Решение Совета Фурмановского муниципального района Ивановской области от 30 мая 2012 г. N 22 "О внесении изменений и дополнений в Устав Фурмановского муниципального района"

В целях приведения положений Устава Фурмановского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет Фурмановского муниципального района решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Фурмановского муниципального района, принятый решением Совета Фурмановского муниципального района от 15.09.2010 N 61 "О принятии Устава Фурмановского муниципального района" (прилагаются).

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете Фурмановского муниципального района "Новая жизнь".

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления Совета Фурмановского муниципального района (Л.В. Барабанова).

Глава Фурмановского

муниципального района

О.А. Антошкина

Изменения и дополнения в Устав Фурмановского муниципального района,
принятый решением Фурмановского районного совета от 15 сентября 2010 г. N 61
(приняты решением Совета Фурмановского муниципального района от 30 мая 2012 г. N 22)

1. В содержании Устава наименование статьи 31 исключить.

2. Новая редакция пунктов 5, 12, 24, 30 части 1 статьи 6 Устава:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фурмановского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фурмановского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Фурмановского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фурмановского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".

3. Дополнить пунктами 9.1, 9.2, 31 - 34 часть 1 статьи 6 Устава следующего содержания соответственно:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктами 31 - 35"

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Фурмановского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Фурмановского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Фурмановского муниципального района.".

4. Новая редакция абзацев 1 и 2 части 3 статьи 6 Устава:

"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Фурмановского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Фурмановского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Фурмановского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Фурмановского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

5. Пункт 5 части 1 статьи 7 Устава признать утратившим силу.

6. Дополнить пунктом 8 часть 1 статьи 7 Устава следующего содержания:

"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

7. Новая редакция пунктов 3, 4, 5 части 1 статьи 8 Устава:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местно го самоуправления Фурмановского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;".

8. Дополнить Устав статьёй 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Фурмановского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. Часть 9 статьи 9 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Дополнительным источником получения информации считать официальный сайт Фурмановского муниципального района.".

10. Новая редакция части 4 статьи 12 Устава:

"4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.".

11. Новая редакция пункта 3 части 3 статьи 17 Устава:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

12. Последний абзац статьи 21 Устава исключить.

13. Дополнить частями 8, 9, 10 статью 23 Устава следующего содержания:

"8. Полномочия депутата Совета района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета района, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Депутат Совета района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

14. Новая редакция пункта 6 части 1 статьи 25 Устава:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

15. Новая редакция пункта 5 части 2 статьи 25 Устава:

"5) согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителей отраслевых органов администрации Фурмановского муниципального района, руководителей муниципальных унитарных предприятий топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства;"

16. Дополнить частью 3.1 статью 26 Устава следующего содержания:

"3.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

17. Новая редакция части 5 статьи 26 Устава:

"5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями Совета района, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

18. Дополнить часть 6 статьи 26 Устава пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"".

19. Пункт 11 части 6 статьи 26 Устава признать утратившим силу.

20. Дополнить пунктом 13 часть 9 статьи 27 Устава следующего содержания:

"13) вступления в должность Главы района, исполняющего полномочия Главы администрации.".

21. Дополнить частью 7.1 статью 27 Устава следующего содержания:

"7.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

22. Часть 2 статьи 29 Устава изложить в новой редакции:

"2. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.".

23. Новая редакция пункта 1 части 1 статьи 30 Устава:

"1) разрабатывает проект районного бюджета, отчёт об исполнении районного бюджета, планы, программы, постановления и распоряжения администрации района, проекты решений, представляемые Главой администрации на рассмотрение и утверждение Советом района, обеспечивает их исполнение и определяет порядок контроля за их исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";".

24. Часть 2 статьи 30 Устава изложить в новой редакции:

"2. Администрация района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

Перечень должностных лиц администрации района и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением администрации района.".

25. Статью 31 Устава исключить.

26. Новая редакция пунктов 8, 11 части 4 статьи 34 Устава:

"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.".

27. Новая редакция пункта 10 части 5 статьи 34 Устава:

"10) принимать без письменного разрешения главы Фурмановского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;".

28. Новая редакция статьи 40 Устава:

"Статья 40. Районный бюджет

1. Фурмановский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Фурмановского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Фурмановского муниципального района.

Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета Фурмановского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, а также представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта о его исполнении определяется положением о бюджетном процессе в Фурмановского муниципальном районе, утверждаемым решением Совета района.

3. Проект бюджета Фурмановского муниципального района, решение об утверждении бюджета Фурмановского муниципального района, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Фурмановского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

29. Новая редакция статьи 43 Устава:

"Статья 43. Муниципальный заказ

1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, казённые и бюджетные учреждения Фурмановского муниципального района.

2. Муниципальный заказ Фурмановского муниципального района на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Фурмановского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

30. Дополнить пунктом 4 часть 2 статьи 51 Устава следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".