Приложение. Положение о службе государственного строительного надзора Ивановской области

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 22 ноября 2012 г. N 472-п

Положение
о службе государственного строительного надзора
Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 4 сентября 2013 г., 15 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Служба государственного строительного надзора Ивановской области (далее - Служба) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Ивановской области.

1.2. Служба создана в результате переименования управления архитектуры и градостроительства Ивановской области.

1.3. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с центральными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Полное наименование Службы - служба государственного строительного надзора Ивановской области.

1.6. Место нахождения и почтовый адрес Службы: 153000, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16, к. 27.

1.7. Настоящее Положение использует понятия и термины в значениях, придаваемых им действующим законодательством о градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 сентября 2013 г. N 360-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи Службы

Основной задачей Службы в установленной сфере деятельности является осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, кроме указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при:

строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В рамках регионального государственного строительного надзора осуществляются федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный экологический надзор.

3. Функции Службы

Для выполнения возложенной задачи при осуществлении регионального государственного строительного надзора Служба осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов Ивановской области, относящихся к сфере деятельности Службы.

3.2. Проводит проверки соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - проверки):

при строительстве - осуществления подготовки земельного участка и выполнения земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

при реконструкции - выполнения работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также выполнения работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

соблюдения порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ (далее - общие и (или) специальные журналы), исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

устранения выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - нарушения), а также соблюдения запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

соблюдения иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3.3. Проверяет наличие разрешения на строительство.

3.4. Проверяет выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.5. Разрабатывает программу проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 сентября 2013 г. N 360-п в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В ходе осуществления проверок принимает решения о проведении (назначении) необходимых экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов.

3.7. Оформляет результаты проверок и принимает меры по результатам осуществления государственного строительного надзора.

3.8. Регистрирует извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого проводится государственный строительный надзор.

3.9. Формирует дело по объекту капитального строительства, обобщая документы, составленные либо полученные при осуществлении государственного строительного надзора.

3.10. Контролирует соответствие построенных, реконструируемых объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3.11. Определяет класс энергетической эффективности в отношении построенного или реконструированного многоквартирного жилого дома.

3.12. Выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации или решение об отказе в выдаче такого заключения.

3.13. Ведет учет результатов мероприятий по государственному строительному надзору и представляет по ним отчетность.

3.14. Формирует и ведет дела по административным правонарушениям в области строительства.

3.15. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со своей компетенцией в установленные сроки с подготовкой ответа заявителю.

3.16. Взаимодействует с другими органами государственного надзора и экспертизы, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительства, соблюдения законодательства в области строительства.

3.17. Создает коллегиальные и совещательные органы.

3.18. Представляет в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах интересы Службы.

3.19. Проводит информационную и разъяснительную работу с населением по освещению результатов работы Службы через средства массовой информации.

3.20. Получает и распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций.

3.21. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 15 апреля 2015 г. N 136-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.22

3.22. Участвует от имени Ивановской области в судах в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Службы или должностных лиц Службы, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 22 мая 2013 г. N 173-п раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Должностные лица Службы, осуществляющие региональный государственный строительный надзор, и их права

4.1. Региональный государственный строительный надзор осуществляется следующими уполномоченными должностными лицами:

начальник службы государственного строительного надзора Ивановской области;

первый заместитель начальника службы государственного строительного надзора Ивановской области;

заместитель начальника службы государственного строительного надзора Ивановской области по Кинешемской зоне;

заместитель начальника службы государственного строительного надзора Ивановской области по Шуйской зоне;

начальник отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;

заместитель начальника отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;

консультанты - специалисты по строительному надзору отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;

консультант - специалист по надзору за строительством автомобильных дорог, мостов отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;

консультант - специалист по пожарному надзору отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;

главные специалисты-эксперты - специалисты по строительному надзору отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;

главный специалист-эксперт - специалист по санитарно-эпидемиологическому надзору отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;

специалисты-эксперты - специалисты по строительному надзору отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области.

4.2. Должностные лица Службы, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора, в пределах своих полномочий имеют право:

4.2.1. Проводить проверки на основании соответствующего распоряжения (приказа) Службы и от ее имени осуществлять такой надзор в соответствии с программой проверок, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.2.2. Беспрепятственно посещать объекты капитального строительства, подлежащие региональному государственному строительному надзору, во время исполнения служебных обязанностей.

4.2.3. Требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком (далее - подрядчик), представления результатов выпол