Приложение. Положение о порядке участия Ивановского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества

Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
от 30 апреля 2015 г. N 28

Положение
о порядке участия Ивановского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке участия Ивановского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ивановского муниципального района и определяет порядок участия Ивановского муниципального района (далее - район) в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.2. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в установленном настоящим Положением порядке.

1.3. В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

1.4. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Ивановской области, Устав Ивановского муниципального района, настоящее Положение.

2. Цели создания организаций межмуниципального сотрудничества

2.1. Организации межмуниципального сотрудничества осуществляют свою деятельность в целях:

- выражения и защиты общих интересов муниципального образования;

- содействия развитию местного самоуправления;

- представления интересов района в органах государственной власти;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения района и иных муниципальных образований;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики района в интересах повышения жизненного уровня населения;

- выражения позиции и интересов района по вопросам местного самоуправления;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- повышения эффективности решения вопросов местного значения.

3. Формы осуществления межмуниципального сотрудничества

3.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

- создание (учреждение) межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;

- участие района в деятельности организаций межмуниципального сотрудничества;

- заключение договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений;

- участие в соглашениях о межмуниципальном сотрудничестве в различных сферах и отраслях.

4. Организационно-правовые формы межмуниципальных объединений

4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).

4.1.1. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями, являются: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация.

4.1.2. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), являются закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.

5. Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве

5.1. Решение об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме некоммерческих организаций, предусмотренных п. 4.1.1 настоящего Положения, принимается Советом Ивановского муниципального района.

5.2. Решение об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме коммерческих организаций (хозяйственных обществ), предусмотренных п. 4.1.2 настоящего Положения, принимает Совет Ивановского муниципального района (далее - Совет района).

5.3. Инициатива принятия решения об участии района в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от администрации Ивановского муниципального района, Главы района, депутатов Совета района.

5.4. Для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в орган местного самоуправления, который в соответствии с настоящим Положением принимает решение об участии района в организации межмуниципального сотрудничества:

- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;

- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;

- финансово-экономическое обоснование участия района в организации межмуниципального сотрудничества;

- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

- другие документы, предусмотренные действующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ.

6. Порядок участия в организации межмуниципального сотрудничества

6.1. Глава района на основании решения, принятого в установленном настоящим Положением порядке об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества:

- подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;

- представляет муниципальное образование в организациях межмуниципального сотрудничества;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами, учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

6.2. Глава района вправе делегировать полномочия, предусмотренные пунктом 6.1 настоящего Положения, главе администрации Ивановского муниципального района, Председателю Контрольно-счетной палаты района. Решение о делегировании полномочий принимается в форме решения главы района.

7. Порядок расходования средств на межмуниципальное сотрудничество

7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета района на очередной финансовый год.

7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется органом местного самоуправления, уполномоченным на принятие решения об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества.

7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета района на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.

7.1.3. Главным распорядителем средств является Совет района.

7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.

7.3. Совет района осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

8. Порядок инициирования реорганизации и прекращения участия в организации межмуниципального сотрудничества

8.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается органом, на который в соответствии с настоящим Положением возложено принятие решения об участии района в данной организации межмуниципального сотрудничества.

8.1.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых район участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных п. 2 настоящего Положения.

8.2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:

- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;

- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества.

8.2.1. Решение о прекращении участия района в организации межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческой организации (выходе из организации) принимается Советом района.

8.2.2. Решение о прекращении участия района в организации межмуниципального сотрудничества в форме коммерческой организации (хозяйственного общества) (выходе из организации) принимается Советом района.

8.2.3. Решение о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых район участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, когда дальнейшее участие в организации противоречит интересам района.

8.2.4. Инициатива принятия решения о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы района, депутатов Совета района, администрации района.

8.3. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.