Приложение 3. Порядок оказания государственной поддержки из областного бюджета в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 27 июля 2009 г. N 115 Приложение N 3 изложено в новой редакции

ГАРАНТ:

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к программе
"О развитии и поддержке
малого и среднего предпринимательства
в Орловской области на 2009-2011 годы"

Порядок
оказания государственной поддержки из областного бюджета в
виде предоставления грантов начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание собственного бизнеса

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Гранты предоставляются прошедшим краткосрочное обучение предпринимательской деятельности начинающим субъектам малого предпринимательства (далее также - Субъект) на конкурсной основе в виде безвозмездных денежных средств из областного бюджета на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) с последующим отчетом об их использовании.

1.1.1. Под начинающими субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты, отнесенные в соответствии с законодательством к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее 1 года с даты регистрации на территории Орловской области или находящиеся в стадии регистрации на территории Орловской области в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

1.1.2. Под расходами, связанными с началом предпринимательской деятельности, понимается:

стоимость подключения к энергосетям;

стоимость приобретенных основных производственных фондов (зданий и сооружений, машин и оборудования, вычислительной техники, измерительных и регулирующих приборов и устройств, инструмента, производственного и хозяйственного инвентаря и др.), за исключением транспортных средств;

платежи по аренде площадей производственного назначения (не более 30% от общего размера гранта);

стоимость оборотных производственных фондов (затраты на покупку сырья, материалов, комплектующих);

стоимость лицензии на осуществление вида деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и отраженной в бизнес-плане Субъекта;

стоимость обучения сотрудников для целей ведения деятельности, предусмотренной бизнес-планом Субъекта (не более 15% от общего размера гранта);

стоимость методической и справочной литературы, связанной с ведением деятельности, предусмотренной бизнес-планом Субъекта (не более 10% от общего размера гранта);

стоимость изготовления и (или) размещения наружной рекламы (рекламных стендов, щитов), изготовления рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о продукции и (или) деятельности, заявленной бизнес-планом Субъекта (не более 20% от общего размера гранта).

1.2. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее - Департамент).

1.3. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, о месте и сроке приема заявок в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации.

1.4. Конкурсный отбор на предоставление грантов производится по следующим номинациям:

реализация бизнес-планов по созданию собственного бизнеса в сфере производства;

реализация бизнес-планов по созданию собственного бизнеса в сфере строительства;

реализация бизнес-планов по созданию собственного бизнеса в сфере услуг;

реализация бизнес-планов по созданию собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства;

реализация бизнес-планов по созданию собственного бизнеса в сфере сельского туризма и производства изделий народных промыслов.

1.5. Размер грантов не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя.

1.6. Один Субъект может быть получателем гранта только по одной номинации.

1.7. Срок приема конкурсной документации составляет 30 календарных дней. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.

1.8. Отбор конкурсных заявок осуществляет конкурсная комиссия (далее также - Комиссия) через 5 рабочих дней после окончания приема конкурсной документации в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на оказание государственной поддержки, по мере их поступления.

1.9. К приоритетным целевым группам относятся Субъекты (для юридических лиц в составе учредителей не менее 50 процентов), являющиеся непосредственно перед государственной регистрацией:

студентами высших и средних профессиональных учебных заведений;

выпускниками высших и средних профессиональных учебных

заведений;

военнослужащими в отставке;

безработными гражданами, зарегистрированными в установленном порядке в государственной службе занятости населения;

женщинами, имеющими одного и более детей в возрасте до 14 лет;

инвалидами.

2. Порядок предоставления заявки на конкурс

2.1. Для участия в конкурсе Субъект представляет в Департамент заказным письмом с уведомлением конкурсную заявку, которая подписывается и скрепляется печатью Субъекта.

2.2. Субъект самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

2.3. При подаче заявки Субъект представляет все необходимые документы, подписанные и заверенные печатью участника конкурса:

заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов (форма 1 приложения 1 к настоящему Порядку);

анкету претендента на получение поддержки (форма 2 приложения 1 к настоящему Порядку);

справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;

справку о средней численности наемных работников за последний отчетный период, заверенную подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии наемных работников);

бизнес-план, содержащий смету расходов на его осуществление, в том числе за счет гранта;

копию документа (свидетельство, диплом, справка), подтверждающего отношение Субъекта к приоритетной целевой группе, указанной в пункте 1.9 настоящего Порядка;

документ, подтверждающий прохождение обучения предпринимательской деятельности;

другие документы, подтверждающие деятельность Субъекта по направлениям, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка;

копию свидетельства о включении Субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

копию свидетельства о постановке на учет налоговой службы;

копию устава (со всеми изменениями и дополнениями), зарегистрированного в установленном законодательством порядке,

копию учредительного договора, если законодательством предусмотрено его составление.

Участник конкурса несет полную ответственность за достоверность

представляемых сведений.

2.4. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. Каждая заявка, поступившая в срок, регистрируется в журнале приема заявок с присвоением номера, указанием даты и времени подачи документов. На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты и времени.

2.5. Документы, представленные на рассмотрение Комиссии, возврату не подлежат.

2.6. Участниками конкурса не могут быть признаны Субъекты:

на имущество которых наложен арест;

представившие заявки и приложенные к ним документы, содержащие

данные, не соответствующие требованиям, изложенным в настоящем Порядке;

предоставившие неполный комплект документов;

отказавшиеся давать разъяснения относительно своей заявки;

имеющие задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;

находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченные в правовом отношении согласно действующему законодательству.

3. Критерии оценки заявок участников конкурса

3.1. Оценка представленных Субъектами заявок осуществляется конкурсной комиссией по шкале от 0-5 баллов по критериям, определенным в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, с занесением данных в оценочную ведомость (форма 1 (таблица 2) приложения 3 к настоящему Порядку).

3.2. Критерии оценки заявок Субъектов, претендующих на получение государственной поддержки в виде гранта:

3.2.1. Вложение собственных средств в реализацию проекта (в процентах от суммы гранта):

в размере свыше 100 процентов - 5 баллов;

в размере от 50 до 100 процентов - 3 балла;

в размере от 20 до 50 процентов - 2 балла.

3.2.2. Создание новых рабочих мест:

свыше десяти новых рабочих мест - 5 баллов;

от пяти до десяти (включительно) новых рабочих мест - 3 балла;

до пяти (включительно) новых рабочих мест - 2 балла;

не предусмотрено создание новых рабочих мест - 0 баллов.

3.2.3. Срок окупаемости проекта: до 1 года включительно - 5 баллов;

от 1 до 3 лет включительно - 4 балла;

от 3 до 5 лет включительно - 3 балла;

от 5 до 7 лет включительно - 2 балла;

свыше 7 лет - 1 балл.

3.3. Дополнительные баллы начисляются при осуществлении Субъектом деятельности в следующих направлениях:

переработка произведенного на территории Орловской области сырья - 1 балл;

предоставление социально значимых услуг в муниципальных образованиях за исключением городских округов - 2 балла;

организация сельскохозяйственных кооперативов с производственным циклом - 2 балла;

создание новых рабочих мест в сельской местности - 2 балла;

переработка бытовых, сельскохозяйственных, производственных отходов (кроме металлолома) - 2 балла;

использование альтернативных источников энергии

в производственном цикле - 2 балла;

внедрение и использование наукоемких технологий, ноу-хау на основе собственных патентов (или правоиспользования) - 2 балла;

производство экспортной продукции - 1 балл.

3.4. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии итоговые баллы по всем рассматриваемым заявкам заносятся секретарем Комиссии в сводную ведомость (форма 2 приложения 3 к настоящему Порядку).

3.5. В случае равного количества баллов по нескольким заявкам победитель определяется в соответствии с датой и временем подачи заявки по регистрации в журнале приема заявок.

3.6. В случае невозможности предоставления всем победителям конкурса грантов в максимальном размере, размер грантов устанавливается решением Комиссии в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели законом о бюджете Орловской области.

4. Порядок оформления результатов конкурса

4.1. Департамент информирует участников конкурсного отбора об итогах заседания конкурсной комиссии и принятых решениях в течение 10 рабочих дней с момента подписания Комиссией протокола заседания (форма 3 приложения 3 к настоящему Порядку) путем размещения данной информации в официальных средствах массовой информации Орловской области и в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".

4.2. В течение 10 рабочих дней после утверждения протокола заседания Комиссии на его основании Департамент заключает договор с победителем на оказание государственной поддержки в виде гранта и формирует Реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном законодательством порядке.

На момент заключения договора победители, относящиеся на дату подачи заявки к физическим лицам, указанным в пункте 1.1.1, должны завершить установленную законодательством процедуру регистрации и предоставить в Департамент подтверждающие документы, а также банковские реквизиты для перечисления гранта.

4.3. Департамент после подписания договора в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет сумму гранта на расчетный счет победителя. Обязательства Департамента по перечислению средств прекращаются 15 декабря текущего года.

4.4. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием грантов.

4.5. Победитель в течение 60 календарных дней после предоставления гранта представляет в Департамент отчет о целевом использовании денежных средств (два экземпляра в печатном виде и один экземпляр в электронном) с приложением подтверждающих документов (приложение 4).

4.6. В случае установления факта нецелевого использования грантов, получатель обязан вернуть предоставленные средства в течение 30 календарных дней со дня обнаружения нецелевого использования.