Статья 23

Статья 23. Регламентация взаимоотношений субъектов управления

Отношения населения и органов государственной власти Орловской области характеризуются двусторонним взаимодействием данных субъектов. Население Орловской области как источник власти непосредственно участвует в формировании органов государственной власти области путем реализации активного и пассивного избирательного права. Формами взаимодействия населения и органов государственной власти области являются нормативное правовое регулирование, организация и государственная поддержка.

Отношения внутри органа (структурного подразделения) государственной власти области регламентируются положением о данном органе (структурном подразделении) и должностными инструкциями его сотрудников.

Вопросы взаимоотношений равностатусных органов государственной власти области (по горизонтали) регламентируются законом области, соглашениями между данными органами и осуществляются в формах программной ориентации, координации, партнерского взаимодействия, в отдельных случаях законом может устанавливаться форма контроля.

Вопросы взаимоотношений органов государственной власти области, имеющих определенную соподчиненность (по вертикали), регламентируются законом области, подзаконными правовыми актами вышестоящего органа и устанавливаются в форме руководства и соподчиненности, нормативного правового регулирования, административного регулирования, организации и контроля.

Вопросы взаимоотношений органов государственной власти области и территориальных подразделений федеральных органов государственной власти регламентируются федеральным законодательством, законодательством области (в части определения полномочий органов государственной власти области), соглашениями между органами государственной власти Орловской области и федеральными органами государственной власти. Данные взаимоотношения осуществляются в форме программной ориентации, координации, партнерского взаимодействия и контроля, в предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством рамках.

Вопросы взаимодействия органов государственной власти области и органами местного самоуправления области в части реализации ими собственных полномочий по вопросам местного значения регламентируются федеральным законодательством, законодательством Орловской области и осуществляются в форме нормативного правового регулирования, программного ориентирования, государственной поддержки и партнерского взаимодействия.

Вопросы взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления области, в части реализации переданных им отдельных государственных полномочий области, регламентируются законами области и осуществляются в форме нормативного правового регулирования, организации, координации, государственной поддержки и контроля.

Вопросы взаимодействия органов государственной власти области с предприятиями различных форм собственности регламентируются законодательством Российской Федерации и Орловской области и осуществляются в форме нормативного правового регулирования, программной ориентации, координации, партнерского взаимодействия и контроля в предусмотренных законом сферах, в отношении государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Орловской области применяются также формы руководства и соподчиненности, административного регулирования и организации.

Вопросы взаимодействия органов государственной власти области и общественных объединений граждан регулируются федеральным и областным законодательством и осуществляются в форме нормативного правового регулирования, программной ориентации, координации, государственной поддержки и контроля в пределах, предусмотренных законодательством.