Решение Совета Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области от 5 июня 2013 г. N 13 "О принятии изменений и дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", учитывая итоги публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района, Совет Верхнеландеховского муниципального района решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Верхнеландеховского муниципального района (прилагаются).

2. Направить принятые изменения и дополнения в Устав Верхнеландеховского муниципального района на государственную регистрацию.

3. Изменения и дополнения в Устав Верхнеландеховского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и официального обнародования в соответствии с частью 5 статьи 11 Устава Верхнеландеховского муниципального района, за исключением пунктов 14, 15, 16, 18, 19, 20 Приложения к настоящему решению, вступающих в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнеландеховского муниципального района, принявшего настоящее решение.

Глава Верхнеландеховского

муниципального района

Г.Н. Фролова

Изменения и дополнения
в Устав Верхнеландеховского муниципального района, принятый решением Верхнеландеховского районного Совета от 06.09.2010 N 26
(принятые решением Совета Верхнеландеховского муниципального района
от 5 июня 2013 г. N 13)

1. Новая редакция пункта 4 части 1 статьи 5 "Вопросы местного значения":

"4) организация в границах Верхнеландеховского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

2. Дополнить пунктом 34 часть 1 статьи 5 "Вопросы местного значения" следующего содержания:

"34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верхнеландеховского муниципального района.";

3. Новая редакция абзаца 1 части 2 статьи 5 "Вопросы местного значения":

"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Верхнеландеховского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

4. Новая редакция абзаца 2 части 2 статьи 5 "Вопросы местного значения":

"Органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхнеландеховского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

5. Дополнить пунктом 7 часть 1 статьи 6 "Права органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района" следующего содержания:

"7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";

6. Дополнить пунктом 8 часть 1 статьи 6 "Права органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района" следующего содержания:

"8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";

7. Новая редакция пункта 4 части 1 статьи 7 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения":

"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

8. Новая редакция части 4 статьи 11 "Устав Верхнеландеховского муниципального района":

"4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.";

9. Новая редакция части 5 статьи 11 "Устав Верхнеландеховского муниципального района":

"5. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

10. Дополнить абзацем 2 часть 6 статьи 11 "Устав Верхнеландеховского муниципального района" следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Верхнеландеховского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.";

11. Новая редакция пункта 3 части 3 статьи 16 "Публичные слушания":

"3) проекты планов и программ развития Верхнеландеховского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

12. Дополнить частью 5 статью 22 "Статус депутата Совета Верхнеландеховского муниципального района, Главы Верхнеландеховского муниципального района" следующего содержания:

"5. Депутат Совета района, Глава района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

13. Новая редакция статьи 25 "Глава Верхнеландеховского муниципального района":

"Статья 25. Глава Верхнеландеховского муниципального района

1. Глава Верхнеландеховского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава района избирается Советом района из своего состава и исполняет полномочия его Председателя.

Срок полномочий Главы района - 5 лет.

Глава района вступает в должность в день его избрания Советом района.

3. Глава района:

1) представляет Верхнеландеховский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнеландеховского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Советом района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

3.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

5. Глава района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями Совета района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района.

7. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета района.

9. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Верхнеландеховского муниципального района применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.";

ГАРАНТ:

Пункт 14 настоящих изменений вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнеландеховского муниципального района, принявшего настоящее решение

14. Новая редакция части 4 статьи 26 "Глава администрации Верхнеландеховского муниципального района":

"4. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом Верхнеландеховского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, Советом Верхнеландеховского городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения, и законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района и городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области.";

ГАРАНТ:

Пункт 15 настоящих изменений вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнеландеховского муниципального района, принявшего настоящее решение

15. Новая редакция абзаца 3 части 5 статьи 26 "Глава администрации Верхнеландеховского муниципального района":

"При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Советом Верхнеландеховского муниципального района, одна треть - Советом Верхнеландеховского городского поселения, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.";

ГАРАНТ:

Пункт 16 настоящих изменений вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнеландеховского муниципального района, принявшего настоящее решение

16. Новая редакция части 6.1. статьи 26 "Глава администрации Верхнеландеховского муниципального района":

"6.1. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету района;

2) представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения района, полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

4) подконтролен и подотчетен Совету Верхнеландеховского городского поселения Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области в части исполнения полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения;

5) представляет Совету Верхнеландеховского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района в части исполнения полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления Верхнеландеховского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхнеландеховского городского поселения, не позднее 3 месяцев после окончания соответствующего года";

17. Дополнить частью 7.1 статью 26 "Глава администрации Верхнеландеховского муниципального района" следующего содержания:

"7.1. Глава администрации Верхнеландеховского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

ГАРАНТ:

Пункт 18 настоящих изменений вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнеландеховского муниципального района, принявшего настоящее решение

18. Дополнить частью 2.1. статью 27 "Компетенция главы администрации Верхнеландеховского муниципального района" следующего содержания:

"2.1. В пределах полномочий, установленных Уставом района, правовыми актами Совета Верхнеландеховского городского поселения, издает постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также, при необходимости отменяет и приостанавливает муниципальные правовые акты администрации Верхнеландеховского городского поселения, принятые до упразднения администрации поселения.";

ГАРАНТ:

Пункт 19 настоящих изменений вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнеландеховского муниципального района, принявшего настоящее решение

19. Дополнить статьей 29.1. "Полномочия администрации Верхнеландеховского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Верхнеландеховского городского поселения" следующего содержания:

"Статья 29.1. Полномочия администрации Верхнеландеховского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Верхнеландеховского городского поселения

1. К компетенции администрации Верхнеландеховского муниципального района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения относятся:

1) исполнение решений Совета Верхнеландеховского городского поселения;

2) исполнение постановлений администрации Верхнеландеховского городского поселения, принятых до упразднения администрации Верхнеландеховского городского поселения;

3) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

4) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

5) разработка планов социально-экономического развития Верхнеландеховского городского поселения, проектов, программ и решений, представляемых главой администрации Верхнеландеховского муниципального района на рассмотрение Советом Верхнеландеховского городского поселения;

6) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

2. К полномочиям администрации Верхнеландеховского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля на территории поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.";

ГАРАНТ:

Пункт 20 настоящих изменений вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнеландеховского муниципального района, принявшего настоящее решение

20. Дополнить статьей 29.2. "Порядок исключения из компетенции администрации Верхнеландеховского муниципального района полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения" следующего содержания:

"Статья 29.2. Порядок исключения из компетенции администрации Верхнеландеховского муниципального района полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения

1. Исключение из полномочий администрации Верхнеландеховского муниципального района полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

2. Субъектами выдвижения инициативы по внесению изменений, указанных в части 1 настоящей статьи, в Устав Верхнеландеховского муниципального района могут быть:

- Совет Верхнеландеховского муниципального района;

- глава администрации Верхнеландеховского муниципального района;

- Глава Верхнеландеховского городского поселения;

- Совет Верхнеландеховского городского поселения.

3. Инициатива о внесении изменений, указанных в части 1 настоящей статьи, в Устав Верхнеландеховского муниципального района оформляется в виде обращения в Совет Верхнеландеховского муниципального района вместе с проектом соответствующих изменений в Устав района.

4. О выдвижении данной инициативы уведомляются все субъекты, обладающие правом выдвижения данной инициативы, не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Верхнеландеховского муниципального района.

5. Рассмотрение данной инициативы осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Соответствующие изменения вносятся в Устав района в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Уставом.";

21. Новая редакция абзацев 6, 7 части 8 статьи 38 "Районный бюджет":

"Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации Верхнеландеховского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансовый орган Верхнеландеховского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.".