Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 31 марта 2014 г. N 21 "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области"

Принято Советом Кинешемского
муниципального района 28 марта 2014 г.

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Совета Кинешемского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области" (протокол от 24.03.2014 N 1), руководствуясь статьями 64 и 65 Устава Кинешемского муниципального района, в целях приведения Устава Кинешемского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, нормативного закрепления положений, способствующих более эффективному осуществлению полномочий органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района по решению вопросов местного значения, Совет Кинешемского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.

3. Глава Кинешемского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области" в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района", за исключением подпункта "ж" пункта 2 изменений, который вступает в силу с 1 июля 2014 года.

Глава Кинешемского

муниципального района

Н.А. Лебедев

Изменения и дополнения
в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области
(утв. решением Совета Кинешемского муниципального района
от 31 марта 2014 г.)

1. Статью 4 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Для учащихся образовательных организаций Кинешемского муниципального района, проявивших выдающиеся способности, могут предусматриваться специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования указанных лиц.".

2. В части 1 статьи 5:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

в) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";

г) пункт 15 изложить в следующей редакции::

"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";

д) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";

е) пункт 32 исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "ж" пункта 2 настоящих изменений вступает в силу с 1 июля 2014 г.

ж) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.".

3. Статью 6 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".".

4. В статье 9:

а) в части 1:

пункт 5 исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) приказы руководителей структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района, наделенных правами юридического лица.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Руководители структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района (далее - Администрация), наделенных правами юридического лица, издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.".

5. В статье 12:

а) в части 3:

абзацы второй и третий считать абзацами третьим и четвертым;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Устав Кинешемского муниципального района, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.";

б) часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Датой принятия решения Совета считается дата подписания его Главой района.".

в) часть 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.".

6. Статью 23 дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

7. Пункт 26 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"26) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы района, Председателя и членов Контрольно-счетной комиссии, депутатов Совета, муниципальных служащих Совета;".

8. В части 2 статьи 26:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности района, порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах района, принятие решения об отчуждении таких земельных участков;";

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";";

в) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"14) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка планирования приватизации имущества района и принятия решений об условиях приватизации указанного имущества, утверждение примерного плана приватизации имущества района, утверждение отчета о результатах приватизации имущества района;

15) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации; принятие решения о назначении Главы Администрации по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации;";

г) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение количественного и персонального состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Кинешемского муниципального района;";

д) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) определение порядка осуществления органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения района, принятие решений о разграничении полномочий Совета и Администрации по решению вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Ивановской области;";

е) пункты 26 - 28 изложить в следующей редакции:

"26) определение порядка оплаты труда Главы района, депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников органов местного самоуправления района, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления района и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений;

27) определение условий предоставления права на муниципальную пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности района, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района; принятие решений о назначении муниципальной пенсии за выслугу лет указанным лицам, о прекращении выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет;

28) определение порядка возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе;";

е) пункт 34 считать пунктом 38;

ж) дополнить пунктами 34 - 37 следующего содержания:

"34) установление норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Кинешемскому муниципальному району;

35) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ивановской области порядка деятельности административной комиссии Кинешемского муниципального района, утверждение персонального состава административной комиссии;

36) определение порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) установление порядка предоставления за счет бюджетных ассигнований бюджета Кинешемского муниципального района специальных денежных поощрений и иных мер стимулирования учащихся образовательных организаций Кинешемского муниципального района, проявивших выдающиеся способности, а также критериев и порядка отбора указанных лиц;".

9. В статье 36:

а) в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"10) принимает в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, постановления и распоряжения Администрации, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

11) разрабатывает и представляет на утверждение Совета прогнозный план приватизации имущества района, отчет о результатах приватизации имущества района за прошедший год, принимает решения об условиях приватизации имущества района, осуществляет функции продавца указанного имущества;";

пункты 17 и 18 изложить в следующей редакции:

"17) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) в порядке, установленном Советом и земельным законодательством, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности района, распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах района;";

пункты 22 - 25 изложить в следующей редакции:

"22) организует в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает учреждения района топливом;

23) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

24) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

25) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";

пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";

пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Администрации и работников муниципальных учреждений;";

пункты 47 и 55 исключить;

пункт 58 считать пунктом 59;

дополнить новым пунктом 58 следующего содержания:

"58) определяет состав экспертной рабочей группы Кинешемского муниципального района по рассмотрению общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива";";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Полномочия структурных подразделений Администрации устанавливаются нормативными правовыми актами района в соответствии с настоящим Уставом.".

10. Часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"4. Лицо назначается на должность Главы Администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Совет проводит заседание для вынесения решения о назначении кандидата на должность Главы Администрации не позднее чем через 14 дней со дня поступления в Совет протокола конкурсной комиссии с результатами конкурса. Заседание проводится с участием кандидатов, отобранных конкурсной комиссией.

Решение принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

Решение Совета о назначении кандидата на должность Главы Администрации публикуется в средстве массовой информации, определенном с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в пятидневный срок со дня его принятия.".

11. Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Правовое регулирование муниципальной службы Кинешемского муниципального района

Правовое регулирование муниципальной службы района, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 23 июня 2008 года N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области", другими законами Ивановской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами района.".

12. В статье 49:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 6 части 2 статьи 49 Устава

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

13. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района.

3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления района, а также казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Заказчиками выступают муниципальные заказчики либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" бюджетные учреждения, осуществляющие закупки.

4. Порядок взаимодействия заказчиков Кинешемского муниципального района с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) устанавливается решением Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляет созданный Администрацией орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в порядке, установленном Администрацией.".

14. Часть 2 статьи 61 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой района, Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".