Закон Орловской области от 25 декабря 2002 г. N 299-ОЗ "Об областной целевой Программе "Развитие физической культуры и спорта в Орловской области на 2003 - 2007 годы" (принят областным Советом народных депутатов декабря 2002 г.)

Орловской области

Е.С. Строев

г. Орел

25 декабря 2002 г.

N 299-ОЗ

Приложение
к закону Орловской области
от 25 декабря 2002 г.

Областная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Орловской области
на 2003 - 2007 годы"
(Утв. Законом Орловской области от 25 декабря 2002 г. N 299-ФЗ)

Паспорт Программы

Наименование Программы                   -  Областная  целевая  Программа

                              "Развитие физической культуры  и   спорта в

                              Орловской области на 2003 - 2007 годы"

Основание для разработки

Программы                                         - Федеральный закон  от

                              29.04.1999 года  N 80 -  ФЗ  "О  физической

                              культуре и спорте в Российской  Федерации",

                              Концепция   охраны    здоровья    населения

                              Российской Федерации  от  31  августа  2000

                              года N1202-р, Закон Орловской области от 20

                              августа 1997 года "О физической культуре  и

                              спорте в Орловской области",  постановление

                              Коллегии администрации Орловской области от

                              14.02.2002  года  N  18  "О  повышении роли

                              физической культуры и спорта в формировании

                              здорового образа жизни в Орловской области"

Государственный заказчик

Программы                                 -  Губернатор Орловской области

Основной  разработчик  Программы   -  Управление  по  делам    молодежи и

                              физической культуре администрации Орловской

                              области

Цели и задачи Программы                   - Осуществление комплекса  мер,

                              направленных  на   создание     условий для

                              занятий  физической  культурой  и  спортом,

                              формирование   потребности    в    занятиях

                              физической культурой и спортом у  различных

                              групп   населения    области,    укрепление

                              здоровья,     профилактика     заболеваний,

                              улучшение  качества  процесса   физического

                              воспитания   и    образования    населения,

                              приобщение  к   здоровому   образу   жизни,

                              физическое  и  духовное   совершенствование

                              жителей Орловской области

Сроки реализации Программы    - 2003 - 2007 годы

Перечень основных мероприятий

Программы                                                   -  Укрепление

                              материально-технической  базы  и   кадровое

                              обеспечение отрасли физической  культуры  и

                              спорта,   развитие      детско-юношеского и

                              студенческого   спорта,    спорта    высших

                              достижений и игровых видов спорта

Основные исполнители Программы     -  Управления:  по  делам   молодежи и

                              физической    культуре;    здравоохранения;

                              общего  и  профессионального   образования;

                              социальной защиты  населения  администрации

                              Орловской области; предприятия и учреждения

                              Орловской области (по согласованию); органы

                              местного самоуправления (по согласованию)

Объемы и источники

финансирования Программы               - Областной  бюджет:  всего  110,5

                              млн. рублей в том числе в среднем 22,0 млн.

                              рублей ежегодно  (в ценах 2002 года)

Система организации контроля

за исполнением  Программы                      -   Контролирующие органы:

                              Контрольно-счетная     палата     Орловской

                              области, управление  финансов  и  налоговой

                              политики   администрации   области.   Формы

                              контроля:   проверки,   отчеты    о    ходе

                              выполнения   Программы   -      ежегодно, в

                              установленном порядке

Ожидаемые результаты

реализации Программы                        -  Увеличение  числа  жителей

                              области, регулярно занимающихся  физической

                              культурой и спортом;  улучшение  физической

                              подготовленности     детей,      юношества,

                              молодежи,   повышение   их     готовности к

                              производительному труду  и  защите  Родины;

                              уменьшение   числа   правонарушений   среди

                              несовершеннолетних; повышение эффективности

                              деятельности государственных  учреждений  и

                              общественных  организаций,    участвующих в

                              развитии  физической  культуры  и   спорта;

                              улучшение     деятельности      организаций

                              физкультурно-спортивной  и  оздоровительной

                              направленности

1. Содержание проблемы

Современная наука доказала, что здоровье человека на 10 - 15 % зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15 - 20 % - от генетических факторов, на 20 - 25 % - от состояния окружающей среды и на 50 - 55 % - от условий, образа жизни людей, неотъемлемой составной частью которого является физическая культура и спорт.

Доступность населения Орловской области к занятиям физической культурой и спортом в современных условиях, и их качество, имеют первостепенное значение: негативные демографические процессы (высокий уровень смертности, старение населения) приобрели угрожающий характер. Вместе с тем, состояние материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности, оснащение их оборудованием и инвентарем, научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта оставляют желать лучшего.

Данная Программа способствует решению этих проблем в области, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований с различными категориями населения.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- профилактика заболеваний, внедрение здорового образа жизни, духовное и физическое совершенствование жителей Орловской области;

- формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных категорий населения с целью укрепления здоровья;

- создание условий для занятий физической культурой и спортом.

Задачи Программы:

- реализация государственной политики в области физической культуры и спорта;

- осуществление мер государственной поддержки общественных организаций физкультурно-спортивной и оздоровительной направленности;

- укрепление материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной и оздоровительной направленности;

- развитие детско-юношеского и студенческого спорта;

- развитие массовой физической культуры и спорта;

- развитие спорта высших достижений, совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса; пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, передового опыта работы;

- совершенствование деятельности организации физкультурно-спортивной и оздоровительной направленности.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования на 2003 - 2007 годы составляет 110,5 млн. рублей, в том числе: На 2003 год - 21 млн.595тыс. рублей; на 2004 год - 22 млн.525тыс. рублей, на 2005 год - 22 млн.520тыс. рублей; на 2006 год - 21 млн.940тыс. рублей; 2007 год - 21 млн.920тыс. рублей.

4. Организационный и финансово-экономический механизмы
управления программой

Механизм реализации Программы осуществляется ее заказчиком. К участию в реализации Программы привлекаются органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

Механизм управления Программой включает в себя организацию планирования, реализации, корректировки и контроля исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Заказчик и основной разработчик Программы ежегодно осуществляют корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

Текущее управление осуществляется Губернатором области.

5. Социально-экономическая эффективность Программы

Реализация Программы позволит:

- усовершенствовать материально-техническую базу учреждений физической культуры и спорта;

- улучшить доступность и качество спортивно-оздоровительных мероприятий для населения;

- укрепить здоровье населения области;

- достичь социально-экономического прогресса в Орловской области на основе здорового образа жизни населения;

- снизить преступность и наркоманию среди несовершеннолетних.

Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

N	Содержание мероприятий	Исполнитель		Срок исполнения	Объем финансирования из областного бюджета (тыс. рублей)									Ожидаемые результаты
					2003г.		2004г		2005г		2006г	2007г.
1. Физическое воспитание детей дошкольного возраста
1.	Приобрести дошкольным учреждениям спортинвентарь и оборудование для занятий физкультурой	Управление общего и профессионального образования администрации области		2003 - 2007	50		50		50		50	50		Улучшение физической подготовленности и здоровья детей
					Всего: 250
2.	Расширить практику приема на работу в дошкольные образовательные учреждения тренеров-преподавателей; педагогов учреждений дополнительного образования спортивной направленности	Управления: общего и профессионального образования; по делам молодежи и физической культуре администрации области		2003 - 2007	В пределах средств, предусмотренных на финансирование отраслей "Физическая культура", "Образование"									Повышение профессионализма в данной работе
3.	Внедрить в дошкольные учреждения передовой опыт по физическому воспитанию детей в каждом муниципальном образовании области	Управление общего и профессионального образования администрации области		2003 - 2007	5		5		5		5	5		Улучшение физической подготовленности и здоровья детей
					Всего: 25
	Всего: 275				55		55		55		55	55
2. Физическое воспитание школьников и развитие школьного спорта
1.	Приобрести спортинвентарь и оборудование для спортзалов общеобразовательных школ с целью обеспечения выполнения образовательных программ по физкультуре в учреждениях общего образования	Управления: по делам молодежи и физической культуре; общего и профессионального образования администрации области		2003 - 2007	300		300		300		300	300		Повышение качества учебного процесса
					Всего: 1 500
2.	Организовать проведение областных соревнований среди учащихся общеобразовательных учреждений, в том числе среди воспитанников детских домов и школ-интернатов. Обеспечить участие сборных команд области в соревнованиях, организуемых Госкомитетом ФКС, Министерством образования РФ	Управления: по делам молодежи и физической культуре; общего и профессионального образования администрации области		2003 -2007	50		50		50		50	50		Заинтересован- ность в занятиях физической культурой и увеличение числа учащихся, занятых спортом
					Всего: 250
3.	Создать информационный банк передового опыта урочной и внеурочной работы по физическому воспитанию в общеобразовательных учреждениях для использования его в деятельности преподавателей физической культуры	Управления: по делам молодежи и физической культуре; общего и профессионального образования администрации области		2003-2007	В пределах средств, предусмотренных на финансирование отраслей "Физическая культура и спорт", "Образование"									Внедрение передового опыта работы, повышение качества проведения урочных и внеурочных занятий, улучшение физической подготовленности и здоровья учащихся
Всего: 1 750					350		350		350		350	350
3. Физическое воспитание и спорт учащихся и студентов
1.	Провести областные спортивные соревнования среди учащихся начального профессионального образования	Управления: по делам молодежи и физической культуре; общего и профессионального образования администрации области		2003-2007	25		25		25		25	25		Создание мотивировки и заинтересованнос- ти учащихся в занятиях физической культурой и спортом, увеличение числа занимающихся спортом
					Всего: 125
2.	Провести областные спортивные соревнования среди учащихся средних специальных учебных заведений	Управление по делам молодежи и физической культуре, управление общего и профессионального образования администрации области		2003-2007	25		25		25		25	25
					Всего: 125
3.	Провести областные спортивные соревнования среди студентов высших учебных заведений	Управления: по делам молодежи и физической культуре; общего и профессионального образования администрации области		2003-2007	25		25		25		25	25
					Всего: 125
4.	Осуществить долевое финансирование участия спортсменов и команд ВУЗов во всероссийских студенческих соревнованиях. Обеспечить спортсменов-студентов экипировкой (верхняя и нижняя спортивная формы, спортивная обувь)	Управления: по делам молодежи и физической культуре; общего и профессионального образования администрации области		2003 - 2007	25	25		25			25	25
					Всего: 125
Всего: 500					100	100		100		100		100
4. Спортивно-оздоровительная работа и массовый спорт в учреждениях, предприятиях, объединениях
1.	Разработать рекомендации для включения вопросов физической культуры и спорта в коллективные и индивидуальные трудовые договоры (контракты) между администрацией предприятий, организаций и их работниками	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2004		-	5		-		-		-		Улучшение состояния здоровья работников предприятий, организаций
					Всего: 5
2.	Провести среди граждан областные соревнования по отдельным видам спорта	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		10	10		10		10		10		Увеличение числа жителей области, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, повышение их готовности к производительному труду, улучшение здоровья
					Всего: 50
3.	Разработать и внедрить автоматизированную систему оценки физического состояния работников и рекомендации для них здорового образа жизни. На основании договоров провести данную работу на предприятиях, в учреждениях	Управление здравоохранения администрации области	2003-2007		-	30		-		-		-
					Всего: 30
4.	Осуществить систему мер по направлению предприятиями, учреждениями средств в объеме 0,15% от фонда заработной платы на развитие физической культуры и спорта работников	Предприятия, учреждения Орловской области (по согласованию)	2003-2007		Средства предприятий и учреждений
5.	Провести смотр-конкурс среди предприятий и организаций на лучшую постановку массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		50	50		50		50		50
					Всего: 250
Всего: 330					60	90		60		60		60
5. Физическая культура и спорт инвалидов
1.	Приобрести необходимую экипировку, инвентарь и оборудование для государственного учреждения "Реабилитационно-спортивный центр инвалидов"	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		30	30		30		30		30		Создание необходимых условий для занятий инвалидов физкультурой и спортом
					Всего: 150
2.	Провести областные соревнования по видам спорта среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата. Обеспечить участие ведущих спортсменов во Всероссийских соревнованиях	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		50	50		50		50		50		Создание мотивировки для занятий физкультурой и спортом, психологическая адаптация инвалидов к окружающей среде, рост спортивных результатов
					Всего: 250
Всего: 400					80	80		80		80		80
6. Спортивно-оздоровительная работа по месту жительства
1.	Провести областные соревнования среди команд подростковых клубов, ЖЭУ на призы клубов "Летающий мяч", "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Серебряные коньки", "Чудо шашки" и другие	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		20	20		20		20		20		Увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом, укрепление их здоровья, улучшение качества процесса физического воспитания
					Всего: 100
2.	Провести смотр-конкурс среди детей и подростков на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства	Управления: по делам молодежи и физической культуре; общего и профессионального образования администрации области	2003-2007		10	10		10		10		10
					Всего: 50
Всего: 150					30	30		30		30		30
7. Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва
1.	Обеспечить реализацию плана спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, определяющих подготовку членов сборных команд области и резерва, в том числе по игровым видам спорта	Управления: по делам молодежи и физической культуре; общего и профессионального образования администрации области	2003-2007		2670	3170		3 195		3195		3195		Достижение высших спортивных результатов
					Всего: 15 425
2.	Обеспечить ведущих спортсменов области спортивной формой и инвентарем по олимпийским видам спорта	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		250	550		550		500		500		Совершенствова- ние системы подготовки спортсменов высокого класса
					Всего: 2 350
3.	Обеспечить учащихся учреждений дополнительного образования (специализированные детско-юношеские школы спортивного резерва, детско-юношеские спортивные школы и детские юношеские клубы физической подготовки) спортивной формой и инвентарем	Управления: по делам молодежи и физической культуре; общего и профессионального образования администрации области	2003-2007		1000	1150		1150		1100		1100		Улучшение качества тренировочного процесса. Создание условий для занятий физической культурой и спортом
					Всего: 5 500
4.	Обеспечить финансирование ДЮСШ и СДЮШОР	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		7665	7665		7665		7665		7665
					Всего: 38 325
5.	Развитие конного спорта среди молодежи	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		2000	2000		2000		2000		2000		Достижение высших спортивных результатов
					Всего: 10 000
Всего: 71 600					13585	14535		14560		14460		14460
8. Ремонт и строительство спортивных сооружений
1.	Завершение капитального ремонта ООО "Центральный стадион"	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		5000	5000		5000		5000		5000		Улучшение качества физического воспитания и образования населения
					Всего: 25 000
2.	Строительство бобслейной эстакады, хоккейного корта с искусственным льдом и спортивно-оздоровительного центра при Школе высшего спортивного мастерства	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		2000	2000		2000		1500		1500		Повышение профессионализма спортсменов-оли- мпийцев. Контроль за здоровьем спортсменов. Улучшение их физических показателей
					Всего: 9 000
3.	Завершение строительства стадиона "Юность" в п.Нарышкино	Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области; администрация Урицкого района (по согласованию)	2003-2007		100	100		100		100		100		Улучшение качества физического воспитания и образования населения
					Всего: 500
4.	Ремонт и оборудование спортивных сооружений по месту жительства	Органы местного самоуправления (по согласованию); управление по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		150	150		150		150		150		Физическое и духовое совершенствова- ние жителей Орловской области
					Всего: 750
всего: 35 250					7250	7250		7250		6750		6750
9. Медицинское обеспечение физической культуры и спорта
1.	Внедрить работу кабинетов ЛФК при общеобразовательных школах	Управления: здравоохранения; общего и профессионального образования администрации области	2003-2007		10	10		10		10		10		Улучшение здоровья занимающихся физкультурой и спортом
					Всего: 50
2.	Внедрить скрининговую методику определения работоспособности и ЭКГ-контроля занимающихся спортом (2 компьютера и программу) в Орловском областном врачебно-физкультурном диспансере	Управление здравоохранения, управление по делам молодежи и физической культуре администрация области	2003		50	-		-		-		-		Контроль за здоровьем занимающихся физической культурой и спортом
					Всего: 50
Всего: 100					60	10		10		10		10
10. Научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта
1.	Осуществить мониторинг физического здоровья и физической деятельности населения Орловской области	Управления здравоохранения; по делам молодежи и физической культуре администрации области	2003-2007		5	5		5		5		5		Определение состояния физического здоровья и подготовки населения, получение рекомендаций по улучшению этих показателей
					Всего: 25
2.	Провести областную студенческую научно-практическую конференцию по проблемам оздоровления населения и снижения социальной и психологической напряженности средствами физического воспитания и спорта и др.	Управления: по делам молодежи и физической культуре; здравоохранения администрации области	2004		-	-		-			20	-		Получение студентами знаний в этой области, адаптация их к окружающей среде
					Всего: 20
3.	Обеспечить подготовку и переподготовку специалистов физической культуры и спорта высокой квалификации	Управления: по делам молодежи и физической культуре; общего и профессионального образования администрации области	2003-2007		20	20		20			20	20		Повышение качества профессиональной подготовки специалистов физкультуры и спорта
					Всего: 100
Всего: 145					25	25			25		45		25
Итого: 110 500					21595	22525			22520		21940		21920