Приложение. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области

Приложение
к постановлениюПравительства Ивановской области
от 11 октября 2012 г. N 384-п

Порядок
предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г., 21 августа, 12 ноября 2014 г., 2 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и устанавливает порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 июня 2015 г. N 223-п пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.3. Участки недр предоставляются в пользование в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 июня 2015 г. N 223-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для:

геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок до 25 лет, обусловленный продолжительностью работ по геологическому изучению и разведке недр (не превышающей 5 лет) и предполагаемой продолжительностью отработки месторождения, исчисленных исходя из ожидаемых запасов полезного ископаемого и годовой производительности горнодобывающего предприятия;

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования его разработки, обеспечивающий рациональное использование и охрану недр, не превышающий 20 лет;

строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, - на срок, определенный проектом строительства данных сооружений с учетом утвержденного плана финансирования строительства;

строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, или эксплуатации построенных сооружений местного и регионального значения - без указания срока;

краткосрочного (до одного года) пользования соответствующим участком недр при досрочном прекращении права пользования этим участком, в случае если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно;

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод - на срок до 5 лет;

добычи подземных вод - на срок до 25 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 12 ноября 2014 г. N 458-п в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Для решения вопроса о предоставлении права пользования недрами, переоформлении лицензии на право пользования недрами и внесении изменений в ранее выданные лицензии, осуществляемом путем оформления дополнения к данной лицензии, субъекты предпринимательской деятельности в лице руководителя или иного представителя (далее - заявитель) подают заявки (заявления) в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган).

Заявка (заявление) должна содержать все необходимые материалы для предоставления права пользования недрами, переоформления лицензии и оформления дополнения к лицензии, установленные настоящим Порядком.

Все поступившие в уполномоченный орган заявки (заявления) регистрируются в течение 1 дня и рассматриваются в порядке очередности их поступления.

1.6. Представители субъектов предпринимательской деятельности, получившие лицензии на пользование недрами, дополнения к ранее выданным лицензиям и дубликаты лицензий, расписываются в их получении в специальном журнале, где были зарегистрированы соответствующие заявки (заявления).

2. Предоставление участков недр местного значения в пользование

2.1. Предоставление участков недр местного значения в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр, в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии заранее оговоренных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 июня 2015 г. N 223-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является:

2.2.1. Решение уполномоченного органа, оформленное в виде распоряжения:

- о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- о предоставлении права пользования участком недр, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

2.2.2. Решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения.

2.3. Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения принимается по результатам аукционов (конкурсов) или без их проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 июня 2015 г. N 223-п в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона (конкурса) принимается для:

строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

2.5. В случаях, не предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, решение о предоставлении права пользования участками недр принимается уполномоченным органом по результатам аукциона (конкурса).

Принятие решения о проведении конкурса с целью выявления победителя на получение права пользования участком недр местного значения или группой участков недр местного значения осуществляется при наличии следующих факторов, существование которых делает невозможным применение величины разового платежа как единственного критерия для определения победителя: геолого-экономической оценки участков недр, технологии добычи и технологических свойств полезного ископаемого, наличие инвестиционного проекта освоения участка недр, научно-технического уровня программ геологического изучения недр и использования участков недр, сроков реализации соответствующих программ, вклада в социально-экономическое развитие территории, удаленности участка недр, предоставляемого в пользование, от объектов - потребителей добытого сырья, эффективности мероприятий по охране недр и окружающей среды.

2.6. Решение о проведении аукционов (конкурсов) принимает уполномоченный орган в форме распоряжения в следующих случаях:

- при наличии заявок, заявлений (далее заявок) о получении права пользования участком недр;

- в соответствии с ежегодным планом проведения аукционов (конкурсов), утвержденным уполномоченным органом.

2.7. Распоряжением уполномоченный орган определяет:

- общие сведения об участке недр, в том числе геологическую характеристику участка недр;

- основные условия пользования участком недр;

- срок действия лицензии на право пользования участком недр;

- минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами, размер задатка;

- срок выдачи лицензии и подписания лицензионного соглашения об условиях пользования недрами;

- требования к участникам конкурса (при проведении конкурса);

- критерии определения победителя конкурса и их содержание (при проведении конкурса).

2.8. Решение об утверждении результатов конкурса относительно каждого участка недр или группы участков недр в форме распоряжения осуществляет уполномоченный орган. Решение об утверждении результата конкурса на право пользования участком недр местного значения принимается уполномоченным органом в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса.

2.9. Проведение аукционов (конкурсов), в том числе их подготовку и организацию, осуществляет орган исполнительной власти Ивановской области, в компетенцию которого входят организация и проведение торгов в форме конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения (далее - организатор торгов).

2.10. Организатор торгов при подготовке и организации аукционов (конкурсов) относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляет следующие функции:

- определяет порядок и условия проведения аукциона (конкурса), в том числе порядок и условия оценки и сопоставления конкурсных предложений, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, кроме вопросов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка;

- формирует аукционную (конкурсную) комиссию, утверждает ее состав и организует работу комиссии;

- разрабатывает и утверждает форму заявки на участие в аукционе (конкурсе);

- определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место, дату и время определения участников аукциона (конкурса), место, дату и время вскрытия конвертов с предложениями участников конкурса, место, дату и время определения победителя аукциона, подведения итогов конкурса;

- устанавливает размер сбора за участие в аукционе (конкурсе);

- размещает объявление о проведении аукциона (конкурса) на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru;

- размещает объявление о проведении конкурса (аукциона) и документацию о проведении конкурса (аукциона) на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.dka.ivanovoobl.ru;

- определяет срок и условия внесения задатка заявителями, намеренными принять участие в аукционе (конкурсе), и заключает с ними договоры о задатке;

- принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (конкурсе), документы, входящие в состав заявки, в том числе конкурсные предложения, подаваемые претендентами вместе с заявками в отдельном конверте (при проведении конкурса), с приложением описи;

- ведет учет заявок по мере их поступления в журнале регистрации заявок;

- осуществляет возврат сумм задатков заявителям и участникам конкурса (аукциона), перечисляет сумму задатка победителя в бюджет в счет разового платежа за право пользования участком недр.

2.11. Для оформления лицензии на право пользования недрами, которое получено по результатам аукциона (конкурса), заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.12. Для получения права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.13. Для получения права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.14. Для получения права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 июня 2015 г. N 223-п в пункт 2.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Для получения права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 июня 2015 г. N 223-п пункт 2.16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Уполномоченный орган в течение 30 дней с даты регистрации заявки (в течение 10 дней - в случае, если право пользования недрами получено по результатам аукциона (конкурса)) рассматривает поступившие материалы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки, за исключением случаев, установленных разделами 4 и 4.1 настоящего Порядка.

2.17. О принятом решении об отказе в приеме заявки заявителю направляется уведомление в течение 2 дней с момента принятия такого решения.

2.18. Отказ в приеме заявки на получение права пользования недрами следует в следующих случаях:

2.18.1. Заявка подана с нарушением установленных настоящим Порядком требований.

2.18.2. Заявитель умышленно представил неверные сведения (в представленных документах содержится недостоверная информация).

2.18.3. Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ.

2.18.4. Если при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.19. В случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения уполномоченный орган:

подготавливает/составляет лицензионное соглашение, определяющее существенные основные условия пользования недрами, в том числе условия выполнения требований, установленных законодательством, по охране недр и окружающей среды, рекультивации нарушенных земель;

оформляет лицензию на право пользования недрами.

3. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования недрами

3.1. Лицензия на право пользования недрами состоит из бланка установленной формы с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовых, графических и иных приложений, являющихся ее неотъемлемой составной частью и определяющих существенные основные условия пользования недрами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 июня 2015 г. N 223-п в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Лицензия должна содержать:

3.2.1. Данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии.

3.2.2. Данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами.

3.2.3. Указание границ участка недр, предоставляемого в пользование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 августа 2014 г. N 357-п в подпункт 3.2.4 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.4. Указание границ территории земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

3.2.5. Сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, предоставления геологической информации на государственную экспертизу).

3.2.6. Условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями.

3.2.7. Согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье.

3.2.8. Соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами.

3.2.9. Условия выполнения установленных законодательством стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ.

3.2.10. Порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона "О недрах".

Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону "О недрах".

В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены уполномоченным органом на основании обращения пользователя недр.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа либо в случаях, установленных законодательством.

3.3. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прилагаются:

3.3.1. Условия пользования недрами.

3.3.2. Копия решения, являющегося основанием для предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона "О недрах".

3.3.3. Схема расположения участка недр.

3.3.4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

3.3.5. Копия свидетельства о постановке недропользователя на налоговый учет.

3.3.6. Документ, содержащий следующие сведения об участке недр:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

обзор работ, проведенных ранее на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

наличие других пользователей недр в границах данного участка недр.

3.3.7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок находился в пользовании) с указанием оснований сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при оформлении лицензии).

3.3.8. Краткая справка о недропользователе, содержащая юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны.

3.4. В лицензии дается полный перечень приложений, являющихся его составной частью, с указанием номера каждого приложения и количества страниц. Перечень дополнительных приложений к лицензии, а также условия пользования недрами конкретизируются уполномоченным органом в процессе рассмотрения представленной заявки в зависимости от вида полезного ископаемого и целей использования недр.

3.5. Лицензия на право пользования недрами и лицензионное соглашение подписываются руководителем уполномоченного органа и уполномоченным представителем недропользователя, подписи заверяются печатями.

3.6. После подписания лицензия подлежит государственной регистрации в государственной реестре.

Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:

в присвоении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.

3.7. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

3.8. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования Ивановской области, на территории которой находится переданный в пользование участок недр, - ИВА.

3.9. Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 июня 2015 г. N 223-п в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Вид лицензии определяется двумя буквами:

3.10.1. Первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые;

П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и другие цели использования).

В - подземные воды (за исключением подземных минеральных вод, лечебных грязей).

3.10.2. Вторая буква обозначает вид работ:

Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э - для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

П - использование участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели пользования).

3.11. Лицензия считается зарегистрированной с момента внесения уполномоченным органом записи о государственной регистрации в государственный реестр лицензий на пользование недрами.

С этого момента субъект предпринимательской деятельности, которому оформлялась лицензия на пользование недрами, становится пользователем недр данного участка (недропользователь).

3.12. Оригинал лицензии с текстовыми и графическими приложениями передается уполномоченным органом недропользователю. Одна из копий лицензии передается в территориальный фонд геологической информации, другая хранится в уполномоченном органе.

3.13. За выдачу лицензий на пользование недрами взимается государственная пошлина в установленном порядке. Сумма государственной пошлины установлена пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 22 января 2013 г. N 13-п в пункт 3.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. В случае утраты недропользователем лицензии уполномоченный орган выдает дубликат данной лицензии.

Для получения дубликата лицензии недропользователь должен обратиться в уполномоченный орган с письменным заявлением о выдаче дубликата лицензии на пользование недрами с указанием ее государственного номера и целевого назначения, а также причины утраты лицензии.

По результатам рассмотрения поступившего заявления уполномоченный орган не позднее 30 дней принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче дубликата лицензии, о чем письменно уведомляет заявителя в течение 5 дней.

Уполномоченный орган отказывает в выдаче дубликата лицензии в следующих случаях:

3.14.1. При выявлении несоответствия сведений, содержащихся в заявлении на выдачу дубликата лицензии, сведениям, содержащимся в ранее выданной лицензии.

3.14.2. При отсутствии в уполномоченном органе или территориальном фонде геологической информации документов, подтверждающих факт выдачи лицензии заявителю.

Дубликат лицензии оформляется и выдается не позднее 5 дней с момента принятия уполномоченным органом решения о его выдаче.

Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в уполномоченном органе или в территориальном фонде геологической информации.

При оформлении дубликата лицензии используется бланк лицензии установленной формы с Государственным гербом Российской Федерации.

На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп о выдаче дубликата.

4. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

4.1. Основанием для предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых является решение уполномоченного органа.

4.2. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения, в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, состав которой определяется уполномоченным органом (далее - Комиссия).

4.3. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, которые оформляются протоколом.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

4.5. Для получения права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

4.6. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения подается не позднее 60 дней с момента официального опубликования перечня участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование с целью его геологического изучения, считая с даты первой публикации.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

4.7. Поступившие заявки регистрируются уполномоченным органом в течение срока, установленного в пункте 4.6.

4.8. В случае, если на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения зарегистрировано две или более поступивших заявок, уполномоченный орган организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукцион на право пользования участком недр для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

4.9. В случае, если на получение права пользования участком недр для его геологического изучения зарегистрирована одна поступившая заявка, то она в течение 30 дней с даты завершения приема заявок рассматривается Комиссией на предмет соответствия представленных документов основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр местного значения, установленным в перечне участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование для его геологического изучения, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

4.10. На основании протокола заседания Комиссии, решения которой носят рекомендательный характер, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 июня 2015 г. N 223-п в пункт 4.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Отказ в удовлетворении заявки следует в случаях, указанных в пункте 2.18 настоящего Порядка.

4.12. Рассмотрение заявок на получение права пользования участком недр местного значения, аукцион на право пользования которым признан несостоявшимся по причине участия одного участника, в целях геологического изучения осуществляется уполномоченным органом.

4.13. Организатор торгов в течение 5 дней с даты принятия решения о признании аукциона на право пользования участком недр для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника направляет единственному участнику такого аукциона уведомление путем направления заказного письма с уведомлением о признании аукциона несостоявшимся и о праве единственного участника такого аукциона подать заявку на получение права пользования таким участком недр в целях его геологического изучения в уполномоченный орган.

4.14. Для получения права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения единственный участник аукциона на право пользования участком недр местного значения, признанного несостоявшимся, в течение 30 дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 4.13 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 5 к настоящему Порядку. При этом в предложениях заявителя по условиям пользования недрами должно содержаться согласие на выполнение тех видов и объемов работ, а также сроков их проведения, которые установлены условиями несостоявшегося аукциона для этапа геологического изучения недр этого участка.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

4.15. Принятие решений о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения осуществляется в соответствии с пунктами 4.7 - 4.11 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 июня 2015 г. N 223-п настоящее приложение дополнено разделом 4.1

4.1. Принятие решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

4.1.1. Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является решение уполномоченного органа.

4.1.2. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, состав которой определяется уполномоченным органом (далее - Комиссия).

4.1.3. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о предоставлении или об отказе предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

4.1.4. Рекомендательные решения Комиссии по предоставлению заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи принимаются открытым голосованием и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

4.1.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

4.1.6. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в уполномоченный орган заявку согласно приложению 9 к настоящему Порядку с приложением документов согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

Поступившие заявки регистрируются уполномоченным органом в день поступления.

4.1.7. Уполномоченный орган в течение 20 дней с даты регистрации заявки рассматривает поступившие документы на комплектность.

В случае представления неполного комплекта документов, указанных в приложении 8 к настоящему Порядку, уполномоченный орган в течение 30 дней с даты регистрации заявки направляет заявителю уведомление о некомплектности.

В случае представления полного комплекта документов уполномоченный орган в течение 60 дней с даты регистрации заявки организует рассмотрение представленных документов Комиссией на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

4.1.8. На основании протокола заседания Комиссии, решения которой носят рекомендательный характер, уполномоченный орган в течение 10 дней с момента подписания протокола принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

4.1.9. Отказ в удовлетворении заявки следует в случаях, указанных в пункте 2.18 настоящего Порядка.

4.1.10. На основании принятого уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи уполномоченный орган осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

5. Переоформление лицензий на пользование недрами

5.1. Переход права пользования участками недр местного значения и переоформление лицензий на пользование недрами осуществляются в следующих случаях:

5.1.1. Реорганизация юридического лица - недропользователя путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы.

5.1.2. Реорганизация юридического лица - недропользователя путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.3. Прекращение деятельности юридического лица - недропользователя вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к недропользователям, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ.

5.1.4. Реорганизации юридического лица - недропользователя путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование недрами, предоставленной прежнему владельцу.

5.1.5. Юридическое лицо - недропользователь выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами, при условии, что новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества субъектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - недропользователя в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица.

5.1.6. Приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2001 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия - банкрота (недропользователя) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалифицированным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации.

5.1.7. Передача права пользования участком недр юридическим лицом - недропользователем, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации, условиям конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - недропользователем, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

5.2. При изменении наименования юридического лица - недропользователя лицензия на пользование недрами подлежит переоформлению.

5.3. Основанием для переоформления лицензии на право пользования недрами является решение уполномоченного органа.

5.4. Для переоформления лицензии на пользование недрами в уполномоченный орган подается заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление данной лицензии (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией. Одновременно с заявлением претендентом подаются документы, необходимые для оформления ему новой лицензии в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку.

5.5. Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента, с указанием основания ее переоформления, а также отчет о выполнении условий лицензии.

5.6. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с переоформлением лицензии на пользование недрами, в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия по переоформлению лицензий. Решения Комиссии о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии оформляются протоколом.

5.7. В случае переоформления лицензии документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, подлежат переоформлению.

5.8. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены печатью и подписью заявителя или представлены с оригиналами соответствующих документов.

5.9. Срок, необходимый для переоформления лицензии на пользование недрами, не должен превышать 60 рабочих дней с даты подачи претендентом заявления и документов, предусмотренных настоящим разделом.

5.10. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов. В случае если переоформляемая лицензия на пользование недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 12 ноября 2014 г. N 458-п в пункт 5.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. Основаниями для отказа претенденту в переоформлении лицензии на пользование недрами являются следующие случаи:

5.11.1. Переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком.

5.11.2. Заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований настоящего Порядка.

5.11.3. Заявитель представил неверные сведения о себе.

5.11.4. Заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

5.11.5. Заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанный в пункте 5.1 настоящего Порядка.

5.11.6. Если до наступления событий, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему недропользователю, в соответствии со статьей 21 Закона "О недрах" начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

5.11.7. Если юридическое лицо - владелец лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению, на момент подачи заявления о переоформлении лицензии исключено и Единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией.

Об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами претендент в течение 2 дней с даты принятия соответствующего решения извещается письменным уведомлением с указанием причин отказа.

5.12. При переоформлении лицензии на пользование недрами условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

5.13. При переоформлении лицензии взимается государственная пошлина, установленная пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

6. Оформление дополнений к ранее выданным лицензиям

6.1. Внесение изменений в условия лицензий на пользование недрами осуществляется только при согласии недропользователя и уполномоченного органа либо в случаях, установленных законодательством.

6.2. Изменения условий пользования недрами оформляется дополнением к ранее выданным лицензиям на пользование недрами.

6.3. Дополнения к ранее выданным лицензиям на пользование недрами могут оформляться как по инициативе недропользователя, так и уполномоченного органа.

6.4. Основанием для оформления дополнения к ранее выданной лицензии на пользование недрами является решение уполномоченного органа.

6.5. К заявке на оформление дополнения к лицензии на пользование недрами прилагаются материалы согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

6.6. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с внесением изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия по внесению изменений, дополнений в лицензии. Решения Комиссии о внесении изменений и дополнений в лицензию или об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию оформляются протоколом.

6.7. Срок, необходимый для внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, не должен превышать 60 рабочих дней с даты подачи заявки и документов, предусмотренных приложением 7 к настоящему Порядку.

6.8. Основанием для отказа недропользователю во внесении изменений в ранее выданную лицензию являются следующие случаи:

6.8.1. Предлагаемые изменения противоречат требованиям законодательства.

6.8.2. Представление документов с нарушением требований пункта 5.5 настоящего раздела.

6.8.3. Имеются нарушения условий предоставленной лицензии.

6.8.4. Заявка на продление срока действия лицензии подана позднее 6 месяцев до окончания срока действия лицензии.

О принятом решении об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами недропользователю в течение 2 дней направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.

6.9. Регистрация оформленных дополнений к ранее выданным лицензиям осуществляется путем присвоения дробного регистрационного номера, в числителе которого указывается регистрационный номер, присвоенный при государственной регистрации лицензии, а в знаменателе - порядковый номер дополнения к лицензии.

Запись о регистрации дополнений к лицензиям заносится в специальный журнал с указанием порядкового номера записи в журнале, даты регистрации и номера государственного реестра регистрации лицензий.

В государственный реестр регистрации лицензий, содержащий запись о государственной регистрации лицензии, в которую внесены изменения вносится соответствующая запись о выдаче дополнения к лицензии с кратким содержанием внесенных изменений.

Дополнение к лицензии на пользование недрами считается зарегистрированным с момента внесения записи о государственной регистрации в государственный реестр лицензий на пользование недрами.

Штамп о регистрации дополнения к лицензии проставляется на первом его листе в левом верхнем углу.

7. Прекращение, приостановление, ограничение права пользования участками недр местного значения

7.1. Право пользования недрами прекращается:

- по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

- при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

- при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

- в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона "О недрах";

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

7.2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

- возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

- нарушения недропользователем существенных условий лицензии;

- систематического нарушения недропользователем установленных правил пользования недрами;

- возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

- если недропользователь в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

- ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

- по инициативе владельца лицензии;

- непредставления недропользователем отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

- по инициативе недропользователя по его заявлению.

7.3. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами установлен статьей 21 Закона "О недрах".

7.4. Принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Ивановской области реализуется уполномоченным органом.

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами, при уполномоченном органе создается Комиссия по досрочному прекращению права пользования недрами (далее - Комиссия).

Порядок работы Комиссии и ее состав определяются уполномоченным органом.

На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о направлении в адрес недропользователя уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, прекращении (без процедуры), приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо рекомендательные решения о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).