Раздел V. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

V. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Меры государственной поддержки в 2008 - 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, всемерную поддержку инициатив инвестиционных компаний по строительству животноводческих комплексов и в первую очередь молочных комплексов (приложение 4), что позволит увеличить производство продукции животноводства, создать дополнительный стимул для развития и естественный ресурс для повышения эффективности растениеводства, повысить уровень занятости и доходов сельского населения.

В целях ускоренного развития молочного скотоводства предусматривается частичное возмещение за счет областного бюджета затрат на строительство инженерных коммуникаций к строящимся животноводческим комплексам.

Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2012 году племенная база Орловской области должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 32 %.

Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью сельскохозяйственным товаропроизводителям приобретения качественных семян. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 15 % общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям региона.

1. Приоритетное развитие животноводства

Увеличение производства животноводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 63,9 % по отношению к 2006 году. При этом объем производства скота и птицы (в живом весе) к 2012 году предположительно достигнет 170 тыс. тонн, что составит 178 % к уровню 2006 года. К 2012 году производство молока достигнет 390 тыс. тонн, что превысит уровень 2006 года на 47 %.

2. Поддержка племенного животноводства

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на региональном рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять:

сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, имеющих племенных животных:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, при достижении определенного уровня продуктивности;

на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат:

на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

на приобретение племенного молодняка.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 30 % затрат на племенное животноводство:

на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и быков-производителей на начало года;

на приобретение семени быков-производителей из расчета за одну дозу семени;

на приобретение быков-производителей из расчета за один килограмм живой массы;

на приобретение племенного молодняка из расчета за один килограмм живой массы.

Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30 % объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.

3. Проведение противоэпизоотических мероприятий

Целями проведения противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

обеспечение лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории Орловской области;

проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;

совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы и внедрение их в практику.

4. Развитие приоритетных отраслей растениеводства

В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, конопли, льна, рапса и закладку многолетних насаждений.

5. Поддержка элитного семеноводства

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно-обоснованной нормы исходя из расчета 15 % общей площади посевов;

обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, в частности зерновых, зернобобовых, кукурузы, сои, сахарной свеклы, картофеля, клевера и люцерны, сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 30 % затрат на указанные цели.

Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30 % объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

6. Развитие производства конопли и льна

Целью осуществления мероприятий по развитию производства конопли и льна является создание отечественной конкурентоспособной сырьевой базы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение валового сбора семян конопли и льна-долгунца;

увеличение валового сбора соломки и тресты из конопли и льна.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), коноплеводческих и льносеменоводческих станций и пенькозаводов на приобретение элитных семян. Размеры субсидий будут рассчитываться на одну тонну семян по ставке, установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 30 % затрат на указанные цели;

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство конопли и льна-долгунца (производство соломки и тресты), а также коноплеводческих и льносеменоводческих станций и пенькозаводов, занимающихся выращиванием конопли и льна-долгунца и их переработкой. Размеры субсидий будут рассчитываться на одну тонну конопли и льна-долгунца (в переводе на волокно) по ставке, установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 30 % затрат на указанные цели.

Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30 % объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, за счет средств бюджета предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение современной техники по выращиванию и уборке конопли и льна-долгунца, нового высокотехнологичного и современного оборудования для предприятий по первичной обработке конопли и льна.

7. Производство рапса и сурепицы

Целью осуществления мероприятий по производству рапса и сурепицы является увеличение производства рапса и сурепицы в целях обеспечения потребности населения в растительном масле, отрасли животноводства - в кормовом белке, перерабатывающей промышленности - в сырье для выпуска технических масел.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение посевных площадей рапса и сурепицы;

увеличение валовых сборов семян рапса и сурепицы.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):

на приобретение элитных семян. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 30 % затрат на указанные цели;

на приобретение средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды). Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар посева рапса и сурепицы, установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 30 % затрат на указанные цели.

Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30 % объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Финансирование создания новых специальных технических средств, современных высокопродуктивных сортов рапса и сурепицы, а также зональных экологически безопасных технологий возделывания рапса и сурепицы будет осуществляться на основе разработки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

8. Закладка многолетних насаждений

Целями осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений являются стимулирование закладки многолетних насаждений с целью обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем, а также создание условий для развития виноградарства и садоводства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующей задачи:

увеличение закладки площадей плодовых насаждений, в том числе садов интенсивного типа, ягодных кустарниковых насаждений, питомников.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющими площади плодовых насаждений и виноградников на начало текущего года не менее 50 гектаров, садов интенсивного типа - не менее 2 гектаров, питомников - не менее 3 гектаров, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 гектаров.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 30 % затрат на указанные цели.

Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30 % объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на строительство и реконструкцию прививочных комплексов.