Статья 46. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов

Статья 46. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:

собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;

денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз.

добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз;

добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов более чем в 100 раз;

денежных средств, выделенных окружной избирательной комиссией не позднее чем в пятидневный срок после регистрации кандидата.

3. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств избирательного фонда не может превышать более чем в 1000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

иностранным гражданам за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

лицам без гражданства;

гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначения выборов;

международным организациям и международным общественным движениям;

органам государственной власти и органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначения выборов;

воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия (с указанием доли этого участия);

юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

5. Добровольные пожертвования, поступившие в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, возвращаются кандидатом, зарегистрированным кандидатом по их платежным документам жертвователям не позднее 10 дней со дня их поступления.

6. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней с момента их поступления в специальный избирательный фонд перечисляются кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход областного бюджета.

7. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения окружной избирательной комиссии.

8. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются избирательной комиссией Орловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Орловской области.

9. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.

10. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам. Кандидат, зарегистрированный кандидат могут по нотариально удостоверенной доверенности предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на специальном избирательном счете, другому совершеннолетнему гражданину, предварительно уведомив об этом письменно окружную избирательную комиссию.

11. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением соответственной избирательной кампании.

12. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) по договорам юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

13. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды.

14. Запрещаются выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.

15. Юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениям запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.

16. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам запрещается вручать избирателям денежные средства, подарки, проводить любую распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда.

17. Допускается добровольное бесплатное личное, без привлечения третьих лиц, выполнение совершеннолетним гражданином работ, оказание им услуг, связанных с подготовкой и проведением избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата.

18. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления иных предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства, окружная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата.

В случае если эти нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.