Приложение 3. Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из бюджета муниципального района

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 5 мая 2017 г. N 2105-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Закону Орловской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Орловской области
полномочиями органов государственной власти
Орловской области по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам городских, сельских поселений
за счет средств областного бюджета"

Методика расчета и распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений
из бюджета муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г., 4 декабря 2013 г., 5 мая 2017 г.

1. Порядок расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений муниципального района включает в себя следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

2) расчет индекса бюджетных расходов городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

3) расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений муниципального района.

2. Для расчета бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений используются налоговые доходы по группе "1 - доходы", подгруппам "1-10" (за исключением отчислений в бюджеты городских поселений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы на нефтепродукты) вида доходов бюджетной классификации Российской Федерации, которые могут быть получены бюджетами городских, сельских поселений исходя из уровня развития и структуры экономики поселения.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений исчисляется по формуле:

, где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-ом городском, сельском поселении;

- налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом i-го городского, сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

- численность постоянного населения i-го городского, сельского поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

Дн - налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетами городских, сельских поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность постоянного населения, проживающего в городских, сельских поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

3. Индекс бюджетных расходов городского, сельского поселения () показывает, насколько больше или меньше средств бюджета городского, сельского поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем городским, сельским поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского, сельского поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Индекс бюджетных расходов городского, сельского поселения муниципального района рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных бюджетных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на одного жителя городского, сельского поселения к аналогичному показателю в среднем по всем городским, сельским поселениям муниципального района.

Суммарные нормативные расходы городского, сельского поселения рассчитываются как сумма нормативных расходов (за исключением расходов на выполнение государственных полномочий и полномочий муниципального района) по следующим разделам классификации расходов бюджетов:

0100 "Общегосударственные вопросы";

0400 "Национальная экономика", за исключением 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды);

0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";

0800 "Культура, кинематография";

1100 "Физическая культура и спорт".

Индекс бюджетных расходов () для i-го городского, сельского поселения рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс бюджетных расходов i-го городского, сельского поселения;

- суммарные нормативные бюджетные расходы i - го городского, сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

- численность постоянного населения i-го городского, сельского поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

R - суммарные нормативные бюджетные расходы всех городских, сельских поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность постоянного населения, проживающего в городских, сельских поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

Используемые при расчете нормативные расходы по учтенному кругу разделов не являются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета индекса бюджетных расходов городских, сельских поселений муниципального района.

4. Объем средств, необходимых для достижения i-м городским, сельским поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, где:

- объем средств, необходимых для достижения городским, сельским поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

- индекс бюджетных расходов i-го городского, сельского поселения;

- численность постоянного населения i-го городского, сельского поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

Дн - налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетами городских, сельских поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность постоянного населения, проживающего в городских, сельских поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений (устанавливается ежегодно органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным в сфере финансов);

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-ом городском, сельском поселении до выравнивания бюджетной обеспеченности.

Объем средств, необходимых для достижения городским, сельским поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только для городских, сельских поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности ( < К).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского, сельского поселения после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле:

, где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского, сельского поселения i после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского, сельского поселения i до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- объем средств, необходимых для достижения городским, сельским поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

- индекс бюджетных расходов i-го городского, сельского поселения;

- численность постоянного населения i-го городского, сельского поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

Дн - налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетами городских, сельских поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность постоянного населения, проживающего в городских, сельских поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.