Статья 23

Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий и статус наблюдателей

1. На всех заседаниях избирательной комиссии, при осуществлении ею работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и о результатах выборов вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты и (или) их доверенные лица, а также могут присутствовать представители средств массовой информации. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.

Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания и в помещения, где ведется подсчет голосов и работа с указанными избирательными документами. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, представители средств массовой информации.

2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц о времени заседаний комиссии и проведении работы с указанными выше документами.

3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию о ходе избирательной кампании, о сроках и порядке осуществления избирательных действий, итоги регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в комиссии в соответствии с настоящим Законом, а также итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату.

4. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона.

5. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также иностранные наблюдатели, наблюдатели, назначаемые зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.

6. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, в том числе находящейся в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на избирательном участке.

7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме соответственно зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление избирательной комиссии о направлении наблюдателя не требуется.

9. Указанные в пункте 8 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, - в территориальную избирательную комиссию с начала работы по составлению протокола об итогах голосования до окончания этой работы.

10. Наблюдатели вправе:

знакомиться со списками избирателей;

находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;

наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;

знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;

наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

знакомиться с протоколом избирательной комиссии об итогах голосования и (или) о результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

11. Наблюдатель не вправе:

выдавать избирателям избирательные бюллетени;

расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;

совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

вести агитацию среди избирателей;

участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

12. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов.

По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения и (или) протокола об итогах голосования или о результатах выборов.

13. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии.

При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.