Глава 7. Представительный орган местного самоуправления

Глава 7. Представительный орган местного
самоуправления

Статья 39. Организационные основы деятельности представительного органа местного самоуправления

1. Представительным органом местного самоуправления является выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

2. Представительный орган состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном и добровольном голосовании в соответствии с законом.

3. Представительные органы местного самоуправления области именуются Советами народных депутатов. Численный состав представительного органа определяется Уставом муниципального образования.

4. К исключительной компетенции представительных органов относятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных Уставом муниципального образования;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их использовании;

4) установление местных налогов и сборов;

ГАРАНТ:

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 12 части 1 Налогового Кодекса Российской Федерации при установлении местного налога представительные органы местного самоуправления в нормативных актах определяют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога. Остальные элементы налогообложения устанавливаются Налоговым кодексом

5) установление порядка владения, пользования, распоряжения и управления муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставами муниципальных образований;

7) Рассмотрение и согласование генпланов городов, поселков-райцентров, проектов городской (поселковой) черты, пригородных зон и вынесение их на утверждение областного Совета народных депутатов.

Иные полномочия представительных органов местного самоуправления определяются Уставами муниципальных образований.

ГАРАНТ:

Законом Орловской области от 6 апреля 2004 г. N 394-ОЗ пункт 5 статьи 39 дополнен абзацем 2

5. Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке.

Правовые акты представительного органа местного самоуправления подписывает должностное лицо, уполномоченное уставом муниципального образования. В случае, если решение представительного органа принято большинством не менее чем в две трети от установленного числа депутатов, соответствующее должностное лицо обязано подписать правовой акт представительного органа местного самоуправления в установленные уставом муниципального образования сроки, но не позднее чем через 14 дней с момента принятия соответствующего решения.

6. Полномочия представительных органов местного самоуправления могут осуществляться также собраниями или сходами граждан в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с законом.

Статья 40. Заседание представительного органа местного самоуправления

1. Основной формой работы представительного органа является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к его компетенции.

2. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного представительного органа.

ГАРАНТ:

Законом Орловской области от 6 апреля 2004 г. пункт 3 статьи 40 дополнен абзацем 2

3. Заседание созывается по инициативе не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного представительного органа, а также председателя представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления не позднее чем в двухнедельный срок.

В случае, если заседание представительного органа местного самоуправления созывается по инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов, а также если председатель представительного органа или уполномоченное председательствовать на заседании выборное должностное лицо своевременно извещены о такой инициативе и не являются на заседание, правом председательствовать на заседании представительного органа местного самоуправления обладает любой депутат, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

4. Представительный орган из числа депутатов избирает председателя представительного органа, его заместителя, формирует комитеты или комиссии представительного органа, утверждает председателей комитетов и постоянных комиссий, если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования.

Статья 41. Гласность работы представительного органа местного самоуправления

1. Заседания представительного органа проводятся гласно и носят открытый характер. Представительный орган вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

2. Выборные и иные должностные лица местного самоуправления, а также представители органов государственной власти Российской Федерации и области вправе присутствовать на любых, в том числе и закрытых заседаниях представительного органа.

3. На открытом заседании представительного органа имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане.

Статья 42. Регламент представительного органа местного самоуправления

Представительный орган принимает свой регламент, которым определяется порядок рассмотрения вопросов на заседании представительного органа, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, избрания, образования и заслушивания отчетов комитетов, постоянных и иных комиссий представительного органа, обсуждение проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосования, посещения заседаний представительного органа, а также порядок привлечения к ответственности депутатов за невыполнение депутатских обязанностей.

Статья 43. Обязательность явки должностных лиц на заседание представительного органа местного самоуправления

По требованию представительного органа или его председателя руководители или иные должностные лица предприятий, учреждений или организаций, расположенных на территории муниципального образования, обязаны являться на заседание представительного органа для ответов на запросы депутатов и представления информации по вопросам, относящимся к компетенции представительного органа. Неявка без уважительных причин влечет за собой установленную законом ответственность.

Статья 44. Депутатские объединения

В представительном органе могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, клубы и иные добровольные депутатские объединения.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений определяются Регламентом представительного органа.

Статья 45. Аппарат представительного органа местного самоуправления

Если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования, представительный орган местного самоуправления имеет свой аппарат.