Раздел 3

III. Полномочия органов государственной власти области по владению, пользованию и распоряжению государственной собственностью области

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 25 марта 2002 г. N 249-ОЗ в статью 10 (ранее статья 15) настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10. Субъекты права государственной собственности области

От имени области права собственника осуществляют органы государственной власти области - областной Совет народных депутатов и администрация области в пределах полномочий, установленных Уставом (Основным Законом) Орловской области и другими актами, определяющими статус этих органов.

Областной Совет народных депутатов и администрация области непосредственно своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде и осуществлять другие полномочия собственника.

В случаях и в порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти области, по специальному поручению от имени области могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Статья 11. Полномочия областного Совета народных депутатов Орловской области в отношении государственной собственности области

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 29 марта 2002 г. N 249-ОЗ абзацы статьи 11 (ранее статьи 16) обозначить буквами

Орловский областной Совет народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Орловской области осуществляет следующие полномочия:

а) принимает областные законы и иные нормативные правовые акты по вопросам государственной собственности области;

б) определяет порядок владения, пользования и распоряжения государственной собственностью области, а также федеральной и иной собственностью, переданной в ведение области;

в) осуществляет контроль за исполнением законодательства Орловской области актов по владению, пользованию и распоряжению государственной собственностью области;

г) осуществляет контроль за использованием государственной собственности области, а также находящейся на территории области федеральной и иной собственности, переданной области и во владение, пользование и распоряжение;

д) утверждает областной бюджет, поправки к нему, отчет о его исполнении;

е) устанавливает порядок осуществления инвестиционной деятельности с использованием средств областного бюджета;

ж) устанавливает порядок приобретения (продажи) объектов собственности за счет средств областного бюджета, внебюджетных и валютных фондов;

з) устанавливает правовое регулирование образования, деятельности областных внебюджетных и валютных фондов, заслушивает отчеты об использовании этих фондов;

и) устанавливает правовое регулирование выпуска и условий размещения областных облигаций, займов, векселей, чеков и других видов ценных бумаг, утверждает отчеты об их реализации и использовании;

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 25 марта 2002 г. N 249-ОЗ абзац "к)" настоящей статьи исключен

к) устанавливает порядок создания, ликвидации, реорганизации областных государственных унитарных предприятий, а также создания новых объектов государственной собственности области;

л) устанавливает ежегодно нормативы отчислений от прибыли и иных налогов в бюджет области и на финансирование воспроизводственной деятельности, социальных и иных нужд областных государственных унитарных предприятий;

м) устанавливает правовое регулирование порядка приватизации, утверждает областную программу приватизации объектов государственной собственности области;

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 25 марта 2002 г. N 249-ОЗ в абзац "н)" статьи 11 (ранее статья 16) настоящего Закона внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

н) устанавливает правовое регулирование передачи государственной собственности области в собственность местных (муниципальных) образований и приема объектов муниципальной собственности в областную собственность, утверждает перечни объектов, принимаемых в государственную собственность области и передаваемых в муниципальную собственность;

о) устанавливает правовое регулирование охраны и использования объектов, относящихся к объектам государственной собственности области и имеющих историческую культурную и научную ценность, а также памятников истории и культуры;

п) устанавливает полномочия контрольно-счетной палаты области;

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 25 марта 2002 г. N 249-ОЗ в абзац "р)" статьи 11 (ранее статья 16) настоящего Закона внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

р) осуществляет согласование кандидатуры руководителя управления государственного имущества администрации Орловской области;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 25 марта 2002 г. N 249-ОЗ в статью 12 (ранее статья 17) настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Полномочия коллегии администрации Орловской области в отношении областной собственности

1. Распоряжение областной собственностью осуществляется коллегией администрации области через уполномоченные органы в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим законом, иными законами, нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.

2. Коллегия администрации области:

а) принимает правовые акты по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью области в пределах своих полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Орловской области;

б) разрабатывает и реализует программы эффективного использования земель и иных природных ресурсов, находящихся в государственной собственности Орловской области; в) по соглашению с федеральными органами исполнительной власти может передавать их территориальным органам осуществление части своих полномочий; финансирование деятельности территориальных органов по осуществлению переданных им полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета;

г) на основании закона может наделять органы местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств;

д) разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по охране природы, рациональному природопользованию;

е) разрабатывает проекты областного бюджета и консолидированного бюджета области, обеспечивает исполнение областного бюджета и осуществляет контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований;

ж) осуществляет право выступать в качестве учредителя областных внебюджетных и валютных фондов;

з) осуществляет реализацию права приобретения собственности за счет средств областного бюджета, внебюджетных и валютных фондов;

и) осуществляет через уполномоченные структуры продажу, передачу в аренду, залог, доверительное управление, на хранение, безвозмездное пользование и совершение иных сделок в отношении государственной собственности области;

к) осуществляет разработку и реализацию системы взаимоотношений с областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, а также с предприятиями в уставном капитале которых есть доля участия (паи, акции) Орловской области;

л) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных унитарных предприятий и обеспечивает реализацию этих решений;

м) принимает решения об изъятии имущества областных государственных унитарных предприятий, используемого не в соответствии с его назначением и уставными целями деятельности предприятий;

н) разрабатывает и реализует в установленном порядке программу приватизации объектов государственной собственности области;

о) назначает представителей государственной власти в органы управления акционерными обществами на конкурсной основе, доли участия (паи и акции) которых находится в государственной собственности области;

п) осуществляет реализацию права области на получение прибыли (дивидендов) по результатам работы акционерных обществ, доли участия (паи, акции) которых находятся в государственной собственности области;

р) осуществляет реализацию права на создание совместных предприятий с участием иностранных юридических лиц, иностранных граждан, иностранных государств с использованием государственной собственности области;

с) осуществляет через уполномоченные структуры организацию принципов государственного рынка ценных бумаг, выпуск, размещение и использование областных облигаций, займов, векселей, чеков и других видов ценных бумаг;

т) осуществляет в установленном порядке реализацию комплекса мер по охране и использованию объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятников истории и культуры, расположенных на территории области;

у) осуществляет контрольно-ревизионные функции, связанные с использованием государственной собственности области по назначению и ее сохранностью;

ф) осуществляет через уполномоченные структуры проведение процедур несостоятельности (банкротства);

х) реализует иные права Орловской области, как собственника имущества, в соответствии с законодательством.

3. Коллегия администрации области через свои структурные подразделения (отделы, управления, комитеты, департаменты и иные):

а) анализирует состав государственной собственности области, эффективность ее использования;

б) готовит предложения по приобретению и отчуждению объектов собственности, направлениям и объемам использования средств областного бюджета, о передаче имущества в хозяйственное ведение областных государственных унитарных предприятий, доверительное управление;

в) разрабатывает и ведет реестр государственного имущества области, а также сводный бухгалтерский баланс государственного имущества области, рассматривает годовые и квартальные отчеты использования имущественных комплексов предприятий и их руководителей, доводит до предприятий основные технико-экономические показатели.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 25 марта 2002 г. N 249-ОЗ статьи 18, 19, 20, 21 исключены

Статья 18. Комитет управления государственным имуществом Орловской области

1. Комитет по управлению государственным имуществом Орловской области создается распоряжением Главы администрации области, действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, Положением о комитете, утверждаемом Главой администрации, в соответствии с распоряжениями и поручениями главы администрации области и обеспечивает эффективное управление государственным имуществом в интересах всего населения области.

По вопросам управления и распоряжения государственным имуществом области комитет подотчетен Главе администрации области.

2. По решению органов государственной власти Орловской области в порядке, предусмотренном действующими законодательными и нормативными актами, имущество, находящееся в государственной собственности области, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц.

Цели, приоритеты, ограничения и порядок приватизации государственного имущества, принадлежащего области, устанавливаются областной программой приватизации и актами, регулирующими ее выполнение.

По вопросам приватизации объектов государственной собственности комитет подотчетен Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Главе администрации области и областному Совету народных депутатов.

3. Решения и распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом области, принятые в пределах его компетенции во исполнение программ приватизации, обязательны для всех государственных органов, предприятий и организаций области.

Статья 19. Фонд имущества Орловской области

1. Фонд имущества Орловской области (в дальнейшем - фонд) действует при администрации Орловской области в качестве специализированного финансового учреждения, осуществляющего от имени области деятельность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и Положением о фонде, утвержденном Главой администрации области.

2. Фонд осуществляет следующие функции:

- осуществляет продажу переданных ему в этих целях Комитетом по управлению государственным имуществом Орловской области долей (паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ), предприятий и иных объектов государственной собственности;

- временно (до момента продажи) владеет указанными долями (паями, акциями), свидетельствами о собственности на предприятия и иные объекты приватизации и осуществляет в этот период полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), участвует в совете директоров приватизируемых предприятий, несет в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами предприятий риск, связанный с их деятельностью, в пределах принадлежащей государству доли в уставном капитале предприятий;

- в случаях, предусмотренных утвержденными планами приватизации, обменивает принадлежащие государству акции акционерных обществ, вносимые в порядке оплаты уставного капитала создаваемых холдинговых компаний, не выпускаемые последними акции;

- при продаже объектов приватизации осуществляет контроль за предоставлением работникам приватизируемых предприятий льгот, предусмотренных утвержденными планами и действующим законодательством.

Статья 20. Управление финансов и налоговой политики администрации Орловской области

Управление финансов и налоговой политики администрации Орловской области разрабатывает проекты областного бюджета области, обеспечивает исполнение областного бюджета.

Рассмотрение и утверждение бюджета Орловской области осуществляется в соответствии с Законом "О порядке рассмотрения и утверждения бюджета Орловской области".

Полномочия управления финансов и налоговой политики, утверждаемом Главой администрации области.

Статья 21. Территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Орловской области

1. Территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Орловской области (далее именуется агентство) представляет от имени области ее интересы, как собственника имущества при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) государственных предприятий и учреждений, входящих в состав государственной собственности области, а также предприятий и организаций, в уставном капитале которых именуется доля (пай, акции) государственной собственности области.

2. Агентство оказывает содействие администрации области и иным уполномоченным органам, выступающим от имени Орловской области как кредитора при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций вне зависимости от их организационно - правовой формы и формы собственности в случаях неисполнения этими предприятиями и организациями обязательств по платежам в бюджет Орловской области.

3. Агентство осуществляет реализацию механизмов предотвращения несостоятельности (банкротстве) государственных предприятий и учреждений, входящих в состав государственной собственности области, а также предприятий и организаций, в уставном капитале которых имеется доля (пай, акции) государственной собственности области.

4. Агентство осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Орловской области, на основании Положения о территориальном агентстве федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Орловской области, а также Соглашения о делегировании полномочий, заключенного между администрацией Орловской области и территориальным агентством.

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона

1. Должностные лица органов государственной власти Орловской области, представители государства в органах управления акционерными обществами, доли участия (паи и акции) которых находятся в государственной собственности области, а также руководители областных государственных унитарных предприятий и учреждений, принявшие решения, противоречащие настоящему закону, учредительным документам и условиям контрактов и причинившие ущерб государственной собственности области, привлекаются в зависимости от тяжести наступивших последствий к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 25 марта 2002 г. N 249-ОЗ статья 23 настоящего Закона исключена

Статья 23. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти Орловской области

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области областной Совет народных депутатов до избрания депутатов нового созыва именуется Орловской областной Думой. Положения, предусмотренные настоящим законом в отношении областного Совета народных депутатов, до избрания депутатов нового созыва применяются в отношении Орловской областной Думы.

Статья 14. О порядке введения Закона в действие

Настоящий закон вступает в силу с момента его официального опубликования.