Приложение. Положение "Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Орел"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Орла
от 3 декабря 2009 г. N 3855

Положение
"Об информационной системе обеспечения
градостроительной деятельности на территории
муниципального образования "Город Орел"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 26 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Орел" (далее - Положение) определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система, или - ИСОГД) на территории муниципального образования "Город Орел", а также порядок представления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

1.2. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, систематизированный свод документированных сведений о развитии территории муниципального образования "Город Орел", ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

1.3. Общее руководство, контроль, координацию, методическое и программное обеспечение ведения ИСОГД осуществляет администрация города Орла в лице управления архитектуры и градостроительства администрации города Орла (далее - УАиГ г. Орла).

1.4. Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных действующим законодательством к категории ограниченного доступа.

1.5. ИСОГД включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) на бумажном и электронном носителях.

2. Основные задачи

2.1. Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

2.2. Органы местного самоуправления города Орла, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, в которых содержатся сведения, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД, направляют в установленном порядке копии соответствующих документов в УАиГ г. Орла. Копии предоставленных документов размещаются в установленном порядке в ИСОГД в течение четырнадцати дней со дня их получения.

3. Структура информационной системы

3.1. ИСОГД состоит из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", Градостроительным кодексом Российской Федерации и из дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.

3.2. ИСОГД имеет 9 основных разделов:

1) раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования "Город Орел";

2) раздел II "Документы территориального планирования Орловской области в части, касающейся территории муниципального образования "Город Орел";

3) раздел III "Документы территориального планирования муниципального образования "Город Орел", материалы по их обоснованию";

4) раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений";

5) раздел V "Документация по планировке территорий";

6) раздел VI "Изученность природных и техногенных условий";

7) раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд";

8) раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки";

9) раздел IX "Геодезические и картографические материалы".

3.3. Дополнительные разделы ИСОГД:

1) Нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности" (включает в себя нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Орловской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Орла в области градостроительной деятельности);

2) адресный реестр и адресный план муниципального образования "Город Орел";

3) архив проектно-технической документации муниципального образования "Город Орел";

4) нормативы градостроительного проектирования, применяемые на территории муниципального образования "Город Орел";

5) технические регламенты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 26 сентября 2011 г. N 2995 пункт 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 6

6) архив правовых актов администрации города Орла о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений и о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с документами, послужившими основанием для принятия правовых актов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 26 сентября 2011 г. N 2995 пункт 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) эскизные проекты нестационарных объектов мелкорозничной торговли, малых архитектурных форм, благоустройства территорий и т.д.

3.4. Дополнительные разделы ИСОГД создаются и ведутся без присвоения регистрационных номеров. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах информационной системы, не должны дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах информационной системы.

4. Состав дела о застроенном и подлежащем застройке
земельном участке

Раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" ИСОГД состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок.

В дело о застроенном и подлежащем застройке земельном участке помещаются копии следующих документов и материалов:

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий;

3) акт о выборе земельного участка для строительства;

4) технические условия на подключение объекта капитального строительства к инженерным сетям;

5) данные о согласовании (утверждении) рабочего проекта;

6) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

8) заключение государственной экспертизы проектной документации;

9) разрешение на строительство;

10) постановления администрации города Орла о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

11) Постановления администрации города Орла о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования;

12) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

13) акт приемки объекта капитального строительства;

14) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

15) межевое (землеустроительное) дело;

16) кадастровый план земельного участка;

17) схема, отображающая расположение построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка;

18) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

19) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

20) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования культуры, отдыха и спорта иным объектам коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли и т.д. (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

21) технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке;

22) правовые акты органов местного самоуправления города Орла и другие правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка;

23) данные о правообладателе земельного участка и объектах капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (Устав, местонахождение, паспортные данные и пр.);

24) иные документы и материалы.

5. Порядок ведения ИСОГД

5.1. Ведение ИСОГД осуществляет УАиГ г. Орла.

5.2. Сведения, подлежащие размещению в информационной системе и полученные в соответствии с частью 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации от органов государственной власти или органов местного самоуправления, регистрируются в книге учета сведений в день их поступления. В течение 14 дней с даты регистрации указанные сведения должны быть размещены в информационной системе.

5.3. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в информационной системе, вносились изменения, помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов информационной системы.

5.4. Сведения, содержащиеся в информационной системе хранятся на бумажных и электронных носителях.

При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

5.5. Каждой записи, содержащейся в общей части разделов информационной системы, и каждому документу, копия которого хранится в книге, присваивается регистрационный номер. Порядок присвоения регистрационных номеров записям и документам, содержащимся в информационной системе, устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

5.6. Каждой записи, содержащейся в специальной части разделов информационной системы, присваивается идентификационный номер. Порядок присвоения идентификационных номеров указанным записям информационной системы устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

6. Предоставление сведений из ИСОГД

6.1. Представление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений ИСОГД (далее - заинтересованные лица).

6.2. Заинтересованное лицо подает в УАиГ г. Орла письменный запрос с указанием своего наименования (Ф.И.О.) и места нахождения (места жительства). В запросе указывается раздел ИСОГД, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма представления сведений, содержащихся в ИСОГД и способ их доставки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 26 сентября 2011 г. N 2995 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. УАиГ г. Орла, исходя из объема запрашиваемых сведений, содержащихся в ИСОГД, на основании действующего законодательства и Порядка установления размера платы за представление таких сведений, утверждаемого постановлением администрации города Орла, определяет общий размер платы за предоставление таких сведений.

Бесплатно сведения, содержащиеся в информационной системе, предоставляются по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам юридических и физических лиц.

Бесплатно сведения, содержащиеся в информационной системе предоставляются также по запросам муниципальных учреждений, находящихся на бюджетном финансировании - муниципальное учреждение "Управление коммунальным хозяйством г. Орла", муниципальное учреждение "Управление капитального строительства г. Орла", для выполнения работ общегородского значения (благоустройство территорий общего пользования, строительство и реконструкция бюджетных объектов и т.д.).

6.4. Оплата представления сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета города Орла. Внесение платы в безналичной форме подтверждается квитанцией, копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.

6.5. Сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) УАиГ г. Орла заинтересованному лицу в срок, не превышающий четырнадцати дней с момента представления документа, подтверждающего внесение платы за представление указанных сведений.

6.6. В представлении сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в представлении указанных сведений заинтересованному лицу либо в случае отсутствия запрашиваемой информации.

Об отказе в представлении сведений, содержащихся в ИСОГД, заинтересованное лицо получает письменное уведомление с указанием причин отказа.

Отказ в выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть обжалован в судебном порядке.

6.7. В случае отказа УАиГ г. Орла в представлении сведений, содержащихся в ИСОГД, уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджета города Орла, подлежит возврату.

Возврат средств, внесенных в счет оплаты представления сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица в УАиГ г. Орла о возврате уплаченной суммы в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

7. Порядок предоставления сведений в ИСОГД

7.1. Для обеспечения органов местного самоуправления, юридических и физических лиц достоверной информацией об объектах градостроительной деятельности структурные подразделения администрации города Орла, Муниципальное унитарное предприятие "Управление разработки градостроительной документации г. Орла", застройщики (физические и юридические лица, осуществляющие градостроительную деятельность), исполнители работ (осуществляющие работы по межеванию, технической инвентаризации и пр.) на территории муниципального образования "Город Орел" передают в ИСОГД документы в области градостроительной деятельности (в т.ч. объектов недвижимости, включая земельные участки).

7.2. Муниципальные правовые акты, другие документы и сведения о градостроительной деятельности, подлежащие размещению в ИСОГД, передаются исполнителями документов или владельцами сведений в информационную систему в семидневный срок с момента утверждения, подписания (согласования). Муниципальные правовые акты, другие документы и сведения передаются сопроводительным письмом.

7.3. Орловский городской Совет народных депутатов, администрация города Орла, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орла, отделы УАиГ г. Орла, Муниципальное унитарное предприятие "Управление разработки градостроительной документации г. Орла", застройщики, исполнители работ и владельцы сведений передают в ИСОГД документы и сведения в соответствии со следующим перечнем:

7.3.1. Орловский городской Совет народных депутатов:

1) решения Орловского городского Совета народных депутатов в области градостроительной деятельности.

7.3.2. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Орла, управление перспективного развития администрации города Орла, управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, Муниципальное унитарное предприятие "Управление разработки градостроительной документации г. Орла":

1) муниципальные правовые акты в области градостроительной деятельности;

2) данные о реконструкции и перепланировке объектов;

3) схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территорий;

4) документы территориального планирования, зонирования и пр.;

5) картографический материал;

6) разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

7) градостроительные планы земельных участков;

8) акты о выборе земельных участков для строительства;

9) разрешения на строительство;

10) материалы контрольных проверок наличия разрешительной документации;

11) положения, целевые программы другие документы и сведения о градостроительной деятельности;

12) материалы конкурсов (торгов) о инженерно-геодезических и землеустроительных изысканиях;

13) постановления администрации города Орла о предоставлении земельных участков в аренду либо собственность;

14) сведения об объектах муниципальной собственности, расположенных на земельных участках;

Прочие структурные подразделения администрации города Орла:

1) документы и сведения о градостроительной деятельности.

Застройщики в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязаны безвозмездно передавать в информационную систему:

1) сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;

2) результаты инженерных изысканий;

3) схемы планировочной организации земельных участков, выполненные в соответствии с градостроительными планами земельных участков;

4) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

5) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

6) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случая подготовки соответствующей документации).

7.4. За несвоевременное представление документов и сведений в ИСОГД должностные лица несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Ответственность

9.1. Лица, уполномоченные на ведение ИСОГД, несут ответственность за достоверность представляемой информации в соответствии с действующим законодательством.