Приложение 2. Положение о реестре государственных информационных ресурсов и систем Орловской области

Приложение 2
к постановлению Коллегии Орловской области
от 15 ноября 2006 г. N 238

Положение
о реестре государственных информационных ресурсов и систем
Орловской области

1. Общие положения

1.1. Информационные ресурсы реестра государственных информационных ресурсов и систем Орловской области (далее - Реестра) являются собственностью Орловской области.

1.2. Реестр ведет оператор Реестра.

1.3. Настоящее Положение определяет:

- состав Реестра;

- порядок и условия учета в Реестре;

- порядок доступа к сведениям, содержащимся в Реестре;

- задачи и функции оператора Реестра информационных ресурсов и систем Орловской области.

1.4. Объектами учета Реестра являются:

- информационные ресурсы и системы, находящиеся в собственности Орловской области;

- договоры и иные документы, реализующие правомочия собственника информационных ресурсов, устанавливающие права на информационные ресурсы и системы, права и обязанности операторов информационных систем Орловской области, а также порядок доступа к соответствующим информационным ресурсам.

2. Термины и определения

Для целей настоящего положения используются следующие термины и их определения:

- пользователи - органы исполнительной государственной власти Орловской области, органы местного самоуправления, государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, органы федерального и смешанного подчинения, осуществляющие деятельность по жизнеобеспечению Орловской области, другие организации, а также физические лица, осуществляющие использование или доступ к информационным ресурсам и системам. Пользователи самостоятельно или с привлечением специализированных организаций обеспечивают функционирование информационных систем, формирование и использование информационных ресурсов, включая их поддержание в актуальном состоянии;

- заявители - пользователи, операторы, а также иные юридические и физические лица, направившие документы для внесения в Реестр;

- пользователи Реестра - юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке доступ к информационным ресурсам Реестра и их использование.

3. Состав Реестра

3.1. В состав Реестра входят:

- совокупность реестровых дел объектов учета;

- автоматизированная информационная система "Реестр информационных ресурсов и систем Орловской области";

- информационные ресурсы Реестра (база данных "Реестр информационных ресурсов и систем Орловской области").

3.2. В реестровых делах учитываются и хранятся копии регистрационных, правоустанавливающих и других документов, а также изменения к ним, договоры и иные решения лиц, реализующих правомочия собственника информационных ресурсов и (или) систем, устанавливающие права и обязанности операторов информационных систем Орловской области, порядок доступа к соответствующим информационным ресурсам, статус информационных ресурсов и (или) систем как первичного или вторичного источника информации.

3.3. Учету подлежат объекты любой тематической направленности, назначения и структуры, не содержащие сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне.

4. Порядок и условия учета информационных ресурсов и систем

4.1. Учет информационных систем и ресурсов осуществляется путем их регистрации в Реестре на этапах создания информационных систем, формирования информационных ресурсов и после их ввода в действие (в эксплуатацию).

4.2. Регистрация осуществляется:

- предварительная (временная) - после принятия решения о создании информационной системы и (или) формировании информационного ресурса (заключение договора на создание или поставку информационной системы и (или) ресурса);

- постоянная - после ввода в действие (в эксплуатацию) информационной системы и (или) ресурса и оформления паспорта.

4.3. Паспорт информационной системы оформляется оператором информационной системы, утверждается заказчиком создания (модернизации, эксплуатации) информационной системы и выдается оператору информационной системы для ее регистрации.

4.4. Регистрация информационной системы и (или) информационного ресурса подтверждается оператором Реестра свидетельством, выдаваемым заявителю или его доверенному лицу. При внесении изменений в Реестр заявителю выдается уведомление о внесении изменений.

4.5. Для регистрации в Реестре информационного ресурса и (или) системы заявители должны представить комплект документов в следующем составе:

- заявление в адрес оператора Реестра, подписанное руководителем организации заявителя (органа исполнительной власти или организации Орловской области - государственного заказчика эксплуатации и (или) создания (формирования) информационной системы и (или) ресурса);

- описание информационного ресурса и (или) системы (паспорт); для предварительной регистрации:

- копия документа (документов) - основания для создания информационной системы и (или) формирования информационного ресурса (постановление, распоряжение, приказ, договор, иное основание);

для постоянной регистрации:

- копия распорядительного документа о приемке в промышленную эксплуатацию;

- копия акта о сдаче в промышленную эксплуатацию;

- копия распорядительного документа о вводе в промышленную эксплуатацию с указанием даты начала промышленной эксплуатации;

- документы, устанавливающие стоимость информационных ресурсов или системы на момент регистрации и удельную (на один год) стоимость их эксплуатации;

- копии правоустанавливающих документов (п.3.2).

4.6. Формы описаний информационных ресурсов и систем (паспортов) устанавливаются оператором Реестра по согласованию с соответствующим органом исполнительной государственной власти Орловской области.

4.7. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется в 15-дневный срок с момента их представления оператору Реестра, в течение которого заявитель информируется о регистрации в Реестре или невозможности внесения в Реестр. В случае отказа во внесении в Реестр заявителю направляется мотивированный отказ в письменной форме.

4.8. В процессе регистрации оператор Реестра имеет право потребовать дополнительные документы, а заявитель обязан представить указанные документы.

4.9. Оператор Реестра имеет право отказать в регистрации в следующих случаях:

- несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства, другим установленным требованиям и положениям настоящего документа;

- недостоверности представленной информации.

4.10. Срок действия свидетельства о постоянной регистрации устанавливается равным трем годам, если распорядительным документом о вводе в действие соответствующей информационной системы и (или) ресурса не установлен меньший срок.

4.11. Ежегодно информация об информационных системах и ресурсах уточняется заявителями путем представления оператору Реестра сведений о:

- составе и объеме изменений, внесенных в информационные ресурсы и системы;

- стоимости затрат, связанных с внесением изменений;

- стоимости затрат, связанных с эксплуатацией информационной системы или ведением информационного ресурса;

- стоимости услуг, предоставленных оператором на основе или с использованием информационных ресурсов или систем.

4.12. Любые изменения в составе и объеме прав на информационные ресурсы и системы подлежат обязательному учету в Реестре путем представления оператору Реестра измененных правоустанавливающих и распорядительных документов, на основании которых указанные изменения произведены.

4.13. Продление срока действия постоянного свидетельства о внесении в Реестр на срок более трех лет осуществляется в порядке, установленном для постоянной регистрации.

4.14. Срок действия временного свидетельства не продлевается.

4.15. Аннулирование свидетельства о внесении в Реестр производится:

4.15.1. По инициативе оператора Реестра в случаях:

- прекращения разработки или эксплуатации информационных систем или ведения информационных ресурсов как самостоятельных объектов;

- отсутствия оснований для продления свидетельства о внесении в Реестр;

- не представления сведений об изменениях в течение 3 месяцев по окончании очередного года периода действия свидетельства.

4.15.2. По инициативе заявителя при подаче им соответствующего заявления с приложением необходимых обосновывающих документов;

4.15.3. По инициативе соответствующего органа исполнительной государственной власти Орловской области в случае прекращения разработки или эксплуатации информационных систем.

4.16. Данные об аннулированных свидетельствах и соответствующих информационных ресурсах или системах хранятся в Реестре в течение 5 лет.

4.17. При аннулировании свидетельства оператор Реестра направляет об этом уведомление заявителю.

4.18. В процессе функционирования Реестра требования к описанию информационных ресурсов и систем (паспорту) могут уточняться, о чем ставятся в известность заявители.

4.19. Регистрация и ведение Реестра осуществляются безвозмездно для заявителей за счет средств, направляемых на финансирование деятельности оператора Реестра.

4.20. Выполнение функций оператора Реестра и технологических функций по обслуживанию пользователей может быть возложено на договорной основе на государственное унитарное предприятие или государственное учреждение Орловской области.

5. Оператор Реестра государственных информационных ресурсов и систем
Орловской области

5.1. Функции оператора Реестра может быть возложены на государственное унитарное предприятие или государственное учреждение Орловской области, основными из которых являются:

5.1.1. Обеспечение исполнения порядка и условий учета информационных ресурсов и систем в Реестре.

5.1.2. Контроль за порядком и обеспечение доступа к сведениям, содержащимся в Реестре.

5.1.3. Анализ и прогнозирование количественных и качественных характеристик информационных ресурсов и систем.

5.1.4. Проведение технологических процедур по приему регистрационных документов, их учету и обработке.

5.1.5. Анализ регистрационных документов на соответствие предъявляемым требованиям, подготовка замечаний и рекомендаций для принятия решений оператором Реестра.

5.1.6. Ведение базы данных "Реестр информационных ресурсов и систем Орловской области".

5.1.7. Ведение и хранение документального архива реестровых дел объектов учета.

5.1.8. Ведение и актуализация интернет - сайта Реестра.

5.1.9. Эксплуатация автоматизированной системы "Реестр информационных ресурсов и систем Орловской области".

5.1.10. Оказание информационных услуг:

- предоставление информации из базы данных Реестра и реестровых дел объектов учета;

- информационно-поисковые услуги по отдельному объекту учета, по их совокупности, по различному сочетанию поисковых характеристик;

- формирование статистических данных за заданные интервалы времени;

- подготовка аналитических данных и отчетов по информации Реестра;

- информационно-консультативные услуги с проведением обучения и оказания помощи в подготовке требуемых документов;

- выдача копий документов из реестровых дел объектов учета.

5.2. В процессе деятельности оператор Реестра имеет право:

- получать от заявителей необходимые для регистрации сведения и документы;

- запрашивать у субъектов регистрации дополнительную информацию, подтверждающую достоверность представляемых сведений;

- участвовать в приемосдаточных испытаниях региональных информационных ресурсов и систем;

6. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Реестре

6.1. Сведения о составе информационных ресурсов, информационных систем, порядке доступа к ним и составе прав на них, содержащиеся в Реестре информационных ресурсов и систем Орловской области, являются открытыми и подлежат представлению в сети Интернет.

6.2. Порядок доступа к другой информации, содержащейся в Реестре, определяется оператором Реестра по согласованию с органом исполнительной государственной власти Орловской области.

7. Порядок изменения настоящего положения

Изменения в настоящее положение могут вноситься постановлением Коллегии Орловской области.