Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 18 декабря 2013 г. N 2851п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Кинешма от 05.06.2013 N 1249п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. ст. 46, 48, 56 Устава муниципального образования "Городской округ Кинешма", руководствуясь экспертным заключением главного правового управления Правительства Ивановской области N 1050 от 10.10.2013, с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством и правилами юридической техники администрация городского округа Кинешма постановляет:

1. Внести в приложение 1 постановления администрации городского округа Кинешма от 05.06.2013 N 1249п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" следующие изменения:

1.1. п. 2.5. изложить в следующей редакции:

"2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93 N 237);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);

- Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ", 07.04.2003, N 14, ст. 1257, "Парламентская газета", N 65, 09.04.2003, "Российская газета", N 67, 09.04.2003);

- Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699, "Российская газета", N 142, 23.07.1999);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", N 168, 26.08.2003; "Собрание законодательства РФ", N 34, 25.08.2003, ст. 3374);

- Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009, "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, N 52 (2 ч.), ст. 6626);

- Закон Ивановской области от 18.01.2005 N 24-ОЗ "О государственной социальной помощи в Ивановской области" ("Ивановская газета", N 10(3398),21.01.2005, "Собрание законодательства Ивановской области", 15.02.2005, N 3(261));

- Указ Губернатора Ивановской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ивановской области" (за предыдущий, на момент обращения, квартал);

- Устав муниципального образования "Городской округ Кинешма" (утвержден решением Кинешемской городской Думы от 26.07.2005 N 67/397) ("Приволжская правда", N 177(18194), 08.11.2005);

- Долгосрочная целевая программа городского округа Кинешма на 2013 - 2015 годы "Дети города Кинешмы", утверждена Постановлением администрации городского округа Кинешма от 29.11.2012 N 2625п.

- Постановление администрации городского округа Кинешма от 28.01.2013 N 129п "Об утверждении положения о порядке оказания материальной помощи жителям городского округа Кинешма, находящимся в трудной жизненной ситуации"".

1.2. п. 2.6. изложить в следующей редакции:

"2.6. Для исполнения Услуги представляются следующие документы:

1) заявление;

2) паспорт Заявителя (законного представителя);

3) сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении;

4) документы (оригиналы), подтверждающие доходы Заявителя и совместно зарегистрированных родственников за последние три месяца на момент обращения:

а) справка о заработной плате с места работы, службы;

б) справка о размере стипендии;

в) справка о размере пенсии, дополнительного материального (социального) обеспечения;

г) сведения о размере социальных выплат и о денежных эквивалентах льгот и социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательствами, правовыми актами органов местного самоуправления для отдельных категорий граждан;

д) справка о размере пособия по безработице, иных выплат безработным гражданам;

е) справка об алиментах;

ж) копии налоговых деклараций (сведения) о доходах, заверенные налоговыми органами (если гражданин в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязан подавать декларацию);

5) копия справки об инвалидности (в случае наличия группы инвалидности);

6) копия трудовой книжки;

7) копия свидетельства о рождении ребенка:

8) копия сберегательной книжки, справка о наличии банковской карты, реквизиты личного банковского счета;

9) документ, подтверждающий необходимость произведенных расходов (справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную или частную систему здравоохранения, документы, подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения, акт соответствующей службы о необходимости замены аварийного оборудования и др.);

10) кассовые и товарные чеки, подтверждающие произведенные расходы на заявленные цели.

11) заявление о согласии на обработку персональных данных.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктами 3 (в случае, если документ не является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг), 4 ("в" - "ж") запрашиваются Комитетом в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

1.3. п. 2.7. дополнить словами следующего содержания:

"- несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем для удостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации".

1.4. в п. 2.12. слова "правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ -01-03)" заменить словами "правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

1.5. раздел 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" дополнить п. п. 2.14, 2.15 следующего содержания:

"2.14. Требование к порядку предоставления информации в электронной форме.

2.14.1. Сводная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации городского округа Кинешма: www.admkineshma.ru, а так же на едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru (далее - Портал).

2.14.2. В сводной информации указывается:

- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы сотрудников комитета;

- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;

- основание для предоставления муниципальной услуги;

- условие предоставления муниципальной услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги.

2.15. Иные требования.

2.15.1. При обращении на личный прием к специалисту Комитета в целях получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются:

- документ, удостоверяющий личность Заявителя (законного представителя);

- доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.

2.15.2. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.

2.15.3. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

- о месте нахождения Комитета;

- о графике работы специалистов Комитета;

- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги.

2.15.4. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.

Если в документах Заявителя выявлены неполные и (или) недостоверные сведения, данное обстоятельство, в соответствии с пунктом 2.8 Регламента, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.15.5. Комитет проверяет представленные Заявителем сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям".

1.6. п. 3.2. изложить в следующей редакции:

"3.2. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры (включая документы, предоставляемые в электронной форме)

- предоставление заявителем (лично, через своего законного представителя или в электронной форме) документов в соответствии с п. 2.6. настоящего административного регламента;

- прием, проверка и регистрация документов специалистом, ответственным за прием документов;

- направление межведомственных запросов с целью сбора недостающих документов".

1.7. п. 3.4. изложить в следующей редакции:

"3.4. Требования к порядку приема и регистрации документов.

3.4.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.

Специалист Комитета производит прием заявления и прилагаемых к нему документов и осуществляет их проверку на комплектность, сверяет копии документов с подлинниками, заверяет копии представленных документов.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист Комитета уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает меры по их устранению.

При согласии Заявителя устранить препятствия специалист Комитета возвращает представленные документы.

При несогласии Заявителя устранить препятствия специалист Комитета обращает его внимание, что указанное обстоятельство препятствует предоставлению муниципальной услуги.

3.4.2. Прием и первичная обработка заявления, поступившего в электронном виде через Портал, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.

В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист Комитета направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов на основании пункта 2.7 настоящего Регламента. Данное заявление не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы регистрируются специалистом Комитета.

Рассмотрение заявлений и проверка представленных документов.

Специалист Комитета, проверяет собранные документы на комплектность, в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.

В случае, когда Заявитель не предоставил, либо предоставил не полностью документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, специалист Комитета направляет Заявителю уведомление о личной явке.

В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист Комитета в течение одного дня со дня регистрации заявления уведомляет Заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием не позднее трех дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если Заявителем представлен не полный комплект документов, специалист Комитета вместе с уведомлением о явке на личный прием информирует Заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.

Если Заявитель не представил необходимые документы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, специалист Комитета принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Регламента.

3.4.3. Специалист Комитета, с целью сбора недостающих документов в соответствии с первым абзацем пункта 2.6 Регламента направляет межведомственные запросы в:

органы, предоставляющие государственные услуги;

органы, предоставляющие муниципальные услуги;

иные органы, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, сведения.

В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных подпунктами 3 (в случае, если документ не является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг), 4 ("в" - "ж") настоящего Регламента, специалист Комитета готовит уведомление в адрес Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет (выдает) его одним из следующих способов, указанном Заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги:

- по почтовому адресу, указанному Заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;

- выдает под роспись Заявителю или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке.

В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения Заявителем ответа, результаты предоставления муниципальной услуги направляются посредством почтового отправления".

2. Постановление администрации городского округа Кинешма от 05.05.2012 N 929п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" отменить.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Кинешма И.Ю. Клюхину.

Исполняющий обязанности

главы администрации

городского округа Кинешма

С.В. Вяльцева