Статья 11. Государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории Орловской области

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 30 мая 2006 г. N 598-ОЗ в статью 11 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории Орловской области

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории Орловской области осуществляют органы государственной власти Орловской области - областной Совет народных депутатов и Правительство области в пределах своих полномочий и законодательства российской Федерации и Орловской области.

В необходимых случаях органы государственной власти области в порядке законодательной инициативы вносят в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (РФ) законопроекты по вопросам, касающимся инвестиционной деятельности, а также проекты нормативных актов на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ.

2. Инвестиционная деятельность на территории Орловской области осуществляется на основе долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного прогноза и программ социально-экономического развития Орловской области, а также в соответствии с федеральными, региональными и местными инвестиционными программами.

3. Порядок разработки и реализации долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного прогноза и программ социально-экономического развития Орловской области, а также инвестиционных программ, реализуемых на территории области, определяет Правительство Орловской области.

4.Порядок рассмотрения и утверждения программ социально-экономического развития Орловской области, а также инвестиционных программ, реализуемых на территории Орловской области, определяет областной Совет народных депутатов.

5. Правительство Орловской области ежегодно одновременно с представлением проекта областного бюджета на очередной финансовый год направляет в областной Совет народных депутатов:

прогноз социально-экономического развития на предстоящий год;

перечень основных социально - экономических проблем (задач), на решение которых направлена инвестиционная деятельность областной# Правительства администрации в предстоящем году;

перечень областных целевых инвестиционных программ, в том числе намеченных к финансированию за счет средств областного бюджета на предстоящий год;

обоснованные предложения по стимулированию деятельности участников инвестиционного процесса;

проекты областных законов, предусматривающих меры по реализации инвестиционных программ, осуществляемых на территории Орловской области (при необходимости), и др.

6. В перечне областных целевых инвестиционных программ указываются:

краткая характеристика каждой программы, включая указание целей, основных этапов и сроков их выполнения;

результаты выполнения основных этапов для переходящих программ;

требуемые объемы финансирования по каждой программе в целом и по годам с указанием источников финансирования;

объемы финансирования программ за счет средств областного бюджета в предстоящем году.

7. Регулирование инвестиционной деятельности на территории Орловской области осуществляется путем:

1) экспертизы и системы конкурсного отбора высокоэффективных инвестиционных проектов;

1.1) предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законом Орловской области;

1.2) размещения на конкурсной основе средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов в порядке, установленном законом Орловской области;

2) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Орловской области об условиях пользования землей и другими природными ресурсами;

3) совместного финансирования государством и иными инвесторами важнейших объектов структурной перестройки экономики области;

4) предоставления финансовой помощи в виде дотаций и льготных кредитов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на отчетный финансовый год, и за счет специальных внебюджетных фондов;

5) установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

6) предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Орловской области;

7) создания благоприятных условий для расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

8) создания и развития информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

9) расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

10) развития лизинга, как вида инвестиционной деятельности;

11) создания возможностей для формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

12) формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для областных государственных нужд и финансирование их за счет средств бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Правительством администрации области;

13) выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

14) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

15) предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам инвестиционных конкурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орлоской области;

16) принятия антимонопольных мер;

17) иных форм и методов, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Орловской области;

18) предоставления гарантий по возмещению части финансовых ресурсов в случае срыва выполнения инвестиционных проектов не по вине инвестора.

8. В целях финансового обеспечения областных инвестиционных программ с использованием средств областного бюджета создается инвестиционный фонд.

Средства фонда используются на финансирование прошедших конкурсный отбор инвестиционных проектов.

Средства инвестиционного фонда выделяются, как правило, на возвратной основе в виде льготных кредитов либо на условиях закрепления в областной государственной собственности пакета акций, эквивалентного вложенным средствам.

Выделение средств из инвестиционного фонда в виде дотаций осуществляется только на инвестиционные программы по охране окружающей среды и на реализацию социально значимых проектов.

Право на финансирование из инвестиционного фонда имеют инвестиционные программы, по которым за счет собственных средств (акционерный капитал, прибыль, амортизация и тд.) и частных инвестиций обеспечивается не менее 80 % средств, необходимых для реализации проекта.