Закон Орловской области от 28 февраля 2003 г. N 317-ОЗ "Об областной целевой инновационной программе "Развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области на 2002-2006 гг." (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Орловской области от 28 февраля 2003 г. N 317-ОЗ
"Об областной целевой инновационной программе "Развитие
сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области на 2002-2006 гг."

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2006 г.

ГАРАНТ:

Законом Орловской области от 3 июля 2012 г. N 1373-ОЗ настоящий Закон признан утратившим силу

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 30 мая 2006 г. N 598-ОЗ в настоящий Закон внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2006 г.

См. текст Закона в предыдущей редакции

Настоящим Законом утверждается областная целевая инновационная программа "Развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области на 2002-2006 гг.", направленная на развитие сельскохозяйственного машиностроения с целью обеспечения предприятий агропромышленного комплекса современной техникой.

Губернатор Орловской области

Е.С. Строев

Приложение
к закону Орловской области
от 28 февраля 2003 г. N 317-ОЗ

Инновационная программа
"Развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области
на 2002-2006 годы"

Паспорт
Областной целевой инновационной программы
"Развитие сельскохозяйственного машиностроения
в Орловской области на 2002-2006 годы"

Показатель	Содержание показателя
Наименование Программы	Областная целевая инновационная программа "Развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области на 2002-2006 годы"
Основания для разработки Программы	-Постановление Главы администрации Орловской области от 9 февраля 2001 N 54 "О программе дальнейшего развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области". -Постановление Коллегии Орловской области от 21 февраля 2002 г. N 24 "О повышении эффективности работы, активизации инновационной и инвестиционной деятельности предприятий промышленного комплекса Орловской области в 2002 году". -Закон Орловской области от 4 октября 2001 г. N 215-ОЗ "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области"
Государственный заказчик Программы	Губернатор Орловской области
Основной разработчик Программы	Управление промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации Орловской области
Цели и задачи Программы	Цели Программы: -Восполнение сложившегося дефицита сельскохозяйственной техники и обеспечение предприятий и организаций агропромышленного комплекса Орловской области современной техникой, основанной на использовании передовых технологий ведения сельскохозяйственного производства. -Создание и развитие на базе машиностроительного комплекса области сельскохозяйственного машиностроения за счет постановки на производство новой (модернизированной) техники, отличающейся от серийно выпускаемых аналогов более высокой эффективностью ее применения в сельскохозяйственном производстве. -Создание экономических и организационно-правовых условий для активизации инвестиционной и инновационной деятельности предприятий промышленности и агропромышленного комплекса области, усиление государственной поддержки эффективных проектов, направленных на развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области. Задачи Программы: -Определение потребности предприятий агропромышленного комплекса области в сельскохозяйственной технике. -Выработка приоритетных направлений развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области. -Подготовка технико-экономических обоснований по каждому виду новой сельскохозяйственной техники -Организация работ по созданию и производству новой (модернизированной) сельскохозяйственной техники на промышленных предприятиях области. -Привлечение инвестиций в сельскохозяйственное машиностроение. -Создание дополнительных рабочих мест на промышленных предприятиях области. -Увеличение налоговых поступлений в бюджет области от предприятий промышленности и агропромышленного комплекса области. -Улучшение финансово-экономического состояния машиностроительных предприятий области. -Обеспечение конкурентоспособности и устойчивого роста объемов производства предприятий сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области
Перечень основных мероприятий Программы	-Совершенствование нормативной правовой базы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области. -Формирование и реализация промышленными предприятиями области номенклатурных планов серийного производства и освоения новой (модернизированной) сельскохозяйственной техники на период 2002-2006 гг. -Организация создания перспективных высокоэффективных образцов техники для современного сельскохозяйственного производства -Создание системы гарантийного и послегарантийного обслуживания сельскохозяйственной техники. -Рекламно-информационное и научное обеспечение развития сельскохозяйственного машиностроения. -Подготовка специалистов для ведения производства и эксплуатации сельскохозяйственной техники. -Продвижение сельскохозяйственной техники, выпускаемой промышленными предприятиями области, в агропромышленный комплекс области и в другие регионы России
Сроки реализации Программы	2002 - 2006 годы
Основные исполнители Программы	-Управление промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации Орловской области. -Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области. -ОАО "Орловская промышленная компания" (по согласованию). -Управляющие интегрированные структуры агропромышленного комплекса Орловской области (агрохолдинги) (по согласованию). -Машиностроительные предприятия области (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета - 29 млн. руб., в т.ч.: беспроцентный кредит - 25 млн. руб., компенсация процентной ставки кредитов банков за счет средств областного бюджета - 4 млн. руб. Финансирование по годам: в 2002 г. - 5 млн. руб. (из них 5 млн. руб. на возвратной основе), в 2003 г. - 6 млн. руб. (из них 5 млн. руб. на возвратной основе), в 2004 г. - 6 млн. руб. (из них 5 млн. руб. на возвратной основе), в 2005 г. - 6 млн. руб. (из них 5 млн. руб. на возвратной основе), в 2006 г. - 6 млн. руб. (из них 5 млн. руб. на возвратной основе). Прогнозируемый объем внебюджетного финансирования Программы - 196 млн. руб., в т.ч.: собственные средства участников программы - 10 млн. руб., заемные средства (включая средства инвесторов и кредиты) - 186 млн. руб. Прогнозируемый общий объем финансирования Программы с учетом бюджетных и внебюджетных источников - 225 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Программа характеризуется высокой бюджетной эффективностью, определяемой как сальдо между расходами безвозвратных бюджетных затрат и поступлениями налогов в областной бюджет. Расчетная бюджетная эффективность Программы за весь период ее реализации составляет 114,0 млн. руб. В итоге реализации Программы планируется получить следующие результаты: -Создать и развить новое направление в машиностроительном комплексе Орловской области - сельскохозяйственное машиностроение. -Ликвидировать дефицит сельскохозяйственной техники и обеспечить предприятия и организации агропромышленного комплекса Орловской области современной техникой, основанной на использовании передовых технологий ведения сельскохозяйственного производства. -Активизировать инновационную и инвестиционную деятельность предприятий промышленности и агропромышленного комплекса области. -Создать технико-экономические условия для внедрения комплексных интенсивных, ресурсосберегающих аграрных технологий, способствующих повышению плодородия почв Орловской области. -Расширить налогооблагаемую базу, обеспечить рост поступлений денежных средств в областной бюджет в размере 118,0 млн. руб. за весь период реализации Программы. -Привлечь инвестиции в промышленное и сельскохозяйственное производство. -Создать 350 дополнительных рабочих мест на промышленных предприятиях Орловской области. -Получать после реализации всех мероприятий Программы ежегодно экономию на предприятиях агропромышленного комплекса области: 7 552 тонны топлива; 164 000 челчасов труда. Обеспечить повышение средней по области урожайности: - зерновых на 2-3 ц /га; - сахарной свеклы на 8-10 ц /га.
Система организации контроля за исполнением Программы	-Координационный Совет по формированию и выполнению программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области, возглавляемый первым заместителем Губернатора Орловской области, курирующим промышленное и сельскохозяйственное производство области. Совет определяет исполнителей программы, осуществляет координацию и контроль за эффективным использованием бюджетных средств, сроком и качеством выполнения программных мероприятий, приемку законченных работ. -Управление промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации области. -Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области. -Управление финансовой и налоговой политики администрации Орловской области. Ежегодный отчет о ходе выполнения мероприятий Программы рассматривается Коллегией Орловской области и Орловским областным Советом народных депутатов

Введение

В современных условиях ведения сельского хозяйства одним из основных факторов, ограничивающих дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства и, в первую очередь, растениеводства и животноводства, является применение малоэффективной техники. Техническая оснащенность аграрного сектора экономики России снизилась по сравнению с 1990-м годом вдвое и уступает по этому показателю развитым западным странам в несколько раз.

Уменьшившийся и изношенный парк техники стал одной из главных причин сокращения объемов сельскохозяйственного производства; полевые работы выполняются в растянутые агротехнические сроки, что приводит к большим потерям продукции, снижению ее качества, росту себестоимости.

Зависимость России по многим видам продуктов питания от импорта создает угрозу ее продовольственной безопасности. Без применения современных машинных технологий в сельском хозяйстве невозможно осуществить подъем сельскохозяйственного производства и восстановление продовольственной независимости страны.

Необходимы системные меры по внедрению новых машинных технологий, а значит, необходима организация сельскохозяйственного машиностроения, учитывающего современные тенденции в этой области.

Основной поставщик сельскохозяйственной техники - бывшее Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения - ликвидировано. Вместе с ним утрачена мощная научно-исследовательская, опытно-конструкторская и экспериментальная базы, в которых объемы финансирования сократились более чем в 30 раз по сравнению с уровнем 1990 года.

В результате потребность аграрного сектора экономики России в продукции специализированного отечественного сельскохозяйственного машиностроения активно восполняется импортом сельскохозяйственной техники, которая в несколько раз дороже отечественной.

В интересах выживания аграрного сектора экономики, многие регионы Российской Федерации организуют собственное сельскохозяйственное машиностроение с учетом особенностей своей почвенно-климатической зоны и специализации сельскохозяйственного производства.

В настоящее время закупка сельскохозяйственной техники для нужд АПК Орловской области осуществляется, в основном, за ее пределами. Это приводит к оттоку материальных средств, имеющихся в сельскохозяйственном производстве области, в другие регионы и стимулирует развитие сельскохозяйственного машиностроения других субъектов РФ.

Настоящая Программа направлена на создание экономических и организационно-правовых условий для становления и развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области, аккумулирования денежных средств товаропроизводителей агропромышленного комплекса области для целевого финансирования орловских машиностроительных предприятий, освоивших выпуск конкурентоспособной сельскохозяйственной техники.

Данная Программа нацелена на производство новых, более эффективных сельскохозяйственных машин, обеспечивающих внедрение прогрессивных аграрных технологий на территории Орловской области.

Опыт многих передовых хозяйств Орловской области показывает, что внедрение современной техники позволяет не только получать высокий урожай и повышать продуктивность сельскохозяйственного производства, но и в 1,5-2 раза снижать расходы семян, нефтепродуктов, средств ухода за растениями, повысить производительность труда.

Главная цель областной целевой инновационной программы "Развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области на 2002-2006 гг." (далее - Программа) - восполнение сложившегося дефицита сельскохозяйственной техники и обеспечение предприятий и организаций агропромышленного комплекса (далее - АПК) Орловской области современной техникой, основанной на использовании передовых технологий ведения сельскохозяйственного производства.

1. Основания для разработки Программы

Настоящая Программа направлена на создание экономических и организационно-правовых условий для становления и развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области.

Основаниями для разработки Программы являются:

- постановление Главы администрации Орловской области от 9 февраля 2001 N 54 "О программе дальнейшего развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области";

- постановление Коллегии Орловской области от 21 февраля 2002 г. N 24 "О повышении эффективности работы, активизации инновационной и инвестиционной деятельности предприятий промышленного комплекса Орловской области в 2002 году";

- Закон Орловской области от 4 октября 2001 г. N 215-ОЗ "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области".

При разработке Программы были использованы следующие материалы:

- рекомендации Координационного совета Центрально-Черноземного региона России по региональному сельскохозяйственному машиностроению о целесообразности организации регионального сельскохозяйственного машиностроения с учетом почвенно-климатических зон земледелия;

- рекомендации департаментов науки и технического прогресса, технической политики Министерства сельского хозяйства;

-рекомендации Союза производителей сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК "СОЮЗАГРОМАШ" - разработчика федеральных целевых программ "Техника для продовольствия России на 2001-2005 гг." и "Стратегия развития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в России", в которых определены роль и значение региональных программ сельскохозяйственного машиностроения;

- рекомендации российских научных организаций и учреждений, разрабатывающих систему машин и оборудования для комплексных технологических процессов в сельскохозяйственном производстве, в т.ч. Всероссийского научно-исследовательского института механизации сельского хозяйства (далее - ВИМ), Научно-исследовательского института сельскохозяйственного машиностроения им. В.П. Горячкина ОАО "ВИСХОМ" (далее - ВИСХОМ);

- положительный опыт других областей Центрально-Черноземного региона России по развитию собственного сельскохозяйственного машиностроения.

В соответствии с постановлением Главы администрации Орловской области от 9 февраля 2001 года N 54 "О программе дальнейшего развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области" создан Координационный совет по формированию и выполнению программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области, утвержден порядок работы участников Программы на всех стадиях формирования и выполнения Программы, создана Рабочая группа специалистов промышленности, сельского хозяйства и науки для осуществления квалифицированной экспертизы поступивших предложений.

Программа разработана в результате системной работы Координационного совета по формированию и выполнению плана производства новой (модернизированной) сельскохозяйственной техники, рекомендованной Рабочей группой специалистов.

Программа носит комплексный инновационный характер и призвана стимулировать инвестиционные и инновационные процессы на предприятиях промышленности и АПК области за счет усиления механизмов государственной поддержки эффективных проектов, направленных на развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области.

Реализация Программы предполагает сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования с преобладанием последних. Система программных мероприятий рассчитана на выделение средств из областного бюджета в пределах ежегодных ассигнований. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областного бюджета на очередной финансовый год.

Основанием для предоставления мер государственной поддержки предприятиям-участникам Программы и финансирования программных мероприятий с использованием средств областного бюджета является Закон Орловской области от 4 октября 2001 г. N 215-ОЗ "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области".

Программа разработана управлением промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации Орловской области при участии управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области, других структурных подразделений органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, ОАО "Орловская промышленная компания", предприятий промышленности и АПК области.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Программы

В настоящее время количество основной сельскохозяйственной техники, применяемой в сельскохозяйственном производстве на территории Орловской области, сократилось более чем вдвое. Оставшийся парк сельскохозяйственной техники морально устарел, изношен, имеет низкую готовность к работе и продолжает быстро убывать, так как обновление парка машин и орудий идет на уровне 1-2 %, а списание - на уровне 10 % в год.

Отсутствие необходимых денежных средств у большинства предприятий АПК области не позволяет осуществлять в полном объеме плановый ремонт и профилактическое обслуживание сельскохозяйственной техники. Не имеют достаточного количества профессиональных кадров рабочих специальностей и среднего звена управления многие предприятия АПК области.

Сложившееся положение с обеспечением и эксплуатацией сельскохозяйственной техники способствует сокращению площадей для пашни и уменьшению объемов аграрного производства в Орловской области.

Текущее состояние дел в агропромышленном комплексе области и потребность в сельскохозяйственной технике представлены в таблице.

Таблица. Потребность Орловской области в сельскохозяйственной технике
(по данным управления сельского хозяйства и продовольствия администрации
Орловской области)

Наименование Сельскохозяйственной техники	Требуется ( шт.)	Имеется ( шт.)	% обеспече- ния	Отклоненение ( шт.)
Тракторы, всего:	18 624	10 314	55	- 8 310
в т.ч. общего назначения:	7 286	4 812	66	- 2 474
из них: К-701	905	552	58	- 353
Т-150, Т-150К	4 303	1 760	41	- 2 543
ДТ-75	1 335	2 083	156	+ 751
Универсально- пропашные	11 338	5 456	48	- 5 882
Плуги, всего:	7 212	3 321	46	- 3 891
в т.ч. 7-8-корпусные	905	319	35	- 586
5-корпусные	4 303	918	21	- 3385
4-корпусные	1 335	1 829	137	+ 494
Сеялки зерновые	5 382	4 068	75	- 1 314
Сеялка дернинная	50	0	0	- 50
Сеялки для посева кукурузы	534	358	67	- 176
Сеялки свекловичные	594	375	63	- 219
Культиваторы сплошной обработки	6 752	3 381	50	- 3 371
Комбинированные почвообрабатывающие машины	1 810	47	2,6	- 1 763
Бороны дисковые	2 968	383	13	- 2 585
Катки	3 710	1 299	35	- 2 411
Культиваторы- растениепитатели кукурузные	534	457	86	- 77
Культиваторы свекловичные	570	483	84	- 87
Машины для подготовки минеральных удобрений	668	0	0	- 668
Машины для внесения твердых минеральных удобрений	3 042	526	17	- 2 516
Машины для внесения твердых органических удобрений	2 671	363	14	- 2 308
Опрыскиватели	2 374	455	19	- 1 919
Жатки валковые	3 690	1 291	54	- 2 399
Комбайны зерноуборочные	7 470	3 097	41	- 4 373
Косилки, всего:	1 728	807	46	- 921
в т.ч. самоходные	675	273	40	- 402
ротационные	1 053	399	38	- 654
Грабли	1 085	560	52	- 525
Пресс-подборщики	618	368	59	- 250
Кормоуборочные и силосоуборочные комбайны	720	517	72	- 203
Стогометатели	1 780	628	35	- 1 152
Корнеуборочные машины	426	406	95	- 20
Свеклопогрузчики	249	235	94	- 14
Машины первичной очистки	1 610	1 284	79	- 326
Семеочистительные машины	806	636	74	- 170
Зерносушилки	684	233	34	- 451
Протравители	593	236	40	- 357

Таким образом, для успешного ведения аграрного производства в Орловской области необходимо решить задачу восполнения парка сельскохозяйственных машин с одновременным его обновлением за счет производства современных, перспективных образцов и модернизации действующей серийной сельскохозяйственной техники.

Для решения поставленной задачи необходимо разработать и реализовать областную целевую инновационную программу, направленную на развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области, в которой предусмотреть:

- организацию разработки и производства современной высокоэффективной сельскохозяйственной техники с учетом производственных возможностей машиностроительных предприятий области;

- внедрение эффективных схем финансирования работ по созданию, производству и реализации аграрным товаропроизводителям новой сельскохозяйственной техники;

- меры государственной поддержки для предприятий-участников Программы.

3. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Программа имеет следующие основные цели:

1. Восполнение сложившегося дефицита сельскохозяйственной техники и обеспечение предприятий и организаций агропромышленного комплекса Орловской области современной техникой, основанной на использовании передовых технологий ведения сельскохозяйственного производства.

2. Создание и развитие на базе машиностроительного комплекса области сельскохозяйственного машиностроения за счет постановки на производство новой (модернизированной) техники, отличающейся от серийно выпускаемых аналогов более высокой эффективностью ее применения в сельскохозяйственном производстве.

3. Создание экономико-организационных и правовых условий для активизации инвестиционной и инновационной деятельности предприятий промышленности и агропромышленного комплекса области, усиление государственной поддержки эффективных проектов, направленных на развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1.Определить уровень конкурентоспособности имеющегося парка сельскохозяйственной техники в Орловской области и провести сравнительную оценку применяемой сельскохозяйственной техники на территории области и в других регионах России.

2.Определить приоритетные направления развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области.

3.Определить источники финансирования Программы и исполнителей мероприятий, предусмотренных Программой.

4.Обеспечить координацию работ по созданию и производству на машиностроительных предприятиях области новой (модернизированной) сельскохозяйственной техники на основе прогрессивных аграрных технологий, позволяющей уменьшить вредное воздействие на почву за счет:

- совмещения и последовательного выполнения нескольких операций;

- внедрения машин для минимальной обработки почвы;

- снижения веса машин и орудий в результате применения материалов повышенной прочности и упрочняющих технологий деталей;

- повышения безотказности машин и сроков их службы.

1.Обеспечить реализацию изготовленной техники предприятиям и организациям агропромышленного комплекса Орловской области и продвижение техники в другие регионы России.

2.Организовать гарантийное и послегарантийное обслуживание изготовленной сельскохозяйственной техники в рамках данной Программы.

3.Обеспечить взаимодействие с другими регионами России и федеральными структурами по созданию новой сельскохозяйственной техники, постановке ее на производство и ее реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Программа разработана с учетом сложившейся реальной ситуации в аграрном секторе и в машиностроительном комплексе Орловской области.

В условиях дефицита всех видов сельскохозяйственной техники и ограниченных возможностей машиностроительных предприятий области приоритеты при формировании Программы отданы зерновому и свекловичному сельскохозяйственным производствам.

Программа ориентирована как на потребности сельского хозяйства Орловской области, так и на потребности аграрного сектора других областей Центрально-Черноземного региона.

Программа, помимо создания и организации производства новых машин, содержит разделы, посвященные модернизации серийных машин и орудий с целью расширения их технологических возможностей, экономии ресурсов и повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

Программа рассчитана на период с 2002 по 2006 год. Срок 5 лет является достаточным периодом не только для формирования Программы, но и для ее реализации на стадиях разработки конструкций, изготовления и проведения испытаний опытных образцов, технологической подготовки серийного производства сельскохозяйственной техники и организации ее реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям Орловской области и других областей Центрально-Черноземного региона РФ.

Исходя из целей, задач и сроков реализации Программы разработана система мероприятий по ее реализации.

4. Система программных мероприятий

Схема формирования и выполнения целевой инновационной программы "Развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области на 2002-2006 г.г." (приложение 1) определена постановлением Главы администрации Орловской области от 9 февраля 2001 года N 54 "О программе дальнейшего развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области". На основании данного постановления создан Координационный Совет по формированию и выполнению программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области, утвержден порядок работы участников Программы на всех стадиях формирования и выполнения Программы, создана Рабочая группа специалистов промышленности, сельского хозяйства и науки для осуществления квалифицированной экспертизы поступивших предложений.

Программа разработана в результате системной работы Координационного Совета по формированию и выполнению плана производства новой (модернизированной) сельскохозяйственной техники с учетом рекомендаций Рабочей группы специалистов.

Основными направлениями создания и развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области являются:

- организация производства новой высокоэффективной сельскохозяйственной техники, имеющей более высокий технический (технологический) уровень по сравнению с имеющейся;

- модернизация старой техники с приданием ей новых, более широких функциональных возможностей;

- постановка на производство многофункциональных машин, обеспечивающих выполнение технологических операций без перерыва во времени, обеспечивающих сохранение влаги и защиту почв от разрушения, сохранение и увеличение плодородия сельскохозяйственных земель.

Система программных мероприятий (приложение 2) представляет взаимоувязанные работы по развитию нормативной правовой базы в сфере сельскохозяйственного машиностроения по разработке, изготовлению и испытанию опытных образцов техники, подготовке производства и организации серийного выпуска новой (модернизированной) сельскохозяйственной техники; по рекламно-информационному, научному и кадровому обеспечению развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области.

В результате работы Координационного совета по формированию и выполнению программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области определены:

- номенклатурный план организации серийного производства разработанной сельскохозяйственной техники на 2002-2006 годы (приложение 3), в котором представлены разработанные и испытанные изделия, предлагаемые для серийного производства;

- номенклатурный план разработки и освоения новой и модернизированной сельскохозяйственной техники на 2002-2006 годы (приложение 4), в котором представлен перечень изделий для завершения разработок и организации подготовки производства;

- план проведения перспективных разработок новой сельскохозяйственной техники (приложение 5), в котором представлены изделия, требующие более детальной проработки конструкции и проведения маркетинговых исследований.

Технико-экономическое обоснование необходимости постановки на производство по каждому виду новой (модернизированной) сельскохозяйственной техники представлено в приложении 6.

Данные планы согласованы с разработчиками, исполнителями, управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области, управлением промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации Орловской области.

Основная цель планируемого выпуска - обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей Орловской области новой (модернизированной) сельскохозяйственной техникой за счет использования незагруженных производственных мощностей промышленных предприятий области.

Программа предусматривает одновременно с восполнением парка сельскохозяйственной техники его обновление за счет постановки на производство перспективных образцов, отличающихся от серийных изделий более высокой эффективностью их применения.

Мероприятия Программы включают только основные работы по разработке и организации производства новой сельскохозяйственной техники. Каждая производимая единица техники более детально разрабатывается в форме дополнительных мероприятий, включающих комплекс работ по подготовке производства, заключению необходимых договоров и соглашений, разработке других необходимых документов.

Цены на сельскохозяйственную технику, указанные в перечне, даны как ориентировочные; они будут уточняться после проектирования, изготовления и проведения испытаний опытных образцов техники и реализации других мероприятий Программы.

Сельскохозяйственная техника - сложная в изготовлении продукция. Поэтому для успешной реализации Программы необходимы квалифицированные кадры, способные вести быстро и качественно разработку новых изделий, подготовку и организацию серийного производства, сбыта, гарантийного и послегарантийного обслуживания. В программных мероприятиях предусмотрены работы по кадровому обеспечению сельскохозяйственного машиностроения.

Программа ориентирована как на потребности АПК Орловской области, так и на потребности аграрного сектора других областей Центрально-Черноземного региона.

Сроки, указанные в Программе, рассчитаны с учетом имеющихся возможностей промышленных предприятий области. Реализация мероприятий Программы в указанные сроки позволит создать образцы новой сельскохозяйственной техники и поставить их на серийное производство.

Предложенная структура Программы позволяет вести непрерывную работу по внедрению в аграрное производство новой сельскохозяйственной техники и, таким образом, внедрять новые прогрессивные аграрные технологии, обеспечивающие быструю окупаемость финансовых ресурсов, потраченных на приобретение этой техники.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определен постановлением Главы администрации Орловской области от 9 февраля 2001 года N 54 "О программе дальнейшего развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области".

Ключевым вопросом реализации Программы является применение действенных схем финансирования работ по созданию и организации производства новой техники и продвижения ее в сельскохозяйственное производство.

По согласованию с ОАО "Орловская промышленная компания" (далее - ОАО "ОПК") в качестве координатора работ по развитию сельскохозяйственного машиностроения и основного поставщика сельскохозяйственной техники для АПК Орловской области определена данная компания.

В настоящее время ОАО "ОПК" является крупнейшим в Орловской области заказчиком и продавцом сельскохозяйственной техники и оборудования для выращивания зерновых и пропашных культур. Сложившиеся межрегиональные производственные связи с другими производителями сельскохозяйственной техники позволяют ОАО "ОПК" значительно расширить перечень предлагаемой для предприятий агропромышленного комплекса области техники по конкурентоспособным ценам.

Концентрация основного объема сделок в рамках холдинга ОАО "ОПК" позволит наиболее эффективным образом выстроить систему контроля за информационными и, что наиболее важно, денежными потоками. В этом случае денежные средства будут непосредственно циркулировать от сельскохозяйственных товаропроизводителей области к производителям техники, исключая возможность их оседания в различных посреднических структурах. Кроме того, это позволит иметь более эффективную систему контроля использования бюджетных средств.

Продвижение новой (модернизированной) техники в сельскохозяйственное производство осуществляется по одной из следующих схем:

- по двухстороннему хозяйственному договору купли-продажи между ОАО "ОПК" и хозяйством-покупателем с расчетами в денежной форме;

- по двухстороннему договору поставок между ОАО "ОПК" и одной из управляющих структур АПК области в денежной форме;

- по договорам встречных поставок техники, необходимой области в обмен на технику, производимую в Орловской области в рамках данной Программы;

- в соответствии с решениями Губернатора, Коллегии области и Орловского областного Совета народных депутатов, направленными на поддержку сельского хозяйства;

- на основе договоров с ОАО "Росагролизинг" по номенклатуре, вошедшей в реестр техники, подлежащей реализации через эту организацию.

Управляющие структуры АПК области ведут работу с подчиненными структурами (фирмами, хозяйствами) по передаче им техники на основе своих двухсторонних договоров.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, претендующие на получение техники в лизинг, должны иметь достаточную инженерно-техническую базу, квалифицированные кадры для эксплуатации и текущего ремонта техники, оборудованные машинные дворы для ее хранения, строго выполнять требования инструкций по эксплуатации техники.

Управляющие структуры АПК области (агрохолдинги), передавшие технику хозяйствам, обязаны вести систематический и действенный контроль за эксплуатацией и содержанием переданной в лизинг техники и принимать меры по устранению выявленных недостатков.

Для машиностроительных предприятий области реализация Программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области является сложной задачей из-за особенностей нового для них направления.

Сбыт сельскохозяйственной техники имеет сезонный характер, поэтому предприятия, выпускающие данные изделия, должны отвлекать значительные собственные оборотные средства для обеспечения ритмичности производственного процесса или привлекать "длинные" кредитные ресурсы на эти цели. Существующие сегодня условия кредитования не позволяют промышленным предприятиям активно работать с банковскими структурами.

Поэтому для дальнейшего развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области Программой предусмотрены меры государственной поддержки в виде льготных кредитов, компенсации процентной ставки по банковским кредитам и др.

6. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Губернатор Орловской области. Организация реализации программных мероприятий и контроль за их исполнением возлагаются на Координационный совет по формированию и выполнению программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области, возглавляемый первым заместителем Губернатора Орловской области, курирующим промышленное и сельскохозяйственное производство области. Совет определяет исполнителей Программы, осуществляет координацию и контроль за эффективным использованием бюджетных средств, сроком и качеством выполнения программных мероприятий, приемку законченных работ.

Оперативное управление Программой осуществляют:

- управление промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации области;

- управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области;

- управление финансовой и налоговой политики администрации Орловской области.

Ежегодный отчет о ходе выполнения мероприятий Программы рассматривается Коллегией Орловской области и Орловским областным Советом народных депутатов.

7. Ресурсное обеспечение Программы

В качестве финансового обеспечения Программы планируются затраты из областного бюджета и из внебюджетных источников.

ОАО "Орловская промышленная компания", проектные организации и предприятия, выпускающие продукцию сельскохозяйственного машиностроения, накопили определенный опыт, позволяющий определить ресурсы, необходимые для проведения всех этапов работ, предусмотренных стандартом ГОСТ Р15.2001-2000 "Порядок разработки и постановки продукции производственно-технического назначения на производство".

Этот порядок предусматривает следующие основные этапы работ:

1.Разработка, согласование и утверждение технического задания на опытно-конструкторские работы (на проектирование).

2.Разработка конструкторской документации на опытный образец.

3.Изготовление опытного образца новой техники в условиях универсального экспериментального производства со стендовыми испытаниями и доводкой его по результатам стендовых испытаний.

4.Заводские испытания опытного образца в полевых условиях перед отправкой на МИС Министерства сельского хозяйства по договору с одним из хозяйств области.

5.Испытания опытного образца в полевых условиях на МИС и получение заключения по результатам испытаний.

6.Устранение замечаний МИС конструктивного и производственного характера и предъявление образца Государственной комиссии.

7.Проведение Государственной комиссии по приемке опытного образца и получение разрешения на серийное производство.

8.Подготовка и освоение производства (постановки на производство) продукции.

Опыт проведения работ по постановке на серийное производство сельскохозяйственной техники, представленной в Номенклатурном плане организации серийного производства разработанной сельскохозяйственной техники на 2002-2006 г.г. (приложение 3), позволяет оценить необходимые расходы на разработку и организацию производства новой (модернизированной) техники.

Разбивка общих затрат на реализацию мероприятий целевой инновационной программы "Развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области на 2002-2006 г.г." по направлениям и срокам реализации работ представлена в приложении 7. Общие затраты определены в размере 225 млн. руб.

Финансирование Программы (приложение 8) предусматривается путем использования средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета - 29 млн. руб., в т.ч.: беспроцентный кредит - 25 млн. руб., компенсация процентной ставки кредитов банков за счет средств областного бюджета - 4 млн. руб.

Финансирование мероприятий Программы по годам:

в 2002 г. - 5 млн. руб. (из них 5 млн. руб. на возвратной основе);

в 2003 г. - 6 млн. руб. (из них 5 млн. руб. на возвратной основе);

в 2004 г. - 6 млн. руб. (из них 5 млн. руб. на возвратной основе);

в 2005 г. - 6 млн. руб. (из них 5 млн. руб. на возвратной основе);

в 2006 г. - 6 млн. руб. (из них 5 млн. руб. на возвратной основе).

Прогнозируемый объем внебюджетного финансирования Программы - 196 млн. руб., в т.ч.: собственные средства участников Программы - 10 млн. руб., заемные средства (включая средства инвесторов и кредиты) - 186 млн. руб.

Прогнозируемый общий объем финансирования Программы с учетом бюджетных и внебюджетных источников - 225 млн. руб.

8. Социально -экономическая эффективность реализации Программы

Программа носит комплексный инновационный характер и является социально значимым инвестиционным проектом.

Программа характеризуется высокой бюджетной эффективностью, определяемой как сальдо между расходами безвозвратных бюджетных затрат и поступлениями налогов в областной бюджет (приложение 9). Расчетная бюджетная эффективность Программы за весь период ее реализации составляет 114,0 млн. руб.

В результате реализации Программы планируется получить следующие результаты:

- создать и развить новое направление в машиностроительном комплексе Орловской области - сельскохозяйственное машиностроение;

- ликвидировать дефицит сельскохозяйственной техники и обеспечить предприятия и организации агропромышленного комплекса Орловской области современной техникой, основанной на использовании передовых технологий ведения сельскохозяйственного производства;

- активизировать инновационную и инвестиционную деятельность предприятий промышленности и агропромышленного комплекса области;

- улучшить финансово-экономическое состояние предприятий области, участвующих в реализации данной Программы;

- создать технико-экономические условия для внедрения комплексных интенсивных, ресурсосберегающих аграрных технологий, способствующих повышению плодородия почв Орловской области;

- расширить налогооблагаемую базу, обеспечить рост поступлений денежных средств в областной бюджет в размере 118,0 млн. руб. за весь период реализации Программы;

- привлечь инвестиции в промышленное и сельскохозяйственное производство;

- создать 350 дополнительных рабочих мест на промышленных предприятиях Орловской области;

- получить после реализации всех мероприятий Программы ежегодно экономию на предприятиях агропромышленного комплекса области:

7 552 тонны топлива;

164 000 челчасов труда;

- обеспечить повышение средней по области урожайности:

зерновых на 2-3 ц /га;

сахарной свеклы на 8-10 ц /га.

Приложение 1

Схема
формирования и выполнения целевой инновационной программы "Развитие
сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области на 2002-2006 г.г."

 /---------------\   /--------------\  /---------------\   /---------------\

 |Управляющие ин-|   |Научные орга- |  |Предприятия    |   |Минсельхоз РФ  |

 |тегрированные  |   |низации с/х   |  |промышленности |   |ВИМ,ВИСХОМ     |

 |структуры АПК  |   |профиля       |  |и АПК          |   |               |

 |области,ОАО    |   |              |  |области        |   |               |

 |"ОПК"          |   |              |  |               |   |               |

 \---------------/   \--------------/  \---------------/   \---------------/

           |                      |        |                     |

           |     Предложения по созданию новой с/х техники с ТЭО |

           |                      |        |                     |

           |                      |        |                     |

           \---------------\      |        |    /----------------/

                           |      |        |    |

                           |      |        |    |  На заклю-

 /--------------\         /-------------------\чение    /--------------\

 |Источники фи- |         |    Координационный    |---------Рабочая группа|

 |нансирования: |Решение о| Совет по формированию |         |              |

 |средства уча- ---------|      и выполнению     |Заключение  специалистов|

 |стников (вкл. |финанси- |       программы       ---------|              |

 |привлеченные);|ровании  |                       |         |              |

 |- областной   |         \-----------------------/         \--------------/

 |бюджет        |            Решение на проектирование,

 \--------------/              изготов.опытн.

             |                     образца

             |                        |

             \---------------\        |                    /--------------\

               Финансирование|        |            С/х     |С/х товаро-   |

                          /---------------------\техника |производители |

                          |ОАО "Орловская промыш- |--------(покупатели   |

                          |ленная компания"       |Денежные|техники)      |

                          |                       --------|              |

                          |                       |средства\-------------/

                          \---------------------/            |

                               |             |                 |

                      Договор на проект.     |                 |

                  изгот. опытн. образца.     |                 |

                               |             |                 |

                               |             |                 |

                               |       Договор на серти-       |

                               |   фикацию, производство       |

 /---------------\             |             |                 |

 |Государственная|             |             |                 |

 |приемочная     |----------\  |             |                 |

 |комиссия       |Разрешение|  |             |         Договор поставок

 |               |   на     |  |             |  /--------------/

 \--------------/производство |             |  |

 Протокол                   |  |             |  |

 испытаний                 /-----------------\

    |                      |Промышленные предпри-|

/----------------\         |  ятия (разработчик, |

|Машинно-        ---------    изготовитель)    |

|испытательная   |Договор  |                     |

|станция         |на испы- \---------------------/

|                |тания

\----------------/

Примечания:

Минсельхоз РФ - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ОАО "ОПК" - ОАО "Орловская промышленная компания"

ВИМ - Всероссийский научно-исследовательский институт механизации сельского хозяйства

ВИСХОМ - Научно-исследовательский институт сельскохозяйственного машиностроения им. В.П. Горячкина ОАО "ВИСХОМ"

АПК - агропромышленный комплекс

Приложение 2

Система програмных мероприятий
целевой инновационной программы "Развитие сельскохозяйственного
машиностроения в Орловской области на 2002-2006 годы"
(Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному
уточнению при разработке проекта областного бюджета на
очередной финансовый год)

N п/п	Наименование мероприятий	Общая стои- мость работ	Источники финансирова- ния	Сроки выполнения работ	Исполнители	Ожидаемые результаты
1.	Совершенствование нормативной правовой базы
1.1	Разработка типового договора между предприятиями, выпускающими сельскохозяйственную технику, и покупателями техники (сельскохозяйственными товаропроизводителями)	-	-	1 квартал 2003 г.	ОАО "ОПК" Управляющие структуры АПК (агрохолдинги) области (по согласованию)	Упорядочение взаимодействия между поставщиками и потребителями по вопросам поставки, гарантийного и послегарантийного обслуживания сельскохозяйственной техники
1.2	Подготовка распоряжений Губернатора и Коллегии области о предоставлении мер государственной поддержки предприятиям-участникам Программы.	-	-	в течение всего срока исполнения Программы	Управление промышленности, произв. и научно-техн. инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации области	Активизация деятельности предприятий по разработке и освоению новой сельскохозяйственной техники
1.3	Подготовка нормативных правовых актов Губернатора и Коллегии области по вопросам совершенствования работы Координационного совета по формированию и выполнению программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области	-	-	в течение всего срока исполнения Программы	Управление промышленности, произв. и научно-техн. инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации области	Стимулирование дальнейшего формирования и выполнения Программы.
Финансовые затраты для реализации мероприятий раздела 1 не производятся
2.	Организация создания и производства новой сельскохозяйственной техники
2.1	Подготовка и организационно-техническое обеспечение работы Координационного совета по формированию и выполнению программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области	-	-	ежеквартально в течение всего срока исполнения Программы	Управление промышленности, произв. и научно-техн. инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации области	Контроль за ходом формирования и выполнения Программы, координация деятельности основных исполнителей Программы
2.2	Проведение заседаний Рабочей группы специалистов при Координационном совете по формированию и выполнению программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области	-	-	ежеквартально в течение всего срока исполнения Программы	Управление промышленности, произв. и научно-техн. инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации области	Проведение экспертизы поступивших предложений по разработке и постановке на производство сельскохозяйственной техники
2.3	Координация работ и обеспечение выполнения номенклатурного плана организации серийного производства разработанной сельскохозяйственной техники на 2002-2006 г.г. в соответствии с приложением 3	-	-	в течение всего срока исполнения Программы	ОАО "ОПК", предприятия промышленности области (по согласованию)	Обеспечение предприятий АПК области новой высокоэффективной сельскохозяйственной техникой
2.4	Координация работ и обеспечение выполнения номенклатурного плана разработки и освоения новой сельскохозяйственной техники на 2002-2006 г.г. в соответствии с приложением 4	215,95 млн. руб.	средства предприятий, областной бюджет	в течение всего срока исполнения Программы	ОАО "ОПК", предприятия промышленности области (по согласованию)	Обеспечение предприятий АПК области новой высокоэффективной сельскохозяйственной техникой
2.5	Координация работ и обеспечение выполнения номенклатурного плана по освоению перспективной сельскохозяйственной техники на 2002-2006 г.г. в соответствии с приложением 5	5,05 млн. руб.	средства предприятий, областной бюджет	в течение всего срока исполнения Программы	ОАО "ОПК", предприятия промышленности области (по согласованию)	Обеспечение предприятий АПК области новой высокоэффективной сельскохозяйственной техникой
2.6	Организация работы по заключению и реализации кредитных договоров с банкам, в т.ч. по компенсации процентной ставки	4,0 млн. руб.	областной бюджет	в течение всего срока исполнения Программы	ОАО "ОПК", предприятия промышленности области (по согласованию)	Привлечение дополнительных кредитных ресурсов
2.7	Организация гарантийного и послегарантийного технического обслуживания сельскохозяйственной техники	-	-	в течение всего срока исполнения Программы	ОАО "ОПК", предприятия промышленности области (по согласованию)	Техническая поддержка эксплуатации сельскохозяйственной техники
Итого по второму разделу: 225 млн. руб. руб., из них: бюджетных средств - 29 млн. руб; внебюджетных средств - 196 млн. руб.
3.	Рекламно-информационное и научное обеспечение развития сельскохозяйственного машиностроения
3.1	Подготовка и издание рекламно-информационных материалов о продукции сельскохозяйственного машиностроения Орловщины:	по по отдель- ной смете	средства участников Программы	в течение всего срока исполнения Программы	ОАО "ОПК", предприятия промышленности области (по согласованию)	Обеспечение рекламной продукции для участия в специализированных выставках-ярмарках
3.2	Участие в специализированных выставках и ярмарках сельскохозяйственной техники	по отдель- ной смете	средства участников Программы	в течение всего срока исполнения Программы	ОАО "ОПК", предприятия промышленности области (по согласованию)	Расширение рынков сбыта орловской сельскохозяйственной техники
3.3	Разработка специального сайта в сети INTERNET по сельскохозяйственной технике, выпускаемой на орловских предприятиях	-	-	1 полугодие 2003 г.	ОАО "ОПК" (по согласованию)	Ускорение деловых контактов с потенциальными потребителями техники, расширение рынков сбыта
3.4	Содействие реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области. Представление проектов на ежегодной областной ярмарке инвестиций.	-	-	ежегодно в мае - июне	Управление промышленности, произв. и научно-техн. инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации области	Поиск российских и иностранных инвесторов
3.5	Мониторинг развития ситуации с обеспечением современной сельскохозяйственной техникой аграрного производства РФ	-	-	в течение всего срока исполнения Программы	ОАО "ОПК" (по согласованию)	Корректировка планов по разработке, освоению и организации серийного производства сельскохозяйственной техники
3.6	Участие в работе Координационного совета Центрально-Черноземного региона России по региональному сельскохозяйственному машиностроению	-	-	в течение всего срока исполнения Программы	ОАО "ОПК" (по согласованию)	Установление межрегиональных связей, корректировка планов по разработке, освоению и организации серийного производства сельскохозяйственной техники
Финансовые затраты для реализации мероприятий раздела 3 не производятся
4.	Кадровое обеспечение развития сельскохозяйственного машиностроения
4.1	Взаимодействие с ОрелГТУ, ОГАУ и средними учебными заведениями сельскохозяйственного профиля по вопросу подготовки молодых специалистов для производства и эксплуатации сельскохозяйственной техники, в т.ч.: - привлечение к преподаванию практиков производства и эксплуатации сельскохозяйственной техники; - содействие прохождению студентами практики на предприятиях промышленности и АПК области	-	-	в течение всего срока исполнения Программы	Управление общего и професс. образования администрации области; управление промышленности, произв. и научно-техн. инфраструктуры аппарата Губернатора и администрации области; управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области	Содействие в подготовке квалифицированных специалистов
Финансовые затраты для реализации мероприятий раздела 4 не производятся
Итого на все программные мероприятия: 225 млн. руб., из них: бюджетных средств - 29 млн. руб. внебюджетных средств - 196 млн. руб.

Приложение 3

Номенклатурный план организации серийного производства разработанной
сельскохозяйственной техники на 2002-2006 годы

N п/п 1	Наименование техники	Планируемый выпуск
		2002 год			2003 год			2004 год			2005 год			2006 год			Разработчик, изготовитель
		Кол. шт.	Цена т.р.	Сум. млн.р.	Кол шт.	Цена т.р.	Сум. млн.р.	Кол. шт.	Цена т.р.	Сум. млн.р.	Кол. шт.	Цена т.р.	Сум. млн.р.	Кол. шт.	Цена т.р.	Сум. млн.р.
1	Шнековый загрузчик семян в сеялки	60	15,0	0,9	50	20,0	1,0	50	20,0	1,0	50	20,0	1,0	50	20,0	1,0	ОАО "Орел-строймаш " ОГАУ (по согласованию)
2	Агрегат для безотвальной обработки почвы АМП-4	50	360,0	18,0	50	380,0	19,0	50	390,0	19,5	50	390,0	19,5	50	390,0	19,5	ОАО "Завод им.Медведева", ОАО "ОПК" (по согласованию)
3	Косилка-измель-ч итель роторная Кир-1,5 (КПР-1,5)	33	34,0	1,122	35	40,0	1,4	35	40,0	1,4	35	40,0	1,4	35	40,0	1,4	ОАО "Орел- строймаш" (по согласованию)
4	Тяжелая дисковая борона БДТ-7	5	110,0	0,55	10	115,0	1,15	15	120,0	1,8	20	125,0	2,5	20	125,0	2,5
5	Разбрасыватель мин. удобрений РУ-0,6	10	24,0	0,24	20	26,0	0,52	30	26,0	0,78	30	26,0	0,78	30	26,0	0,78
6	Переоборудование тракторов Т-150К	40	130,0	5,2	50	160,0	8,0	50	160,0	8,0	50	160,0	8,0	50	160,0	8,0
7	Культиватор предпосевной КППШ-6	80	200,0	16,0	100	220,0	22,0	150	240,0	36,0	200	250,0	50,0	200	250,0	50,0	ОАО "Завод им. Медведева" (по согласованию)
8	Комбайн прицепной свеклоуборочный КСП-009	20	500,0	10,0	30	530,0	15,9	40	530,0	21,2	45	530,0	23,85	50	530,0	26,5
9	Колесный трактор Т-150К (сборочное производство)	108	647,7	69,95	110	700,0	77,0	130	700,0	91,0	150	700,0	105,0	150	700,0	105,0	ОрелГТУ (по согласованию)
10	Специализирован- ный гусеничный трактор Т-70	230	270,0	62,1	250	300,0	75,0	270	330,0	89,1	300	370,0	111,0	330	415,0	137,0	ЗАО "ОПК-МАШ" (по согласованию)
	Итого: млн. руб.			184,06			220,97			269,78			323,03			351,68

Приложение 4

Номенклатурный план разработки и освоения новой и модернизированной
сельскохозяйственной техники на 2002-2006 годы

N п/п	Наименование техники	Планируемый выпуск
		2002 год					2003 год			2004 год			2005 год			2006 год			Разработчик, изготовитель
		Кол. шт.	Цена т.р.	Сум. млн.р.			Кол шт.	Цена т.р.	Сум. млн.р.	Кол. шт.	Цена т.р.	Сум. млн.р.	Кол. шт.	Цена т.р.	Сум. млн.р	Кол. шт.	Цена т.р.	Сум. млн.р
1	2	3	4	5			6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Плуг оборотный для "гладкой вспашки" 5 корп., полунавесной ППО-5-55	Подготовка производства					10	200,0	2,0	20	200,0	4,0	30	200,0	6,0	40	200,0	8,0	ОАО "Орел-строй- маш" (по согласованию)
2	Плуги поворотные для "гладкой" вспашки: 5 корп. ПГУ-5-45 7 корп. ПГУ 7-45	Подготовка производства					30 10	200,0 240,0	6,0 2,4	50 20	200,0 240,0	10,0 4,8	70 40	200,0 240,0	14,0 9,6	100 60	200,0 200,0	20,0 12,0	ОАО "ОПК" ЗАО "Дор- машина" ОАО "Мценский завод коммаш" (по согла- сованию)
		20 1	180,0 230,0		3,6 0,23
3	Пресс-подборщик рулонный ПП-145	20	140,0		2,8		30	140,0	4,2	30	140,0	4,2	40	140,0	5,6	40	140,0	5,6	АООТ "Орел- текмаш" (по согласованию)
4	Разбрасыватель мин. удобрений с емкостью бункера 1,5-3 тонны, КВ 5 %	Подготовка производства					30	300,0	9,0	50	300,0	15,0	50	300,0	15,0	100	300,0	30,0	ОАО "Орел- строймаш" ОАО "ОПК (по согласованию)
5	Установка для приготовления сухих тукосмесей	Поиск рынка сбыта					2	5000,0	10,0	3	5000,0	15,0	3	5000,0	15,0	3	5000,0	15,0	ОАО "ОПК" ОАО "Мценский з-д коммаш" (по согласованию)
6	Модернизация АМП-4 по блочной схеме: - чизель- культиватор; - предпосевной культиватор	Подготовка производства					20	350,0	7,0	40	350,0	14,0	50	350	17,5	50	350,0	17,5	ОАО "ОПК" ОАО "Завод им. Медведева" (по согласованию)
7	Широкозахватная навесная сцепка 8-10 м к трактору тягового класса 1,4-2	Подготовка производства					30	20,0	0,6	50	20,0	1,0	100	20,0	2,0	100	20,0	2,0	ВИМ ОАО "ОПК" ЗАО "Дормашина" (по согласованию )
8	Сборка комбайнов "Орел"	Подготовка производства					500	1500,0	750,0	1000	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	2250,0	1500	1500,0	2250,0	ООО "Орловский комбайновый завод" (по согласованию
		14	1500,0			21,0
9	Ботвоуборочный комплекс СК-6	Подготовка производства					20	230,0	4,6	25	250,0	6,25	30	250,0	7,5	40	250,0	10,0	АООТ "Орелтекмаш" (по согласованию)
		10	230,0		2,3
10	Клеточные батареи для выращивания бройлеров	Подготовка производства					10	800,0	8,0	12	800,0	9,6	12	800,0	9,6	12	800,0	9,6
11	Клеточные батареи для содержания кур-несушек	Подготовка производства					12	920,0	11,04	12	920,0	11,04	12	920,0	11,04	12	920,0	11,04
12	Специализирова- нный гусеничный трактор Т-120	Подготовка сборочного производства					50	380	19,0	50	400	20,0	50	400	20,0	50	400	20,0	ЗАО "ОПК-МАШ" (по согласованию)
	Итого: млн.руб.			29,93					829,64			1614,9			2432.8			2460,7

Приложение 5

План проведения перспективных разработок сельскохозяйственной техники

N п/п	Наименование работ	Исполнитель
1.	Модернизация семейства 3-4-5-6-8 корпусных плугов общего назначения с установкой комбинированных сменных, полувинтовых корпусов общего назначения с захватом 35 см (в т.ч. с изменяемой шириной захвата)	ВИМ ОАО "ОПК" ЗАО "Дормашина" ОАО "Мценский з-д коммаш" (по согласованию)
2.	Разработка унифицированного семейства 3-5-7 корпусных оборотных плугов с набором полувинтовых культурных и винтовых корпусов с захватом 35 см к тракторам класса 1,4 - 2 - 3 - 5	ВИМ ОАО "ОПК" ЗАО "Дормашина" ОАО "Мценский з-д коммаш" (по согласованию)
3.	Определение потребности и разработка сеялки-культиватора для безрядкового полосового посева зерновых культур	ВИМ ОГАУ АООТ "Орелтекмаш" ОАО "ОПК" (по согласованию)
4.	Разработка и организация производства комбинированных агрегатов для поверхностной предпосевной обработки почвы	ВИМ ОАО "ОПК" ОАО "Завод им. Медведева" (по согласованию)

Приложение 6

Технико-экономическое обоснование разработки и постановки на производство
новой и модернизированной сельскохозяйственной техники

1. Плуги оборотные и поворотные ППО-5-55, ПГУ-5-45,
ПГУ-7-45 для "гладкой" вспашки

1.1 Обоснование включения в Программу

Отвально-лемешная пахота плугами остается в России основным видом обработки почвы. Без пахоты плугами нельзя уничтожить сорняки и вредителей, развивающихся в поверхностных слоях почвы. Уничтожение сорняков и вредителей химическими способами стоит дорого, загрязняет почву и конечную продукцию земледелия.

Целый ряд культур требует глубокого рыхления почвы, чего нельзя достичь без ее обработки плугами. Несмотря на то, что в странах с высокой культурой земледелия за последнее время применяется, в основном, безотвальная обработка почвы на небольшую глубину, там также с целью профилактики применяют плуги один раз в 2-3 года.

Отвально-лемешная обработка, если она выполняется простыми плугами одностороннего действия, - это малопроизводительная, грубая, энергоемкая операция, после которой требуется произвести целый ряд других операций и, тем не менее, поле остается неровным, плохо подготовленным к посеву.

Кроме того, свальные гребни и развальные борозды, образованные простыми плугами, способствуют развитию водной эрозии почвы.

Выводы:

1. Плуги необходимы, так как сегодня плугами обрабатывается более 90% площадей пашни.

2. Предприятия и организации АПК области обеспечены плугами на 46%.

3. Имеющейся в области парк плугов состоит из физически изношенных и морально устаревших плугов одностороннего действия.

4. Необходимо организовать производство плугов для "гладкой" вспашки "челночным" способом, после которой поле доводится до качественного предпосевного состояния с малыми затратами труда, топлива, моторесурса сельскохозяйственной техники. Такими плугами являются "оборотные" и "поворотные" плуги для гладкой пахоты (приложение 4, п.п. 1, 2).

По данным Всероссийского научно-исследовательского института механизации сельского хозяйства, применение "гладкой" вспашки не только повышает культуру земледелия, но и увеличивает производительность пахотного агрегата до 10% и урожайность за счет хорошего качества поля до 7%.

1.2 Расчет окупаемости плугов для "гладкой" вспашки на примере 5-ти корпусного плуга ПГУ-5-45 к трактору средней мощности

Исходные данные для расчета:

 время работы плуга за сезон              - 60 дней;

 стоимость плуга                          - 180 000 руб.;

 производительность                       - 1,5 га/час;

 продолжительность рабочей смены          - 10 час;

 производительное время за рабочую смену  - 7 час;

 заработная плата тракториста в месяц     - 3 000 руб. или  за  один

 рабочий день                             - 150 руб.;

 стоимость дизельного топлива             - 5,5 руб. / кг;

 расход дизельного топлива                - 15-20 кг/га;

 стоимость тонны зерна                    - 2 000 руб.;

 экономия труда, дизельного топлива за счет "челночной" пахоты - 8 %;

 прибавка урожая на ровном, гладком поле  - 1,5 ц /га;

 стоимость простого плуга                 - 45 000 руб.

Расчеты:

Выработка пахотного агрегата за сезон:

60 дней 7 часов 1,5 га = 630 га.

Экономия дизельного топлива за сезон:

630 га 15 кг 5,5 руб. 0,1 = 5197,5 руб.

Прибавка урожая в денежном выражении:

630 га 1,5 ц 2 000 руб. 0,1 = 189 000 руб.

При стоимости простого плуга 45 000 руб. и сроке службы обоих плугов 10 лет износ (амортизация) плуга для "гладкой" вспашки будет на 13 500 руб. больше. Экономия от использования плуга "гладкой" вспашки за сезон составит:

5 197,5 руб. + 189 000 руб. - 13 500 руб. = 180 697,5 руб.

Окупаемость плуга составит: 180 000 руб. : 180 697,5 руб. = 0,996 года.

Таким образом, окупаемость денежных средств на приобретение данного плуга - один год.

За период 2002-2006 г.г. Программой предусмотрено произвести плугов - 501 единицу. После внедрения их в сельскохозяйственное производство области ежегодная экономия топлива составит:

501 5 197,5 руб. = 2 603,95 тыс. руб.

2. Пресс-подборщик рулонный ПП-145

2.1 Обоснование включения в Программу

Имеющиеся на рынке аналогичные пресс-подборщики отличаются низким качеством и ограниченной шириной захвата. Применение пресс-подборщика при прессовании сена и соломы позволит сократить расход горючего за счет увеличения ширины захвата агрегата, снизить объем эксплуатационных и ремонтных затрат за счет обеспечения более высокого уровня надежности. Для организации производства планируется задействовать производственные мощности АООТ "Орелтекмаш".

В рулонном пресс-подборщике ПП-145 учтен опыт эксплуатации серийных пресс-подборщиков и увеличена ширина захвата, которая позволит работать с широким валком соломы после зерновых комбайнов.

Данный вид техники разработан в рамках модернизации серийных машин (пресс-подборщиков) с целью повышения надежности и долговечности работы и расширения их технологических возможностей.

2.2 Расчет годового экономического эффекта от использования пресс-подборщика ПП-145.

Исходные данные для расчета:

ширина захвата пресс-подборщика производства

ОАО "Бобруйскагромаш"  (ближайшего аналога)              - 1,15 м;

ширина захвата пресс-подборщика ПП-145                   - 1,45 м;

производительность                                       - 1,5 га/час;

время работы за сезон                                    - 90 дней;

продолжительность рабочей смены                          - 10 час;

время непрерывной работы за смену                        - 7 час;

срок службы                                              - 10 лет;

стоимость                                                - 110 000 руб.;

стоимость дизельного топлива                             - 5,5 руб. / кг;

расход горючего при агрегатировании с трактором МТЗ-80/82- 15 кг/га.

Расчеты:

Продолжительность работы пресс-подборщика за сезон составит:

90 дней 7 час = 630 час.

Суммарная площадь обработанных полей составит:

1,5 га / час 630 час = 945 га.

Прирост площади полей при прессовании пресс-подборщиком с увеличенной шириной захвата составит:

((1,45 м / 1,15 м) - 1) 945 га = 246,5 га.

Расход горючего, необходимый на прессование сена (соломы), с прироста площади составит:

246,5 га 15 кг/га = 3 697,5 кг.

Стоимость сэкономленного горючего составит:

5,5 руб. / кг 3 697,5 кг = 20 336,25 руб.

Экономический эффект от применения пресс-подборщика ПП-145 за сезон работы составит:

20 336,25 руб. - 0,1 110 000 руб. = 9 336,25 руб.

За период 2002-2006 г.г. Программой предусмотрено произвести 160 пресс-подборщиков ПП-145. После внедрения их в сельскохозяйственное производство области ежегодная экономия топлива составит:

160 20 336,25 руб. = 3 253,8 тыс. руб.

3. Разбрасыватели минеральных удобрений

3.1 Обоснование включения в Программу

Практика ведения сельскохозяйственного производства показывает, что получение высоких и устойчивых урожаев без применения минеральных удобрений невозможно. Основная часть минеральных удобрений вносится специальными машинами. Только небольшая часть удобрений вносится зернотуковыми сеялками во время сева.

Процент обеспечения предприятий АПК Орловской области машинами для внесения твердых минеральных удобрений - 17%, требуется еще 2 308 единиц техники.

Имеющиеся машины устарели, дают узкий и неравномерный веер разбрасывания. Неравномерность разбрасывания достигает 30 % и более, а это значит, что дорогостоящие удобрения не дают нужного эффекта. Там, где удобрений много, они наносят вред растениям, где их мало - не приносят пользы.

Таким образом, необходима постановка на производство более совершенных машин для внесения минеральных удобрений в почву.

Запланированные программой машины будут производиться с рабочими механизмами, изготовленными фирмой "Амазоне", обеспечивающими неравномерность внесения в пределах 5-10%. Эти машины обладают следующими конкурентными преимуществами по сравнению с аналогами:

- имеют более высокую надежность при эксплуатации, служат в два раза больше, так как рабочие органы выполнены из специального материала - нержавеющей стали;

- имеют рабочий захват по площади в два раза больше и, следовательно, в два раза меньше требуют расхода труда и горючесмазочных материалов;

- эффективно вносят почти весь объем удобрений в отличие от примитивных машин, дающих неравномерность внесения до 30% и более, что приводит к снижению урожайности с 5 до 8 центнеров зерна на гектаре;

- машины можно использовать для высева мелкосеменных трав и ряда технических культур, таких, как рапс, горчица и др.

3.2 Расчет окупаемости разбрасывателей минеральных удобрений

Исходные данные для расчета:

     производительность                           - 36  га /час;

     время работы за сезон                        - 12 дней;

     продолжительность рабочей смены              - 10 час;

     время непрерывной работы за смену            - 7 час;

     погрешность внесения удобрений               - 5-10 %;

     повышение урожайности за счет равномерного

     внесения удобрений                           -  5-10  %

     (для расчета используется 6 %);

     средняя урожайность по области               - 25 ц /га;

     стоимость 1 тонны зерна                      - 2000 руб.;

     срок службы машины                           - 10 лет;

     стоимость машины                             - 300 000 руб.;

     стоимость дизельного топлива                 - 5,5 руб. / кг;

     экономия топлива за счет ширины захвата

     36 м вместо 18 м (без  расчета)              - 5 кг/га.

Расчеты:

Сезонная выработка:

12 дней 7 час. 36 га / час = 3 024 га.

Экономия дизельного топлива в сравнении с машинами, имеющими захват 18 метров:

3 024 га 5 кг/га 5,5 руб. / кг = 83 160 руб.

Повышение урожайности за счет нормального питания и развития растений:

3 024 га 1,5 ц / га 0,1 2 000 руб. = 907 200 руб.

Амортизационные расходы за 1 год при сроке службы 10 лет:

300 000 руб. : 10 лет = 30 000 руб./год.

Экономия за сезон работы:

83 160 руб. + 907 200 руб. - 30 000 руб. = 960 360 руб.

Окупаемость машины составит:

300 000 руб. : 952 800 руб. = 0,31 года.

Таким образом, машина полностью окупится за один сезон работы.

За период 2002-2006 г.г. Программой предусмотрено произвести 230 разбрасывателей минеральных удобрений. После внедрения их в сельскохозяйственное производство области ежегодная экономия топлива составит: 230 х 83 160 руб. = 19 126,8 тыс. руб.

4. Агрегат многооперационный почвообрабатывающий АМП-4

4.1 Обоснование включения в Программу

Подготовка почвы под посев в большинстве хозяйств области выполняется за 5-6 разорванных во времени операций, каждая из которых сопровождается проходом тяжелой техники по полю. Это неизбежно приводит к распылению верхнего и уплотнению нижнего слоев почвы, к ветровой, водной и механической эрозии почвы.

В настоящее время в мировой практике сельскохозяйственного производства очевидна тенденция замены "грубых" способов обработки почвы более "щадящими" путем совмещения нескольких операций в одном агрегате, которые выполняются всего за один проход по полю.

С учетом этой тенденции специалистами ОАО "Завод им. Медведева" создан и поставлен на серийное производство многооперационный почвообрабатывающий агрегат для основной безотвальной обработки почвы АМП-4.

Все операции многооперационный агрегат выполняет последовательно и непрерывно, без потери времени и влаги, в "щадящем" режиме. В результате этого:

- экономится дизельное топливо в объеме 8 - 10 кг на один га пашни;

- экономятся трудовые затраты в размере 0,8 - 1 челчас на один га пашни;

- повышается урожайность на 2-2,5 ц / га;

- стоимость одного агрегата меньше суммарной стоимости всего набора одно- операционных машин (плуг, дисковая борона, культиваторы, бороны, катки).

Приведенные данные подтверждаются Всероссийским научно-исследовательским институтом механизации сельского хозяйства, государственными испытаниями и практикой работы сельскохозяйственных товаропроизводителей Орловской области с агрегатами АМП-4.

Программой предусмотрено создание двух модификаций агрегата, которые существенно расширяют его технологические возможности и время работы:

а) модификация, позволяющая использовать данный агрегат одновременно для безотвальной пахоты и разуплотнения ("чизелевания") подпахотного слоя, с целью восстановления влагопроницаемости, устранения водной эрозии почвы;

б) модификация, позволяющая кроме основной безотвальной обработки почвы выполнить дополнительное измельчение, выравнивание и уплотнение почвы, т.е. получить за один проход поле, готовое под посев, без потери времени и влаги.

4.2 Расчет окупаемости агрегата АМП-4

Исходные данные для расчета:

производительность               - 20 га / смену;

время работы за сезон при работе

в одну смену                     - 25 дней;

продолжительность рабочей смены  - 10 час;

стоимость агрегата АПМ-4         - 350 000 руб.;

срок службы агрегата             - 10 лет;

заработная плата в месяц         - 3 000 руб.

или за один  рабочий  день       -  150 руб. (за один час-15 руб./челчас);

повышение урожайности за счет

применения АМП-4                 - 2 ц / га;

экономия горючего                - 8 кг/га;

экономия трудовых затрат на 1 га

пашни                            - 0,8 челчас / га;

стоимость дизельного топлива     - 5,5 руб. / кг.

Расчеты:

При производительности 20 га в смену при односменном режиме работы в течение 25 дней за сезон агрегат АМП-4 дает экономию:

- по расходу ГСМ 500 га 8 кг / га 5,5 руб. / кг = 22 000 руб.;

- по заработной плате 500 га 0,8 челчас/га 15 руб./ челчас = 6 000 руб.;

- по прибавке урожая 500 га 0,2 т 2 000 руб. = 200 000 руб.

     ____________________________________________________________

Всего экономия затрат: 228 000 руб.

Амортизационные расходы за 1 год при сроке службы 10 лет:

350 000 руб. : 10 лет = 35 000 руб./год.

Экономия за сезон работы:

228 000 - 35 000 руб. = 193 000 руб.

Окупаемость машины составит:

350 000 руб. : 193 000 руб. = 1,8 года.

Таким образом, затраты на приобретение агрегата АМП-4 полностью окупятся за два сезона работы.

За период 2002-2006 г.г. Программой предусмотрено произвести 410 агрегатов АМП-4. После внедрения их в сельскохозяйственное производство области ежегодная экономия составит:

по трудовым затратам 410 500 га 0,8 челчас/га = 164 000челчас;

по топливу 410 22 000 руб. = 9 020,0 тыс. руб.

5. Установка для приготовления сухих тукосмесей

5.1 Обоснование включения в Программу

Основными элементами, необходимыми для хорошего развития растений, являются азот, фосфор и калий. Различные виды растений по-разному потребляют из почвы эти питательные элементы: одним нужен калий и в меньшей мере - фосфор или азот, другим - наоборот.

С другой стороны, в почве каждого поля содержится конкретное количество этих питательных веществ, и, как правило, потребности растения редко совпадают с наличием питательных веществ в почве. Необходима корректировка питательной среды путем внесения в почву недостающего количества питательных веществ с тем, чтобы обеспечить растениям полнорационное питание.

Необходим детальный анализ почв, составление почвенных карт и составление на основании этого анализа рецепта туковой смеси (тукосмеси), которую необходимо внести на данное поле. Такая работа называется работой на запрограммированную урожайность.

Применение тукосмесей на полях по сравнению с раздельным внесением минеральных удобрений позволяет повысить урожайность всех видов зерновых культур на 20-30 %.

В Орловской области работает первый в России завод сухого тукосмешения, обеспечивающий четверть потребности области в тукосмесях; необходимо еще три установки такой же мощности, которые должны быть размещены таким образом, чтобы оптимизировать перевозки.

Опыт работы фирмы "Регион-Агро", ТОО "Березки", ООО "Галицыно", ТНВ "Рассвет" и других предприятий АПК области показал, что один рубль затрат на сухие тукосмеси дает 3 рубля прибыли, одна тонна сухих тукосмесей дает прибавку 5-7 тонн пшеницы; на поле, которое скорректировано тукосмесями, получают по 500 центнеров свеклы.

5.2 Расчет окупаемости установки для приготовления сухих туковых смесей

Исходные данные для расчета:

повышение урожайности при использовании тукосмесей - 20 %;

стоимость установки                                - 5 000 000 руб.;

продолжительность работы установки за сезон        - 70 дней;

продолжительность рабочей смены                    - 10 час;

продолжительность работы электрооборудования       - 7 час;

установленная мощность                             - 50 кВт;

среднегодовая урожайность культур в области        - 25 ц / га;

суммарная площадь полей под зерновые культуры      - 850 000 га;

стоимость одной тонны минеральных удобрений (средняя) - 4 000 руб.;

стоимость одной тонны зерна                        - 2 000 руб.;

удорожание минеральных удобрений при

приготовлении туковых смесей на установке          - 500 руб. / т;

стоимость электроэнергии для

сельхозтоваропроизводителей                        - 0,72 руб. /кВтчас;

внесение минеральных удобрений на один

гектар площади                                     - 400 кг.

Расчеты:

Величина дополнительного прироста зерна (всех видов) от повышения урожайности при внесении тукосмесей только на одной десятой полей, засеваемых зерновыми культурами, составит:

0,2 0,1 (2,5 т/га 850 000 га) = 42 500 т.

Стоимость прироста зерна составит:

2 000 руб. 42 500 т = 85 000 000 руб.

Удорожание стоимости минеральных удобрений при производстве туков, необходимых для внесения на одной десятой площадей под посев зерновых культур:

500 руб./ т 0,4 т 0,1 850 000 га = 17 000 000 руб.

Стоимость электроэнергии, затраченной на производство тукосмесей: 0,72 руб. / кВтчас 50 кВт 7 часов 70 дней = 17 640 руб.

Амортизационные расходы за 1 год при сроке службы 10 лет:

5 000 000 руб. : 10 лет = 500 000 руб./год.

Экономия за сезон работы составит:

85 000 000 руб. - (17 000 000 руб. + 17 640 руб. + 500 000 руб.) = 67

482 360 руб.

Окупаемость установки составит:

5 000 000 руб. : 67 482 360 руб.= 0,07года

6. Сцепка навесная широкозахватная для борон

6.1 Обоснование включения в Программу

С помощью легких, средних и тяжелых зубовых борон выполняются такие важные операции, как:

- весеннее закрытие влаги;

- обработка паров;

- предпосевная обработка почвы;

- предпосевное, послепосевное и послевсходовое боронование посевов зерновых культур при возделывании их без применения гербицидов.

Бороны составляются в большинстве хозяйств в широкозахватный агрегат с помощью элементарных сцепок. Такое агрегатирование требует большого времени, т.к. сцепка и бороны вывозятся на поле и в полевых условиях составляется бороновальный агрегат. Для переброски его на другое поле необходимо все разобрать, погрузить, перевезти и снова собрать. Это занимает много времени и трудовых ресурсов, которые так важны в весеннюю пору. Кроме этого, бороны быстро набирают сорняки, забиваются, перестают работать. Очистка каждой бороны вручную представляет трудоемкую операцию, на которую тратится много времени.

Широкозахватная навесная сцепка исключает описанные выше недостатки. Она состоит из трех шарнирно-сочлененных секций, навешенных на гидронавесную систему трактора, что позволяет за 3-5 минут разворачивать и сворачивать бороновальный агрегат, чем обеспечивается его высокая мобильность. Возможность поднимать сцепку с помощью гидронавесной системы трактора позволяет боронам быстро освобождаться от вычесанных растительных остатков.

Высокая маневренность навесного агрегата позволяет в 2-3 раза уменьшить поворотные полосы в конце гонов, что очень важно для сохранения растений на поворотных полосах.

Агрегат обеспечивает качественную работу с одновременным повышением производительности труда, снижением затрат горючего в 1,5-2 раза.

По данным испытаний, сцепка окупается за 1-1,5 сезона, а служит без ремонтов не менее 10 лет.

6.2 Расчет окупаемости сцепки навесной широкозахватной для борон

Расчет окупаемости сцепки навесной широкозахватной для борон проведен на примере близкого по конструкции и технико-эксплуатационным характеристикам аналога - сцепки модели СНБ-8, разработанной Всероссийским научно-исследовательским институтом механизации сельского хозяйства (ВИМ).

Исходные данные для расчета:

производительность                            - 8 га / час;

экономия горючего                             - в 1,75 раза;

удельный расход горючего трактора МТЗ-80/82   - 0,242 кг / Втчас;

эксплуатационная мощность                     - 55 кВт;

срок службы сцепки                            - 10 лет;

обслуживающий персонал                        - 1 человек (тракторист);

стоимость сцепки                              - 20 000 руб.;

продолжительность работы за сезон при

весеннем закрытии влаги, обработке

почвы, предпосевной обработке почвы,

предпосевной, послепосевном и

послевсходовом бороновании посевов

зерновых культур (ориентировочно)             - 70 дней;

продолжительность рабочей смены               - 10 час;

время непрерывной работы                      - 7 час;

стоимость дизельного топлива                  - 5,5 руб. / кг.

Расчеты:

Наработка сцепки за сезон:

70 дней 7 час = 490 часов.

Расход горючего за сезон:

0,242 кг / кВтчас 55 кВт 490 час = 6 521,9 кг.

Стоимость горючего, выработанного за сезон:

6521,9 кг 5,5 руб./ кг = 35870,45 руб.

Стоимость сэкономленного горючего за сезон:

35 870,45 руб. (1,75 - 1,0) = 26 902,8 руб.

Амортизационные расходы за 1 год при сроке службы 10 лет:

20 000 руб. : 10 лет = 2 000 руб./год.

Экономия за сезон работы:

26 902,8 руб. - 2 000 руб. =24 902,8 руб.

Окупаемость денежных средств на приобретение сцепки составит:

20 000 руб. : 24 902,8 руб. = 0,8 года.

За период 2002-2006 г.г. Программой предусмотрено произвести 280 сцепок. После внедрения их в сельскохозяйственное производство области ежегодная экономия топлива составит:

280 26 902,8 руб. = 7 532,8 тыс.руб.

7. Организация сборочного производства комбайнов "Орел"

Обоснование включения в Программу

Основанием для включения в Программу является отсутствие необходимого количества комбайнов в Орловской области. Сельскохозяйственные товаропроизводители области обеспечены данной техникой всего на 41 %, требуется еще более четырех тысяч комбайнов.

Современный зерноуборочный комбайн производства ОАО "Красноярский комбайновый завод" - это маневренная машина для уборки зерновых культур на полях со средней урожайностью с достаточно хорошими показателями затрат на 1 тонну намолоченного зерна. Основные технические характеристики комбайнов приведены в таблице:

Технические характеристики комбайнов	Модификации комбайнов "Енисей"				Комбайн "Орел"
	1200-1м	1200-м	1200-1нм	1200нм
Производительность по зерну за час основного времени, т/ч	8,0-9,0	8,0-10,0	8,0-9,0	9,0-10,0	10,0-12,0
Количество молотильных аппаратов, шт.	1	2	1	2	2
Ширина молотилки, мм	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200
Диаметр молотильного барабана, мм	550	550	550	550	550
Угол охвата подбарабанья,	135	135; 127	135	127	127
Ширина захвата жаток, м	5; 6	5; 6	5; 6	5; 6	5; 6; 7
Ширина захвата подборщика, м	2,75	2,75	2,75	2,75	2,75
Мощность двигателя, л.с.	145; 185	145; 185	145; 185	145; 185	185
Привод трансмиссии	Меха-ни- ческий	Меха-ни- ческий	Объемный гидро-при вод	Объемный гидро-при- вод	Объемный гидро-при- вод
Емкость топливного бака, л	300	300	300	300	300
Площадь очистки, м2	3,15	3,15	3,15	3,15	3,62
Вместимость бункера для зерна, м3	4,5	4,5	4,5	4,5	5,0
Габаритные размеры Длина, мм Ширина, мм Высота, мм	10 490 7 510 3 800	10 490 7 510 3 800	10 490 7 510 3 950	10 490 7 510 3 950	10 030 7 510 4 000
Масса комбайна с жаткой 5,0 м, кг	8 998	9 728	9 511	10 490	11 524

Таким образом, комбайн "Орел" имеет технико-эксплуатационные характеристики, близкие к зарубежным аналогам, но в несколько раз дешевле.

Подробное технико-экономическое обоснование целесообразности организации сборочного производства комбайнов в Орловской области изложено в отдельном бизнес-плане. Реализация данного бизнес-плана направлена на решение следующих задач:

- снижение затрат при производстве комбайнов за счет уменьшения транспортных расходов на поставку комплектующих, производящихся в Европейской части России;

- организация выпуска комплектующих, сборочных узлов и агрегатов машиностроительными предприятиями области;

- обеспечение предприятий АПК области комбайнами по более доступным ценам;

- создание дополнительных рабочих мест на предприятиях промышленности области.

Согласно бизнес-плану основные показатели организации сборочного производства комбайнов следующие:

средняя цена одного комбайна - 1 500 тыс. руб.;

суммарные прямые издержки - 1 020 тыс. руб.;

период окупаемости - 9 месяцев;

индекс прибыльности - 1,07;

чистый приведенный доход за период 2002-2004 г.г.- 86 380 тыс. руб.;

внутренняя норма рентабельности - 873 %;

дополнительная численность работающих 100 - 150 человек.

8. Расчет экономии материальных и трудовых ресурсов за счет
применения в сельскохозяйственном производстве новой техники

При внедрении новой сельскохозяйственной техники в аграрное производство области экономия топлива составит 41,5 млн. руб. или 7 552 тыс. тонн топлива (в ценах 2002 года). Расчеты приведены в таблице:

Наименование техники	Экономия топлива на программу выпуска тыс. руб.
Плуги для "гладкой" вспашки: ППО-5-55, ПГУ-5-45, ПГУ-7-45	2 603,95
Пресс-подборщик рулонный ПП-145	3 253.8
Разбрасыватели минеральных удобрений	19 126,8
Агрегат многооперационный почвообрабатывающий АМП-4	9 020,0
Сцепка навесная широкозахватная для борон	7 532,8
Итого:	41 537,35

Ежегодная экономия трудовых затрат только за счет применения агрегата многооперационного почвообрабатывающего АМП-4 (включая модернизированный вариант по блочной схеме) составит 164 000 челчас.

Приложение 7

Общие затраты на реализацию мероприятий целевой инновационной программы
"Развитие сельскохозяйственного машиностроения
в Орловской области на 2002-2006 г.г." по направлениям и срокам
реализации работ
(Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при
разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год)

N п/п	Направления работ	Стоимость работ (тыс. руб.) /---------------------------------- | В т.ч. по годам
		Всего	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
1.	Организация производства плуга оборотного 5-ти корп., полунавесного ППО-5-55	1 600	200	200	400	800	-
2.	Организация производства плугов поворотных для "гладкой пахоты": 5-ти корп. 7-ми корп.	1 200 1 200	200 200	1000 200	- 800	- -	- -
3.	Организация производства пресс- подборщика рулонного ПП-145	800	200	100	500	-	-
4.	Организация производства ботвоуборочного комплекса КС-6	800	200	100	500	-	-
5.	Подготовка и ведение производства разбрасывателя минеральных удобрений с емкостью бункера 1,0 - 3 Т КВ 10% и 1,5 - 3 Т КВ 5 %	1 520	100	320	100	1 000	-
6.	Модернизация АМП-4 по блочной схеме и подготовка производства: - чизель-культиватора - предпосевного культиватора	2 425 2 425	125 125	200 200	300 300	300 300	1 500 1 500
7.	Организация производства широкозахватной сцепки 8-10 м к трактору 1,4-2	120	60	30	30	-	-
8.	Создание и ведение сборочного производства комбайнов "Орел"	170000	50 000	120000	-	-	-
9.	Изучение рынков сбыта и подготовка производства установки для приготовления сухих тукосмесей	5 260	190	2 200	1 570	1 300	-
10.	Ведение производства комбайна прицепного свеклоуборочного КСП-009	15 000	7 000	2 000	2 000	2 000	2 000
11.	Разработка, изготовление опытного образца и организация производства клеточных батарей для содержания кур-несушек и бройлеров	13 600	1 600	3 000	3 000	3 000	3 000
12.	Модернизация семейства 3-4-5-6-8 корпусных плугов общего назначения с установкой комбинированных сменных, полувинтовых корпусов общего назначения с захватом 35 см (в т.ч. с изменяемой шириной захвата)	900	150	150	100	500
13.	Разработка конструкции и подготовка производства сеялки-культиватора для безрядкового полосового посева зерновых культур	2 100	350	150	200	400	1 000
14.	Изучение рынка сбыта, разработка и подготовка производства комбинированных агрегатов для поверхностной предпосевной обработки почвы	2 050	300	150	200	400	1 000
15.	Компенсация процентной ставки по кредитам банков	4 000		1 000	1 000	1 000	1 000
16.	Итого (млн. руб.)	225000	61000	131000	11000	11000	11000

Приложение 8

Объемы финансирования областной целевой инновационной программы
"Развитие сельскохозяйственного машиностроения в Орловской области на
2002-2006 г.г."
по источникам финансирования и срокам реализации работ
(Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при
разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год)

(тыс. руб.)

N п/п	Источники финансирования	в т.ч.по годам:
		Всего	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
1.	Средства областного бюджета, всего:	29000	5000	6000	6000	6000	6000
1.1	В т.ч. Беспроцентный кредит	25000	5000	5000	5000	5000	5000
1.2	Компенсация процентной ставки кредитов банков за счет средств областного бюджета	4000		1000	1000	1000	1000
2.	Прогнозируемые средства из внебюджетных источников, всего:	196000	56000	125000	5000	5000	5000
2.1	В т.ч. Собственные средства участников Программы:	10000	6000	1000	1000	1000	1000
2.2	Заемные средства, всего: в т.ч. Кредиты банков Средства инвесторов (вкл. материально-технические ресурсы)	186000 16000 170000	50000 50000	124000 4000 120000	4000 4000	4000 4000	4000 4000
4.	В целом по Программе:	225000	61000	131000	11000	11000	11000

Приложение 9

Расчет налоговых поступлений в областной бюджет и бюджетной эффективности
Программы

в млн. рублей

N	Показатели	Всего	В том числе по годам
			2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	Объем серийного производства сельскохозяйственной техники (приложение 3)	1 349,52	184,06	220,97	269,78	323,03	351,68
2	Объем производства и освоения новой сельскохозяйственной техники (приложение 4)	7 367,97	29,93	829,64	1 614,9	2 432,8	2 460,7
3	Объем производства, всего:	8 717,49	213,99	1050,61	1 884,68	2 755,83	2 812,38
4	Рентабельность, в %	-	4,0	6,0	7,0	8,0	8,0
5	Налогооблагаемая прибыль	649,0	8,6	63,0	131,9	220,5	225,0
6	Налог на прибыль в областной бюджет (14,5 %)	94,1	1,3	9,1	19,1	32,0	32,6
7	Дополнительные рабочие места	350	80	90	60	60	60
8	ФОТ	366,8	21,4	47,3	75,4	110,2	112,5
9	Подоходный налог в областной бюджет (6,5%)	23,9	1,4	3,1	4,9	7,2	7,3
10	Всего поступлений в областной бюджет	118,0	2,7	12,2	24,0	39,2	39,9
11	Бюджетные безвозвратные средства (приложение 8)	4,0	-	1,0	1,0	1,0	1,0
12	Бюджетная эффективность (сальдо между расходами бюджетных безвозвратных средств и поступлением налогов в областной бюджет)	114,0	2,7	11,2	23,0	38,2	38,9