Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Ивановской области от 13 ноября 2013 г. N 448-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие лесного хозяйства Ивановской области" на 2014 - 2020 годы"
- Приложение. Государственная программа Ивановской области "Развитие лесного хозяйства Ивановской области"
- Приложение 1. Подпрограмма "Охрана и защита лесов"
Приложение 1. Подпрограмма "Охрана и защита лесов"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ивановской области от 19 мая 2015 г. N 181-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к Программе
Подпрограмма
"Охрана и защита лесов"
С изменениями и дополнениями от:
21 августа, 15 октября, 12 декабря 2014 г., 19 мая 2015 г.
Паспорт подпрограммы
Примечание:
Информация по объемам финансирования, помеченным знаком "*", подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации основные полномочия в сфере защиты лесов, за исключением лесопатологического мониторинга переданы субъектам Российской Федерации.
На территории Ивановской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель лесных насаждений, являются: неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры, ранние осенние и поздние весенние заморозки), поражения грибами, заражения насекомыми вредителями, лесные пожары и антропогенное воздействие.
По результатам лесопатологического обследования, площадь поврежденных насаждений в 2014 году составила 11,6 тыс. га, в том числе:
- повреждено вредителями леса - 1,7 тыс. га;
- повреждено болезнями леса - 0,3 тыс. га;
- повреждено ветровалами, буреломами и снеголомами - 1,7 тыс. га;
- повреждено в результате пожаров - 0,1 тыс. га.
Охрана лесов от пожаров является приоритетным направлением деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству, что обусловлено, прежде всего, значительностью ежегодных объемов потерь древесины в результате влияния данного фактора.
Большая часть лесов региона - 58% - отнесена к классам пожарной опасности, характеризующимся высокой степенью горимости (I-III классы). Ежегодно комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и арендаторами лесных участков реализуется комплекс мер, призванных снизить количество лесных пожаров и ущерб, причиненный ими. В перечень мер входят мероприятия организационного характера (составление противопожарных планов, осуществление пропаганды пожарной безопасности лесов среди населения и т.д.), и мероприятия по противопожарному обустройству лесов (строительство и реконструкция противопожарных дорог, прокладка и прочистка просек и минерализованных полос и т.д.).
Всего за прошедший трехлетний период на территории Ивановской области зафиксирован 31 лесной пожар, огнем пройдено 45,5 га лесного фонда. Положительные результаты 2014 года стали следствием как благоприятных погодных условий в пожароопасный период, так и реализованных мероприятий по охране лесов области от пожаров.
В Ивановской области тушением лесных пожаров на территории всего лесного фонда региона занимается АГУ Ивановской области "Центр по охране лесов Ивановской области" (далее - Центр). Средства областного бюджета направляются Центру в виде субсидии на выполнение государственного задания, установленного Центру.
Общая площадь лесов Ивановской области, погибших от влияния вредных организмов и других негативных воздействий природного и антропогенного характера, в среднем в период 2012 - 2014 годов составила около 6,1 тыс. га.
В целях улучшения санитарного состояния лесов комитетом Ивановской области по лесному хозяйству ежегодно осуществляется комплекс лесозащитных мероприятий: выборочные и сплошные санитарные рубки; уборка больных, заселенных и поврежденных деревьев, уборка насаждений от захламления. Выборочные и сплошные санитарные рубки являются наиболее распространенными и основными мерами, позволяющими снизить инфекционный фон в лесонасаждениях и уменьшить ущерб от деятельности вредителей и болезней.
Значительный объем проводимых санитарных рубок в 2014 году обусловлен разработкой горельников, образовавшихся в результате лесных пожаров в 2010 - 2011 годах, а также участков, поврежденных короедом-типографом в 2013 - 2014 годах. В последующие годы санитарные рубки будут проводиться исходя из санитарного состояния насаждений.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы в сфере охраны лесов от пожаров предполагается создание в Ивановской области эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных и лесоторфяных пожаров. Прогнозируется, что за период реализации подпрограммы:
- доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, уменьшится с 48,1% до 36,1%;
- доля крупных лесных пожаров сократится с 4,6% до 3,6%.
В сфере защиты лесов от вредителей и других негативных факторов реализация подпрограммы позволит защитить лесные угодья Ивановской области от вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое снижение прироста древесины и ухудшение ее деловых качеств, а также провести в требуемых объемах санитарно-оздоровительные мероприятия.
Планируется, что с 2014 года до окончания срока реализации подпрограммы отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов вырастет с 12,7% до 18,3%.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1. |
Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров |
% |
48,1 |
100 |
45,1 |
43,6 |
42,1 |
40,6 |
39,1 |
37,6 |
36,1 |
|
2. |
Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров |
% |
4,6 |
0 |
4,3 |
4,2 |
4,1 |
4 |
3,8 |
3,7 |
3,6 |
|
3. |
Противопожарное обустройство лесов, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
км |
35 |
30 |
30 |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
|
3.2. |
Работы по реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
км |
26,6 |
32,6 |
29 |
31,6 |
31,6 |
31,6 |
31,6 |
31,6 |
31,6 |
|
3.3. |
Работы по устройству противопожарных минерализованных полос |
км |
4122,7 |
4210,8 |
4155 |
4130 |
4130 |
4130 |
4130 |
4130 |
4130 |
|
3.4. |
Работы по обновлению противопожарных минерализованных полос |
км |
4795 |
4208,2 |
4200 |
4200 |
4200 |
4200 |
4200 |
4200 |
4200 |
|
3.5. |
Работы по проведению профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов |
га |
313 |
301,8 |
298 |
268 |
268 |
268 |
268 |
268 |
268 |
|
4. |
Проведение противопожарной пропаганды и других профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения лесных пожаров, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Установка и эксплуатация шлагбаумов |
единиц |
317 |
293 |
293 |
293 |
293 |
293 |
293 |
293 |
293 |
|
4.2. |
Благоустройство зон отдыха в лесах |
единиц |
332 |
332 |
322 |
317 |
317 |
317 |
317 |
317 |
317 |
|
4.3. |
Установка и содержание агитационных витрин |
единиц |
74 |
78 |
70 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
|
4.4. |
Установка и содержание агитационных плакатов |
единиц |
310 |
301 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|
4.5. |
Установка и содержание аншлагов |
единиц |
738 |
822 |
734 |
734 |
734 |
734 |
734 |
734 |
734 |
|
4.6. |
Количество публикаций в средствах массовой информации |
единиц |
335 |
331 |
316 |
301 |
301 |
301 |
301 |
301 |
301 |
|
4.7. |
Количество распространенных листовок |
единиц |
18695 |
16315 |
14600 |
13300 |
13300 |
13300 |
13300 |
13300 |
13300 |
|
4.8. |
Количество проведенных бесед, лекций, докладов |
единиц |
6549 |
6504 |
6209 |
5709 |
5709 |
5709 |
5709 |
5709 |
5709 |
|
5. |
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов) |
км |
14321 |
14321 |
14321 |
14321 |
14321 |
14321 |
14321 |
14321 |
14321 |
|
6. |
Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними* |
% |
40,8 |
48,1 |
84,4 |
84,4 |
84,4 |
84,4 |
84,4 |
84,4 |
84,4 |
|
7. |
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов |
% |
27,1 |
18,7 |
12,7 |
13,5 |
14,3 |
15 |
15,8 |
16,6 |
18,3 |
|
8. |
Площадь лесов, на которых проведены лесопатологические обследования |
га |
23640 |
14194,4 |
13900 |
13900 |
13900 |
13900 |
13900 |
13900 |
13900 |
|
9. |
Площадь лесов, на которой проведены локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в т.ч. наземные профилактические биотехнические мероприятия |
га |
818 |
1382,1 |
2064 |
1890 |
1919 |
1945 |
1973 |
2250 |
2300 |
|
10. |
Площадь лесов, на которых проведены сплошные санитарные рубки |
га |
1816,7 |
1935 |
203 |
491 |
425,3 |
380 |
203 |
203 |
203 |
|
11. |
Площадь лесов, на которых проведены выборочные санитарные рубки |
га |
2525,1 |
1538 |
4875 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
12. |
Площадь лесных насаждений, очищенных от захламленности |
га |
286,5 |
386,4 |
1482 |
1557,9 |
1557,9 |
1557,9 |
1557,9 |
1482 |
1482 |
* Приведены минимально допустимые значения.
Пояснения к целевым индикаторам (показателям) приведены в Приложении к подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы разработаны на основе:
- Лесного плана Ивановской области;
- соглашения о взаимодействии между Правительством Ивановской области и Федеральным агентством лесного хозяйства от 19.03.2014 N 9-с;
- соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования от 29.07.2014 N НК-21/82согл.
Объемы проведения лесозащитных мероприятий планируются исходя из санитарного состояния лесов по результатам лесопатологических обследований.
Мероприятия по охране и защите лесов на лесных участках, не переданных в аренду, выполняются за счет субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета, на арендованных участках лесного фонда области объемы, указанные в проектах освоения лесов, реализуются за счет собственных средств арендаторов лесных участков.
Мероприятия подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджетов, осуществляются посредством:
- заключения государственных контрактов с исполнителями работ;
- выделения субсидий учреждениям на реализацию государственных заданий.
Мероприятия подпрограммы распределены по следующим направлениям:
1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.
2. Выполнение государственной работы "Осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов".
Данные мероприятия осуществляются посредством:
2.1. Строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.
2.2. Реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.
2.3. Устройства противопожарных минерализованных полос.
2.4. Обновления противопожарных минерализованных полос.
2.5. Проведения профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
2.6. Установки и эксплуатации шлагбаумов.
2.7. Проведения мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов).
2.8. Тушения лесных пожаров.
2.9. Проведения противопожарной пропаганды (изготовление и распространение листовок, агитационных витрин и плакатов, аншлагов; публикации в средствах массовой информации; размещение рекламы противопожарного назначения; проведение бесед, публикаций, лекций).
2.10. Осуществления профилактических мер в целях предотвращения лесных пожаров (установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, благоустройство мест отдыха).
2.11. Организации работы школьных лесничеств на территории Ивановской области.
2.12. Проведения ежегодного областного слета школьных лесничеств.
Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах 2.11 и 2.12, не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству).
2.13. Проведения лесопатологического обследования.
2.14. Локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе наземных профилактических биотехнических мероприятий.
2.15. Проведения сплошных санитарных рубок.
2.16. Проведения выборочных санитарных рубок.
2.17. Очистки лесных насаждений от захламленности.
Все мероприятия, за исключением мероприятий, указанных в подпунктах 2.11 и 2.12, выполняются Центром за счет средств, направляемых в виде субсидии на выполнение государственного задания.
3. Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования для АГУ Ивановской области "Центр по охране лесов Ивановской области".
4. Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы, руб.
|
N п/п |
Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения |
Исполнитель |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Подпрограмма, всего: |
101 121 468,43 |
112 768 082,18 |
113 239 400,0 |
114 155 400,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджетные ассигнования |
42 201 168,43 |
43 887 082,18 |
40 323 000,00 |
41 239 000,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- областной бюджет |
1 713 900,00 |
2 260 282,18 |
3 084 800,00 |
3 084 800,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- федеральный бюджет |
40 487 268,43 |
41 626 800,00 |
37 238 200,00 |
38 154 200,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
внебюджетное финансирование |
58 920 300,00 |
68 881 000,00 |
72 916 400,00 |
72 916 400,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- арендаторы |
53 496 900,00 |
68 881 000,00 |
72 916 400,00 |
72 916 400,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- исполнители государственных контрактов |
5 423 400,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
1. |
Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений |
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству |
96 082 600,00 |
110 507 800,00 |
110 154 600,00 |
111 070 600,00 |
0 |
0 |
0 |
|
бюджетные ассигнования |
37 162 300,00 |
41 626 800,00 |
37 238 200,00 |
38 154 200,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- федеральный бюджет |
37 162 300,00 |
41 626 800,00 |
37 238 200,00 |
38 154 200,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
внебюджетное финансирование |
58 920 300,00 |
68 881 000,00 |
72 916 400,00 |
72 916 400,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- арендаторы |
53 496 900,00 |
68 881 000,00 |
72 916 400,00 |
72 916 400,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- исполнители государственных контрактов |
5 423 400,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
2. |
Выполнение государственной работы "Осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов" |
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству |
1 538 900,00 |
2 260 282,18 |
3 084 800,00 |
3 084 800,00 |
0 |
0 |
0 |
|
бюджетные ассигнования |
1 538 900,00 |
2 260 282,18 |
3 084 800,00 |
3 084 800,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- областной бюджет |
1 538 900,00 |
2 260 282,18 |
3 084 800,00 |
3 084 800,00 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3. |
Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования для АГУ Ивановской области "Центр по охране лесов Ивановской области". |
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству |
175 000,00 |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
|
бюджетные ассигнования |
175 000,00 |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
||
|
- областной бюджет |
175 000,00 |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
||
|
- федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4. |
Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования |
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству |
3 324 968,43 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
бюджетные ассигнования |
3 324 968,43 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- федеральный бюджет |
3 324 968,43 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||