Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 6.07.99 г. N 109-03 "Об Архивном фонде Орловской области и архивах" (в последней редакции от 25.06.2003 г. N 343-03. Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2003. Вып.18. С.279) следующие изменения, изложив его в редакции:

"Закон Орловской области "Об архивном деле в Орловской области"

Настоящим Законом регулируются отношения в сфере управления архивным делом на территории Орловской области в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) архивное дело в Орловской области (далее - архивное дело) - деятельность органов государственной власти и иных государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления, организаций, граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области и других архивных документов;

2) Архивный фонд Орловской области - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, относящихся к информационным ресурсам области и подлежащих постоянному (бессрочному) хранению, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации;

3) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанного носителя информации для граждан, общества и государства;

4) документ Архивного фонда Орловской области - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;

5) особо ценный документ - документ Архивного фонда Орловской области, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;

6) уникальный документ Архивного фонда Орловской области - особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;

7) архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

8) архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

9) государственный архив - государственное учреждение Орловской области, создаваемое органом государственной власти Орловской области (далее - Государственный архив Орловской области), который осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Орловской области, а также других архивных документов;

10) постоянное хранение документов Архивного фонда Орловской области - хранение документов Архивного фонда Орловской области без определения срока (бессрочное);

11) экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Орловской области.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере архивного дела

1. К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов относятся:

1) разработка и принятие законов Орловской области и иных нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих отношения в сфере архивного дела;

2) осуществление контроля за исполнением законодательства Орловской области в сфере архивного дела;

3) утверждение областных целевых программ по развитию архивного дела и другим вопросам в области архивного дела;

4) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела, относящихся к компетенции Орловской области.

2. К полномочиям Губернатора Орловской области в сфере архивного дела относятся:

1) проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории Орловской области;

2) обеспечение государственных гарантий в сфере архивного дела в пределах своей компетенции;

3) выступление в качестве заказчика программ развития архивного дела;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

3. К полномочиям коллегии администрации Орловской области относятся:

1) развитие архивного дела Орловской области;

2) установление структуры, порядка организации и деятельности органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере архивного дела;

3) распоряжение архивными документами, находящимися в собственности Орловской области;

4) координация деятельности органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере архивного дела;

5) решение иных вопросов в сфере архивного дела, не относящихся к компетенции Российской Федерации.

4. К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере архивного дела относятся:

1) организация исполнения решений Губернатора области и коллегии администрации области в подведомственной сфере;

2) реализация государственной политики в сфере архивного дела на территории Орловской области;

3) разработка территориальных программ по развитию архивного дела;

4) взаимодействие и координация работы с различными ведомствами и организациями по выполнению мероприятий в области архивного дела;

5) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) Государственного архива Орловской области, областных музеев, областных библиотек;

6) органов государственной власти и иных государственных органов Орловской области;

в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Орловской области (далее - организации Орловской области);

б) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Орловской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

7) контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Орловской области в пределах своей компетенции, определенной законодательством Орловской области;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

Глава 2. Архивный фонд Орловской области

Статья 3. Состав Архивного фонда Орловской области

В состав Архивного фонда Орловской области входят: находящиеся на территории Орловской области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фотодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.

Статья 4. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Орловской области

1. Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Орловской области на основании экспертизы ценности документов.

2. Решение научно-методических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Орловской области, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов, осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере архивного дела (далее - органом специальной компетенции области) в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Экспертиза ценности документов осуществляется органом специальной компетенции области, Государственным архивом Орловской области совместно с собственником или владельцем архивных документов.

4. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в собственности Орловской области. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.

5. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Орловской области осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и Государственным архивом Орловской области, областным музеем, областной библиотекой.

Статья 5. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в собственности Орловской области

1. К собственности Орловской области относятся архивные документы:

1) хранящиеся в Государственном архиве Орловской области, областных музеях, областных библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архив, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) органов государственной власти и иных государственных органов и организаций Орловской области.

2. Передача архивных документов, находящихся в собственности Орловской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется коллегией администрации Орловской области по представлению органа специальной компетенции области.

Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела

1. Финансирование и материально-техническое обеспечение органа специальной компетенции области и его учреждений осуществляются за счет средств областного бюджета, а также за счет внебюджетных средств.

2. Работники Государственного архива Орловской области по оплате труда приравниваются к государственным гражданским служащим Орловской области. Отнесение работников Государственного архива Орловской области к соответствующим должностям государственной гражданской службы осуществляется постановлением коллегии администрации Орловской области.

3. Земельные участки, на которых расположены Государственный архив Орловской области и его учреждения, закрепляются за ними в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Глава 3. Хранение и учет архивных документов

Статья 7. Обязанности органов государственной власти и иных государственных органов и организаций Орловской области по обеспечению сохранности архивных документов

1. Органы государственной власти и иные государственные органы и организации Орловской области обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом.

2. Уничтожение документов Архивного фонда Орловской области запрещается.

3. В отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета, хранения и использования. Создаются страховые копии этих документов.

4. Порядок отнесения документов Архивного фонда Орловской области к особо ценным документам, в том числе уникальным документам, порядок учета таких документов, создания и хранения их страховых копий определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Хранение документов Архивного фонда Орловской области

1. Документы Архивного фонда Орловской области, находящиеся в государственной собственности, хранятся:

1) постоянно - в Государственном архиве Орловской области, областных музеях, областных библиотеках;

2) временно - в органах государственной власти и иных государственных органах и организациях Орловской области, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования.

2. Депозитарное хранение документов Архивного фонда Орловской области, находящихся в собственности Орловской области, могут осуществлять Государственный архив Орловской области и его учреждения, областные музеи и областные библиотеки. Сроки и условия депозитарного хранения документов Архивного фонда Орловской области и использования указанных документов устанавливаются в договорах, заключаемых между собственниками документов и Государственным архивом Орловской области, областными музеями и областными библиотеками.

Статья 9. Государственный учет документов Архивного фонда Орловской области

1. Документы Архивного фонда Орловской области независимо от места их хранения подлежат государственному учету. Уникальные документы подлежат также учету в реестре уникальных документов Архивного фонда Орловской области, ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Документы Архивного фонда Орловской области, хранящиеся в Государственном архиве Орловской области, областных музеях, областных библиотеках, не входят в состав их имущества.

Глава 4. Комплектование государственного архива Орловской области
архивными документами

Статья 10. Источники комплектования Государственного архива Орловской области архивными документами

1. Органы государственной власти и иные государственные органы и организации Орловской области и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Орловской области и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в Государственный архив Орловской области, выступают источниками комплектования Государственного архива Орловской области архивными документами.

2. Государственный архив Орловской области составляет списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Орловской области и другие архивные документы в этот архив. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.

Статья 11. Передача документов Архивного фонда Орловской области на постоянное хранение

1. Документы Архивного фонда Орловской области, находящиеся в государственной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах государственной власти и иных государственных органах и организациях Орловской области передаются на постоянное хранение в Государственный архив Орловской области.

2. Документы Архивного фонда Орловской области, образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органов, федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области, могут передаваться в Государственный архив Орловской области на основании договора между органом или организацией, передающими указанные документы, и органом специальной компетенции области.

3. Документы Архивного фонда Орловской области, находящиеся в частной собственности, поступают в Государственный архив Орловской области, областные музеи, областные библиотеки на основании договоров между ними и собственниками указанных документов.

4. Органам государственной власти и иным государственным органам и организациям Орловской области запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Орловской области в областные музеи, областные библиотеки и негосударственные организации.

5. Передача на постоянное хранение в Государственный архив Орловской области обязательного бесплатного экземпляра документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Орловской области об обязательном экземпляре документов".