Постановление Ивановской областной Думы от 19 октября 2006 г. N 367 "Об официальном разъяснении (толковании) применения пункта 2 статьи 32 Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" от 13.05.99 N 15-ОЗ"

Рассмотрев обращение депутата Ивановской областной Думы Ахлюстина А.В. о толковании пункта 2 статьи 32 Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" от 13.05.99 (письмо от 18.10.2006 N ААВ-51/деп), учитывая решение комитета Ивановской областной Думы по местному самоуправлению и средствам массовой информации от 18.10.2006 N 10-3, принимая во внимание, что установление полномочий главы муниципального образования, а также установление его статуса как представителя работодателя находится за рамками полномочий субъекта Российской Федерации и устанавливается нормами федерального законодательства, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, одним из которых на основании статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ является глава муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования, исходя из разграничений полномочий статус лица как представителя работодателя определяется уставом муниципального образования или иным нормативным правовым актом, что предусмотрено статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в действующей редакции), "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в действующей редакции), Уставом (Основным Законом) Ивановской области (в действующей редакции), Ивановская областная Дума постановляет:

1. Официально разъяснить, что пунктом 2 статьи 32 Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" от 13.05.99 N 15-ОЗ полномочия главы муниципального образования по самостоятельному назначению лиц, замещающих должности категории "руководители", "помощники", а также статус лица, принимающего правовой акт, которым оформляется данное назначение, не определены.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 32 Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" от 13.05.99 N 15-ОЗ установлен вид правового акта, которым оформляется назначение граждан на должности категории "руководители", "помощники".

Однако пунктом 2 статьи 32 Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" от 13.05.99 N 15-ОЗ прямо не установлен орган местного самоуправления (или должностное лицо), принимающий данный правовой акт.

2. Направить настоящее постановление депутату Ивановской областной Думы Ахлюстину Александру Владимировичу, прокурору города Кинешмы и в Кинешемскую городскую Думу.

3. Опубликовать постановление в "Собрании законодательства Ивановской области".

Первый заместитель Председателя

Ивановской областной Думы

В.Н. Васильев