стоимость выполнения мероприятий определена на основе анализа стоимости выполнения услуг, производимых поставщиками соответствующих услуг.

В целях реализации п. 2 мероприятий Программы "Обслуживание, приобретение программного обеспечения и техническое сопровождение комплекса информационных систем" предполагается провести следующие мероприятия:

обслуживание антивирусного программного обеспечения - стоимость определена на основе анализа рыночной стоимости соответствующей услуги;

электронное взаимодействие - стоимость реализации мероприятия основывается на анализе рыночной стоимости услуг по осуществлению электронного взаимодействия (приобретение, продление ЭЦП);

прикладное программное обеспечение - стоимость выполнения мероприятия определена на основе анализа рыночной стоимости прикладного программного обеспечения;

приобретение и модернизация компьютерной техники - стоимость выполнения мероприятия основана на анализе рыночной стоимости затрат на приобретение нового или плановую модернизацию существующего программного оборудования.

В рамках реализации п. 3 мероприятий Программы "Поддержка и развитие информационных порталов администрации и муниципальных учреждений" планируются следующие мероприятия:

- оплата услуг доступа в Интернет;

- создание и поддержка Интернет-сайтов, хостинг.

Стоимость выполнения мероприятий определена на основе изучения рыночной стоимости тарифов на предоставление данных услуг операторами связи.